綜合應急預案

1總則

1.1編制目的

根據國家有關法規政策，為保證公司、社會及員工生命財產安全，在事故、事件發生時，能迅速做出響應，及時有效的處理因各種原因而可能發生的生產安全事故，最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失，特制定此預案。

1.2編制依據

下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用本預案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。

1.2.1法律法規

《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）

《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）

《工傷保險條例》（中華人民共和國國務院令第375號）

《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）

《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721）

《關于規范重大危險源監督與管理工作的通知》（安監總協調字〔2005〕125號）

《生產安全事故報告和調查處理條例》（2007年３月28日國務院第172次常務會議通過）

省安委會辦公室關于印發《湖北省〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》的通知（鄂安辦〔2012〕41號）

1.2.2有關技術規范

《劇毒化學品目錄》（2012年版）

《危險化學品目錄》（20**年版）

《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009

《工作場所職業病危害警示標識》GBZ158-2003

《生產過程安全衛生要求總則》GB12801-91

《危險貨物品名表》GB12268-2005

《常用化學危險品貯存通則》GB15603-1995

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006

《生產安全事故應急演練指南》AQ/T9007―2011

《潛江市危險化學品生產安全應急救援預案》

1.3適用范圍

本預案適用于仙橋化學制品有限公司內部各個部門（或單位）。當事故發生時，相關單位根據響應等級條件啟動相應的應急預案。公司級應急預案由公司應急救援指揮部總指揮負責啟動，車間級應急預案由發生事故部門（或單位）的第一負責人負責啟動。

1.4應急預案體系

生產安全事故應急預案分為三個層次：綜合預案、專項預案和現場處置方案，并與《潛江市危險化學品生產安全應急救援預案》銜接。

1.5應急工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少危險化學品事故，切實加強企業員工的安全防護，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在省、市、區安監局的統一領導下，公司應急指揮部負責現場指揮企業危險化學品事故應急救援工作。企業有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。

（3）快速響應，果斷處置。?；肥鹿实陌l生具有很強的突發性，在很短的時間內快速擴散和爆炸，按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者，省、市、區安監

局等有關部門配合、指導、協助做好相關工作。

（4）依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。

（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，做好?；肥鹿暑A防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。

2.生產經營單位的危險性分析

2.1單位概況

潛江市仙橋化學制品有限公司為危險化學品的生產型企業，公司地址位于潛江經濟開發區鹽化一路西特一號，公司法定代表人謝勇，注冊資金3000萬元，主要生產、經營范圍為液氯（3萬噸/年）、燒堿（5萬噸/年）、鹽酸（2萬噸/年）。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產。2012年實現產值1.5億。公司占地面積380畝，公司員工312人，其中技術人員90人，中高級工程技術人員36人。

公司擁有完善的公用工程系統、原鹵開采礦井等系統。公司礦區位于潛江凹陷鹽礦（田）的中心，擁有2.167平方公里開采權。

廠區北面為謝灣村二組（約120人）和海濱化工有限公司（共有員工10人，從事氫氣充裝銷售，有氫氣柜但不構成重大危險源），南面為可賽化工公司（共有員工50人，從事硝基甲苯加氫生產甲基苯胺，有氫氣柜但不構成重大危險源），西面為誠實化工公司（共有員工10人，從事次氯酸鈣生產，不構成重大危險源），東北面為湖北相和有限公司（共有員工110人，從事精細化工生產，構成重大危險源）和喜人化工公司（現已停產）。見附件一（公司周邊環境“四向”圖）

2.2危險源辨識及風險分析

2.2.1危險源（見附件二）

1.企業主要危險化學品調查表：（包括原料、中間品及成品）

2.重大危險源辨識結果：

重大危險源辨識的依據為國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）。經辨識，廠區確認為一個重大危險源。重大危險源級別為一級。

3.危險源確定：

公司存在危險源主要有：電解裝置、危險化學品（鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉）儲罐區或倉庫、特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機）、特種作業和特種設備作業（有電工作業、金屬焊接、切割作業、起重機械作業、登高作業、鍋爐作業(含水質化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛）。

2.2.2主要危險、有害因素分析

1火災爆炸

（1）氫氣屬2.1類可燃氣體，泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點火源能夠燃燒，如與空氣混合達到爆炸極性遇點火源會爆炸。

（2）在各系統進行檢修、動火、啟?；顒訒r，特別是氫氣物質存在的場所，會因管理不善或處置不當，發生誤操作、誤損傷而引起火災爆炸事故的發生。

（3）輸送氫氣管道的連接部位若發生泄漏，或管道破損發生泄漏遇明火會發生火災爆炸危險。

（4）變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導致火災，或由

于絕緣套管損壞爆裂起火。

（5）鍋爐爆破事故：設備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作，可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當，就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統的其他承壓部件如高壓鍋爐區及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發生爆破事故的危險。

