市工會資產審計監督實施細則

第一章總則

第一條為了加強工會資產審計監督，維護工會資產安全與完整，防止工會資產流失，促進我市工會資產在規范、有序地流動中實現保量增值。根據《會計法》《工會法》和全總《工會資產管理辦法》，制定本細則。

第二條本辦法所稱的工會資產、是指工會擁有或控制的能以貨幣計量的經濟資源。包括流動資產、投資、固定資產、無形資產等。

第三條工會資產審計是指對工會流動資產、投資和固定資產的審計，包括：庫存現金、銀行存款、借出款、應收款、庫存材料、投資，在建工程和其他資產的真實性、合法性、效益性所實施的審計監督。

第四條工會資產審查監督體制，實行統一領導、分級管理、分級負責的原則。

第五條工會資產審計（審查）任務，一般由各級工會經審辦承擔，審計情況應向同級工會經審會和全委會報告。

第六條上級工會經審會有權對下級工會及所屬企事業單位的資產管理、使用、經營情況實施審計（審查）監督。

第七條各級工會經審會應當參與工會及其所屬企事業單位資產重組、對外投資、承包經營、租賃經營等重大事項的監督工作。

第八條工會及其所屬企事業單位在建工程和大型維修工程，工會經審會應當提前介入，參與工程預算制定、預算執行、竣工決算的審計（或委托審計）。

第九條工會經審會要參與固定資產集中采購招投標和比選的監督工作，促進工會資產采購在公開、公正、公平中運作。

第十條本細則適用于我市各級工會組織。

第二章：工會資產審計監督內容

第十一條流動資產

（一）庫存現金的審計。庫存現金是指工會組織按照國家有關規定管理使用的現金。

1、檢查工會內控制度設置情況，是否建立合理的崗位責任制度，是否按照《會計法》規定，“不相融職務相分離”的原則，實行會計、出納分設，開票人、收款人分開，錢、賬、物、支票、印鑒分管，是否制定資金管理相關制度。

2、檢查現金收付、記賬是否按照有關規定辦理各項現金業務，日常現金開支是否有相應的授權和審批。

3、檢查庫存現金收支管理中，有無“貪污、挪用、私設小金庫”等非法支出現金的行為。

4、庫存現金盤點，檢查實有金額與賬面結存金額是否相符，如果出現差異，是否查明原因并按照工會規定程序審批后及時處理。

（二）銀行存款的審計。

銀行存款是工會組織存入銀行或其他金融機構的各種款項。

1、檢查出納、會計崗位是否分離，分工是否合理、合規。

2、檢查銀行存款賬戶開設是否合規，各種賬戶是否納入財務部門統一管理，有無私設賬外“小金庫”的行為。

3、抽查、復核銀行存款總賬與銀行存款日記賬、會計報表數據是否一致。

4、核對銀行存款日記賬與原始憑證是否相符，()各項收支是否合法、合規，所反映的經濟內容是否真實、完整，會計分錄和記賬是否正確。

5、核對銀行存款日記賬的發生額和期末余額與開戶銀行對賬單的發生額和余額是否一致。

6、檢查未達賬項是否編制銀行存款調節表來確定期末余額，核對銀行存款調節表賬面余額與總分類賬是否相符，如出現差異，是否查明原因并按照工會規定程序審批后及時處理。

（三）借出款的審計。

借出款是指工會組織因開展工作或發展工運事業需要而出借給其他工會或工會所屬單位的款項。

1、檢查對外借出款是否堅持了領導班子集體研究決策制度，各項借出款理由是否充分、合規、真實。

2、檢查借出款管理是否有效。審核借出款是否簽訂了借款合同、協議，相關合同、協議內容是否符合《合同法》和工會有關規章制度，是否確定還款期限。

3、審查長期掛賬的借出款是否及時進行清理并說明未收回的原因。

4、審查借出款呆壞賬的確認和處置是否符合工會有關制度規定的確認條件，呆壞賬核銷是否按照工會規定程序審批認定后處置。

（四）應收款的審計

應收款是工會組織應收未收上級或下級工會經費以及其他應收款項。

1、審查應收上級或應收下級經費的真實性。審核各種應收款項的有關文件、工會經費收繳分配表等相關財務資料，確認應收款的真實性、合法性。

2、審查應收款呆壞賬的確認和處置是否符合工會有關制度規定的確認條件，核銷呆壞賬是否按照工會規定程序審批認定后處置。

（五）對外投資的審計

對外投資是指工會組織按照國家有關規定，行政法規和工會的相關規定，以貨幣資金、實物資產等方式向其他單位的投資。

1、查閱工會對外投資項目是否堅持了集體研究決策制度、分析投資項目是否經過科學論證，審查合同、協議內容是否符合《合同法》和工會有關規章制度，投資損益分配是否科學、合規、合理，按照工會規定程序批準同意后實施。

2、審查對外投資項目的入賬價值，包括債券投資、股權投資、承包經營、租賃經營等項目的真實性、合法性。

3、驗證對外投資、承包經營、租賃經營等項目收益的合理性。重點審查投入與產出是否匹配，是否真實、有效、符合實際。

4、審查對外投資、承包經營、租賃經營等項目收益是否按照相應的合同、協議規定取得收入并及時入賬，有無損失。

5、投資、承包經營、租賃經營等項目出現損失時，是否查明原因、明確責任，對確認無法收回或不能實現的收益是否按工會規定程序批準認定后處置。

（六）庫存物品的審計

庫存物品是指工會組織取得的將在日?；顒又泻挠玫牟牧希锲愤_不到固定資產標準的工具、器具等。

1、審核庫存物品與固定資產的劃分和核算是否正確。

2、物品盤點，核實庫存物品的品種、數量、計價情況。

3、核對實際盤存數量、價值與總賬、明細賬數量、價值是否相符，確認庫存物品的真實性。

4、如有盤盈、盤虧的情況，是否查明原因，明確責任，經審批授權后處理（對盤盈的物品按重置價入賬）。

第十二條固定資產

（一）在建工程的審計

在建工程是指工會正在建設中，尚未完工的固定資產，范圍是工會機關及所屬企事業單位的基本建設工程（含新建、改建、擴建）和單項金額在五萬元以上的維修改造工程（五萬元以下維修工程由經審辦審查）。

1、審查在建工程是否立項，是否堅持了招投標制度，并取得相關批文，預算是否科學、合理，預算執行是否嚴謹，工程決算是否真實合法。

2、審查有無將其他費用擠入在建工程、虛增在建工程成本。同時審查有無將在建工程費用擠入工會業務費或行政費支出、虛增行政費支出的行為。

3、審查在建工程預算和竣工決算是否開展了審計，是否按工會規定程序審批認定后辦理工程決算。

（二）固定資產的審計

工會固定資產是指一般設備單位價值500元以上，專用設備單位價值800元以上，且使用年限在一年以上，在使用中基本保持原有物質形態的資產，包括：房屋及附屬設施、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書等。