（6）各類壓力容器和壓力管道，或安全附件失效或過載運行，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現裂縫，均有發生爆炸和爆破的危險性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開裂和爆炸危險。

（7）電氣火災爆炸的危險：配電裝置、電動機以及各種照明設備等存在電氣火災的危險。如：在配電間，因開關觸點等部位發熱可能引起火災、爆炸。

2中毒和窒息

（1）氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。

（2）貯罐在修理過程中若罐內物質抽取或清洗不干凈時，排除不及時，未檢測氧含量和有毒氣體含量，也未采取通風措施，有可能引起中毒窒息傷害事故。

（3）在使用有毒物質（液氯、鹽酸、硫酸等）的過程中發生泄漏，操作人員不小心吸入會引起中毒。

（4）液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂，大量氯氣外泄，人吸入氯氣會引起中毒和窒息。

（5）鍋爐房如出現抽風設備停機、風道不暢等情況，可導致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房內集聚，導致人員出現頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。

3觸電

（1）雷電傷害。常見的氣象危害，在防雷裝置不完善時，可導致人員傷亡、設備損壞、控制失靈或設備誤動作。

（2）靜電傷害。氫氣在管道中快速流動和急速噴出時，能產生靜電并產生靜電火花引起燃燒和爆炸。

（3）漏電傷害。電解裝置的電極板裸露，人員接觸容易引起觸電。各種用電設備和電氣線路出現絕緣不良、保護裝置缺失等情況時，可出現外殼帶電、帶電部位裸露等情況，可能造成人身觸電傷害和火災傷害。

4機械傷害

各種泵、電機、風扇等機械設備的快速轉動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設施或檢查、維修作業浮躁、毛糙，安全技術措施不到位，都可能造成機械傷害。

5起重傷害

本公司起重設備（電解、液氯包裝、瓶檢、機修工段行車吊裝作業）在運行、檢修過程中，可能發生起重傷害。

6高處墜落和物體打擊

登高、臨邊作業不系安全帶或系帶方法不正確，在檢修中防護欄斷裂，人員違章（如身體探出欄桿），可能發生高處作業人員的墜落危險高處作業或人員進入深坑作業時，由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求，尤其是較重的物品處置不當，使人遭受物體打擊。

7車輛傷害

在原料、產品運輸過程中，由于車況不好，燈光不良、地面不良（濕滑、結冰、顛簸）、道路過窄或者由于司機和他人原因，可產生車輛傷害。

8高溫灼燙

電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設備設施存在高溫，人體直接接觸高溫物質或高溫容器、管道壁或長時間受到高溫輻射時，易造成人體灼燙。

9化學腐蝕灼傷

燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴、泵等運轉設備動靜密封泄漏、管道穿孔設備外殼裂縫、運輸車輛泄漏等，有造成作業人員化學灼傷危險，液氯有造成作業人員凍傷和化學灼傷危險。

10淹溺

廠區內有事故池、污水池、應急處理池等多個水池，水池深大于1米，人員落入水池易造成淹溺。

10臺風、汛情的危害

在遭遇強臺風時，固定或移動的設備、設施可能發生傾斜、倒塌，將會危及人員的生命安全。

危險源的危險程度和影響范圍見預先危險性分析結果總表

1、中毒窒息的危險等級為Ⅳ級，是主要危險因數，一旦發生，后果極其嚴重。主要是防止氯氣泄漏引起中毒事故。

2、灼燙事故危險等級為Ⅲ級，主要原因為腐蝕化學品、高溫裝置和高溫物料，人體直接接觸高溫物料或高溫容器、管道時，容易造成人體灼燙。人體沾染硫酸、鹽酸、氫氧化鈉時會造成化學灼燙。

3、火災爆炸事故危險等級為Ⅲ級，主要體現在氫氣的泄漏燃燒爆炸。

4、觸電事故危險等級為Ⅲ級，導致觸電事故發生的原因主要為設備漏電，電線絕緣老化，電氣設備接地不良，未按照電工作業規范進行作業等。

5、容器爆炸的危險等級為Ⅲ級，導致容器爆炸的原因主要為鋼瓶、儲

篇2:Z鄉村衛生院安全生產事故應急預案

鄉村衛生院安全生產事故應急預案

我院規范安全生產事故的應急管理和應急程序,提高保障安全生產和處置突發安全事故的能力,積極應對可能發生的重大安全事故,最大程度地預防和減少突發安全事故及其造成的損害,維護正常的社會秩序,保障公眾的生命財產安全。特制定本預案。

(1)以人為本,減少危害。以人民群眾根本利益為出發點,把保障人民群眾的生命安全和身體健康,最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要務。

(2)居安思危,預防為主。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持預防與應急工作相結合,做好預警和防范工作。

(3)依法規范,加強管理。依法規范應急管理和響應機制,制定科學有效的應急預案。各生產經營單位要根據本預案的要求,結合實際,制定相關安全生產事故災難應急預案,組織專業搶險救援人員、物資、設備、器材落實到位,確保應急救援工作的有序進行,增強應急救援能力。