1、審查是否建立健全工會資產監督管理機構或明確工會資產監督管理部門和責任人。

2、審查是否建立工會資產監督管理制度，包括：預算、采購、驗收、領用、盤點、報廢、核銷和經營性資產監督管理等內容。

3、審查是否建立健全固定資產總賬、明細賬、實物臺賬和卡片，購入的固定資產計價是否準確、賬務處理是否正確。

4、審查是否依法取得工會房屋產權證、土地證和工會資產登記證，賬內面積與實際建筑面積和土地面積是否相符。

5、審查是否堅持每年對固定資產進行清查盤點，確認各項資產是否真實存在，賬實是否相符。

6、審查固定資產報廢、報損是否真實，是否按照工會規定程序批準認定后及時進行賬務處理。

7、審查報廢、報損的固定資產殘值收入是否全部納入單位財務收入，有無將殘值收入轉移“小金庫”的行為。

第三章工會資產審計監督程序

第十三條工會經審辦根據審計計劃，組成審計組，制定審計方案，于實施前三天通知被審單位準備有關審計所需要的資料。主要包括：

（一）會計報表、會計賬簿、會計憑證

（二）固定資產總賬、明細賬、實物臺賬、卡片

（三）工會資產監督管理制度

（四）年度庫存材料、固定資產盤點表

（五）借出款、對外投資、承包經營、租賃經營等相關合同或協議書

（六）基本建設工程各項批文、招投標書、預算決算資料、竣工決算審計報告等資料

（七）工會企事業單位年度經營考核指標

（八）其他與工會資產管理使用和核算有關的財務資料

第十四條審計組根據國家法規和工會有關制度，審查會計資料、查閱有關文件資料，檢查工會資產管理、使用、經營情況，并向有關人員詢問取得證明材料。

第十五條審計組根據審計情況，收集審計工作底稿，進行綜合分析、判斷并提出審計報告，主要內容：1、對工會資產的真實性、合法性進行測評。2、對工會資產管理、使用、經營、效益情況進行測評。3、對工會資產管理、使用、效益等方面存在的問題提出審計意見。

第十六條審計報告送被審單位征求意見，被審單位自收到之日起10天內提出書面意見，在規定期限內未提出意見的視為無意見。

第十七條審計組對被審單位反饋意見作進一步核實，根據核實情況對審計報告作必要修改。

第十八條經審會或經審辦審核審計報告，對審計事項做出綜合評價，出具正式審計意見書，發送被審計單位，必要時，可送達具有人事管理權限的黨委和行政單位。

第十九條被審單位收到正式審計意見書后，在15天內將整改情況報送工會經審會或經審辦，同時應當將審計意見書和整改結果報送同級工會委員會。

第二十條根據被審計單位整改情況，進行審計回訪檢查。對于整改不認真，審計意見不落實的單位和個人，將進行通報批評并追究單位領導和相關人員的責任。

第二十一條本細則由z市工會經費審查委員會辦公室負責解釋。

第二十二條本細則自發布之日起實施。

篇2:B醫學院固定資產審計實施辦法

醫學院固定資產審計實施辦法

第一條為了規范學院固定資產審計工作,保證審計工作質量,根據教育部《教育系統固定資產審計實施辦法》及國家和學院有關規定,結合學院實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱固定資產是指《事業單位財務規則》、《高等學校財務制度》中所規定的固定資產。即一般設備單位價值在500元以上,專用設備800元以上,使用期限在一年以上并在使用過程中基本保持原有物資形態的資產;及單位價值雖不足規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資。

第三條本辦法所稱固定資產審計,是指學院審計部門依法對學院及所屬部門(單位)固定資產增減、使用的真實性、合法性和效益性進行獨立監督、評價的行為。

第四條固定資產審計的目的是保障資產的安全完整,促進資產的合理配置和有效使用,監督經營性資產的保值增值。

第五條審計部門對固定資產進行審計時根據對固定資產的事業性或經營性兩種不同管理方式,確定審計的內容、方法和重點。

第六條對固定資產內部控制進行審計的主要內容

1、是否對固定資產管理實行職務分離控制。是否制訂了固定資產管理和使用的崗位職責;固定資產申購與審批,采購與驗收保管,實物保管與賬務記錄是否適當分離。

2、是否按規定建立了固定資產的增減報批、可行性論證、招投標、合同審查、驗收入庫、登記入賬、使用保養、效益考核、盤點清查、損失賠償、賬物核對等內部控制制度;所建內部控制制度是否合理合規,執行是否有效。

3、固定資產的日常管理是否到位。固定資產記錄是否規范、完整,是否設置固定資產目錄、登記簿、實物卡,是否按固定資產類別、使用部門和每項固定資產進行明細核算;固定資產憑證控制是否完善、嚴謹,單據、簽章是否齊全;固定資產維修、保養是否有計劃、有安排實施;固定資產的出租、出借是否經過必要的審批程序,是否按照約定及時妥善收回;固定資產使用是否符合國家有關規定;固定資產是否定期盤點,年終是否全面盤點等。

審計部門應當對固定資產內部控制制度進行符合性和實質性測試。

第七條固定資產增加審計的主要內容

1、新增固定資產是否列入當年預算計劃,資金來源是否合法。

2、大型儀器設備、圖書文物、房屋建筑、交通工具等固定資產購置是否經過可行性論證,審批手續是否齊全,程序是否合規;臨時新增固定資產是否辦有審批手續。

3、固定資產的采購是否依據招標法、采購法和學院規定執行,合同的簽訂是否與學院有關部門審定的結果一致,是否按規定驗收入庫。

4、按照購置、投入、捐贈等不同方式對新增固定資產的確認、計價、賬務處理是否及時合規,計價是否正確。

5、對建筑物和構筑物是否及時按國家和學校有關規定進行了竣工結算審計,是否及時辦理了房屋資產登記、移交、接收手續和賬務處理。

第八條固定資產減少審計的主要內容

1、對清理、報廢固定資產審計的內容:

(1)報廢報損手續是否齊全完備,是否經過有關部門會審和學校批準。

(2)報廢固定資產的清理是否屬于按照規定的使用年限和陳舊老化程度淘汰,以及是否屬過時而無法正常使用的。

(3)報廢報損固定資產的作價是否合理,殘值變價收入是否如實入賬。

(4)盤虧固定資產是否屬實,盤虧原因是否合理,責任是否明確,賬務處理是否合規。

2、對固定資產有償轉讓轉出審計的內容:

(1)有償轉讓轉出的固定資產是否屬于學校閑置、不適用或不需要的(作為投資的除外)。

(2)固定資產有償轉讓轉出是否按規定程序審批,是否經過資產評估鑒定,作價是否合理,收入是否及時入賬,有關部門是否按規定及時進行賬務、賬物處理。

(3)作為投資的固定資產是否有完善的合同協議,是否單獨進行賬務核算及收益分配等。

3、對固定資產無償轉讓轉出審計的內容:

(1)固定資產的無償轉讓轉出,是否符合國家和學校規定,是否報經有關部門及學校審批同意。

(2)經批準轉讓轉出的固定資產調撥清單中所列項目、品名、數量、價值是否與實物相符。

(3)對轉讓轉出的固定資產賬務、賬物是否及時按規定進行了核算處理。

第九條經營性固定資產折舊審計的主要內容、方法

1、固定資產折舊的范圍是否合規。

2、固定資產折舊方法選擇、折舊額計提及賬務處理是否正確合規,折舊方法是否保持前后期一致,有無利用折舊額調節利潤現象。

3、固定資產作價投入和轉出等非正常增減過程及累計折舊的賬務處理是否合規。

4、折舊賬務的處理是否按相應的會計制度辦理。

第十條固定資產結存審計的主要內容

1、核查固定資產的實存,核實固定資產是否真實、完整,賬、卡、物是否相符。

2、驗證固定資產的所有權,是否為學院實際擁有。

3、核定固定資產的數量和價值,審查出售、報廢和毀損固定資產及盤虧、盤盈固定資產的賬務處理是否合規。

第十一條固定資產使用效益審計的主要內容

1、分析固定資產使用效益指標,如固定資產產值率(總產值/學生總數或成果數量和質量)、學生人均固定資產占有率(固定資產平均總值/學生總數)、固定資產更新率(當年新增固定資產/年固定資產平均總值)、儀器設備機時率(實際使用機時數/可用機時數)等。

2、分析固定資產結構,即根據固定資產賬和其它資料,分析統計各類固定資產的比重、結構變化,評價固定資產配置的優劣。

3、對經營部門使用固定資產應分析固定資產產值率(按不變價格所得總產值/原固定資產平均值)、固定資產利潤率(利潤總額/原固定資產平均值)。

4、固定資產是否存在長期閑置等現象。

第十二條審計部門對固定資產審計的主要方式

1、結合學院及部門年度預算執行和決算審計開展。

2、對主要領導干部任期經濟責任審計時一并開展。

3、根據需要參與固定資產的可行性論證、采購招投標、合同審查、驗收入庫、結算付款、清理報廢等工作。

4、根據工作需要和計劃,對學院及部門固定資產進行專項審計或審計調查。

5、其他適當的方式。

第十三條審計部門在對固定資產進行審計時,有權要求被審計單位和有關部門積極配合,并限期提供下列文件、報表和資料

1、固定資產管理的有關制度;

>2、固定資產的會計憑證、賬簿和報表;

3、固定資產實物臺賬、卡和增減審批單、合同等;

4、固定資產定期盤存表和變動或調整明細表;