(4)場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人確認險情后,即啟動應急處置程序,并立即報告上級相關部門。事故災難發生后,發生事故的單位按照應急預案迅速采取措施。根據事態發展、變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。

(5)應急人員的安全防護

應急人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

篇3:安全生產應急預案演練與策劃

為了評估安全生產應急預案的完整性和周密性,驗證應急預案應對可能突發緊急情況的適應性,發現應急預案的不足,找出應急管理需要改善的地方。應急管理部門應積極開展安全生產應急預案演練。

長江電力近兩年針對水力發電生產特點,策劃、實施了公司級防汛應急預案演練,作了一些有益探索,取得較好效果。

一、應急預案演練策劃

應急演練一般分為桌面演練、功能演練和全面演練三種類型。在三種演練中,全面演練能比較全面、真實展示應急預案的優缺點,參演人員能夠得到比較好的實戰訓練。在此,主要討論全面演練的策劃。

演練策劃是對應急預案演練的準備、實施及總結過程進行設計和安排,并形成演練方案。應急預案演練方案主要包括:

(一)成立策劃組織。成立應急預案演練策劃小組或領導小組。負責完成確定演練目標與范圍、編寫演練方案、制訂演練規則,并進行人員培訓等。

(二)確定演練預案。可根據本單位生產經營實際,結合風險分析和應急能力評估,有針對性地選擇安全生產應急預案進行演練。

(三)確定演練范圍。演練范圍包括演練目標的地理范圍和參加演練的單位及人員。

(四)確定演練組織。根據應急預案演練和評審要求,可設立:

1、控制小組。2、演練組織。3、評價小組。

(五)確定演練規則。

1、確保安全原則。

2、真實響應原則。

(六)編寫演練實施方案。控制小組負責依據確定的應急預案以及演練規模,結合生產實際設定演練項目,設計事故情景,按照應急預案規定程序和要求編寫演練實施方案。包括:

1、事故情景說明書。2、演練計劃書。3、評價計劃書。4、演練指南。

應急預案演練策劃小組完成應急預案演練方案編制后,應提交本單位應急救援指揮部主管領導審批。并確定應急預案演練時間。

二、應急預案演練實施

應急預案演練實施包括啟動前的準備、現場演練、演練總結三個階段活動。

(一)演練準備

(二)現場演練

在應急預案演練中,控制人員和評價人員應重點關注以下演練應急行動:

1、應急通知及啟動。是否按照預案規定程序組織報警、通知,啟動應急指揮機構(或設施),召集相關應急人員到位。

2、指揮和控制?，F場指揮人員和上級應急救援指揮機構及各應急專業工作組的負責人按預案要求,建立現場指揮部、通信聯系和事故指揮的組織體系和指揮和控制所有應急響應行動的情況。

3、事態評估。應急指揮組織體系獲取事故信息,查明事故原因及危險物,判斷事故影響范圍及其潛在危險情況,按照預案規定程序發布預警行動命令和分級響應命令。

4、資源管理。應急指揮部根據事態評估的結果確定應急資源需求以及動員和集合內部應急資源情況,獲取外部增援及外部增援力量提供資源保障的情況。

5、通信。應急指揮部與所有應急響應地點、應急組織和應急人員實施有效通信,包括啟用事故應急通信系統的情況。

6、警戒和疏散。事故指揮組織體系按預案要求組織現場隔離、交通管制、人員疏散的情況。

7、醫療救護。事故指揮組織體系按預案要求現場緊急救護傷病人員,呼叫應急救援醫療機構救治傷病人員與提供現場衛生服務情況。

8、人員防護。事故指揮組織體系按預案要求為應急人員以及周邊群眾提供安全和健康防護情況。

9、事態控制與現場恢復。事故指揮組織體系能否及時采取針對性措施有效控制事態發展,以及現場恢復情況。

10、信息管理。應急指揮部向特定區域內發布事故警報和應急防護措施公告的情況,以及向社會媒體發布信息的情況。

演練過程中,評價人員應觀察、記錄演練人員應急響應行動的情況,包括事件發生順序、結果以及相關數據。演練結束之后,評價人員可以訪談參演人員,詢問參演人員對演練過程的評價和建議。

一般地,演練策劃小組或領導小組在演練完成后進行現場初步總結,向參演人員簡要講評應急預案演練活動情況,比較演練人員表現與演練目標要求,總體評價確定的應急預案演練是否達到預期目的。

三、應急預案演練評審

應急預案演練結束以后,策劃小組可以召開評審會議,邀請應急預案管理人員和應急預案演練控制人員、演練人員、評價人員對演練活動進行評審。評價人員報告觀察和記錄到的演練活動情況以及演練發現。會議對應急預案演練的效果以及發現的應急救援體系、應急預案、應急執行程序或應急組織中存在的問題進行評審,提出改進意見,并形成應急預案評審報告。