5、與固定資產管理和核算有關的其他資料。

第十四條審計部門在對實行計算機應用系統管理固定資產的單位及部門進行審計時,有權要求其提供審計所需要的計算機應用軟件、硬件設施等技術資料和原始數據。

第十五條本辦法由學院審計部門負責解釋,自下發之日起施行。

篇3:國有資產審計監督體系

國有資產審計監督體系

根據規定，國家機關、事業單位、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業、股份有限公司、有限責任公司及其他城鎮經濟組織、民辦非企業單位、社會團體、外商投資企業和其他經濟組織的所有在職職工（指與用人單位形成勞動或人事關系的人，含臨時人員），都必須繳存住房公積金。不建立住房公積金制度的或不足額按時繳存住房公積金的企業，住房公積金管理中心有權申請人民法院強制執行。

我國住房公積金制度采用的是“個人積累制”的模式，即個人賬戶所積累的資金全部歸職工個人所有，如果你是住房公積金的繳存者，你就在銀行擁有了一個住房公積金賬戶，這個賬戶相當于你在銀行開立了一個“存折戶”，不管是職工個人繳納的部分，還是單位貼補的部分，全部歸集到你的賬戶中去，日積月累，形成了一筆可觀的儲蓄，因而企業歸集住房公積金的多少涉及到繳存人的合法權益，作者認為應對企業歸集住房公積金的行為增強審計監督。

一、企業在歸集住房公積金時存有的問題

住房公積金作為國家法定的由職工及其所在單位共同繳存、職工所有的長期儲金，與養老保險基金、醫療保險基金、失業保險基金一樣具有社會保障性質，“完善社會保障制度”是構建社會主義和諧社會不可或缺的重要組成部分，增強和改善住房公積金的征繳、籌集又是最為重要的環節之一。

對企業歸集住房公積金增強審計力度，可以進一步完善住房公積金管理，健全風險防范機制，維護繳存人的合法權益，確保住房公積金制度的公平、合理、權威，充分發揮住房公積金制度的作用。

作為一種強制性社會福利的住房公積金，盡管與養老保險金、醫療保險金、失業保險金有著同樣的“名分”，但是實際征繳情況卻并不理想，企業歸集住房公積金存有的主要問題表現為：

1.與企業的養老保險金、醫療保險金、失業保險金相比，住房公積金

并沒有覆蓋同樣的人群，有部分企業一直沒有為職工建立住房公積金

賬戶，屬于“不建不繳”行為。

2.有些企業在繳納住房公積金時采取不同的政策，對正式員工繳納住

房公積金，而對非正式員工不繳納住房公積金；即便在繳納了住房公

積金的人群中，有的也僅僅象征性的繳了一二十元，甚至一些企業還

經常拖欠職工的住房公積金，屬于“少繳漏繳”行為。

3.有些企業超過規定的比例和標準繳納住房公積金，甚至一些效益好

的企業有意將各類津貼、補貼、福利等應稅收入打入住房公積金賬戶，將住房公積金當作是第二份工資，屬于“超標繳納”行為。

4.有些企業在繳納住房公積金時，將本應從職工個人工資中扣除的部

分改為全部由企業全額負擔歸集，屬于“全額繳納”行為。

二、增強對企業歸集住房公積金審計的建議

（一）審計人員在對企業歸集住房公積金行為的審計監督過程中，審

計的依據主要有：

1.《住房公積金管理條例》（1999年4月3日國務院令第262號發布，20**年3月24日修訂）中規定：“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當

提升繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級

人民政府審核后，報省、自治區、直轄市人民政府批準。”

2.2006年6月27日，財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于基本

養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、住房公積金相關個人所

得稅政策的通知》（財稅【2006】10號文）（以下簡稱《通知》），

明確規定了基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、住房公

積金的相關個人所得稅政策，其中明確規定：“單位和個人分別在不

超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內，其實際繳存的住房公積金，允許在個人應納稅所得額中扣除。單位和職工個人繳存住房公

積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設區城市上一年度職工月平均工資的3倍，具體標準按照各地相關規定執行?！痹摗锻ㄖ愤€規定：“單位和個人超過上述規定比例和標準繳付的住房公積金，應將超過部分并入個人當期的工資、薪金收入，計征個人所得稅?！边@些規定與建設部、財政部、中華人民銀行下發的《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管【2005】5號文）的住房公積金相關規定協調一致，有利于政府部門統一執行。

（二）根據以上規定，審計人員在審計工作中、對不同情況應分別采取不同的審計處理方法

首先，應審計企業在歸集住房公積金時有無存有“不建不繳”和“少繳漏繳”行為，如發現有此類情況，應在審計報告中加以披露，要求企業按上一年度的月平均工資重新計算每一位職工應繳納的住房公積金并督促其及時匯繳。

其次，對于“超標繳納”和“全額繳納”行為，審計人員應根據相關規定重新核算每一位職工應繳納的住房公積金，將超過比例和標準繳納的住房公積金進行稅收調節，不但個人扣除的超標準部分要計算其應納的個人所得稅，企業為其繳納的超標準部分也應并入職工個人工資、薪金所得計征個人所得稅，還要求企業在所得稅匯算清繳時將超標準部分進行納稅調整。

（三）針對企業在歸集住房公積金對存有的問題，建議：

1.由全國人大或人大常委會加快住房公積金的法律法規建設，從法律層面上解決住房公積金的管理部門與職責，以解決住房公積金在執法過程中執法手段不硬的難題。因為在現實工作中：一方面，《住房公積金管理條例》雖然賦予住房公積金管理中心執法權，可以對企業進行罰款，但是在實際工作中操作很困難，住房公積金管理中心輕易不會動用；另一方面，如有職工反映投訴企業在繳存住房公積金時存有違規行為，因為住房公積金管理中心沒有上門稽核審計的權利，那么

就無從核實企業執行的具體歸集標準，更無從知曉每位職工到底應繳

納多少住房公積金，也就因取證不足而無法申請人民法院強制執行。

2.國家應當專門成立由住房和城鄉建設部門、財政部門、審計部門、

稅務部門、中華人民銀行和住房公積金管理中心等人員聯合組成的審

計調查執法組，對企業住房公積金的歸集情況進行一次大規模的審計

監督，以切實糾正損害國家和職工權益的突出問題，嚴格清理和糾正“不建不繳”、“少繳漏繳”、“超標繳納”、“全額繳納”等違反

國家規定的行為。

延伸閱讀

住房公積金會計核算中存有的問題

（一）抵貸資產的管理及核算。抵貸資產形成來自兩個方面：一是清

收單位及項目貸款時形成的。二是清收個人貸款時形成的。中心發放

給職工的住房公積金貸款，當借款人不能償還到期貸款本息時，用住

房抵償貸款本息。抵貸資產作為中心資產的一部分，應該對其進行嚴

格管理并進行會計核算，但目前《住房公積金會計核算辦法》1（以下

簡稱《辦法》）中沒有明確規范抵貸資產的核算。

（二）應收利息的核算。應收利息存有兩方面問題：一是單位及項目

貸款利息。因為歷史原因形成的單位及項目貸款，現在都已經成為逾

期貸款，而且多數單位已經破產、改制，本金已無法償還，更談不上

償還貸款利息，但委托銀行仍按貸款協議計算貸款利息和罰息，中心

明知逾期貸款利息會成為呆賬，還要作為應收利息進行會計核算，虛

增了當期增值收益。二是定期存款利息。2004年中心為了實現“保值、增值”的目標，將沉淀資金大多數辦理了定期存款，超過一年以上的

定期存款，按現行辦法，只有在定期存款到期后才能進行定期存款利

息的核算，這樣不符合收入與支出配比原則。

（三）應付利息的核算。住房公積金的結息日為每年的6月30日，

計息期間為上年7月1日至本年6月30日，而住房公積金會計核算年

度為每年1月1日至12月31日，因為會計核算年度與住房公積金結

息年度不一致，按收入與支出配比原則，年末應預提7月1日至12月31日期間應付職工住房公積金利息，而在《辦法》中沒有明確規定預提利息的計算方法，這樣就造成當年增值收益具有可調性，同時也影響了增值收益的準確性。

（四）資產接收費用的核算?，F行的《辦法》對資產接收費用的核算沒有明確規定，直接影響了日常會計核算工作。

國有資產審計監督體系