為了密切黨同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，及時協(xié)調(diào)處理信訪事項，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣城市建設(shè)和管理工作健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)信訪工作的規(guī)定，結(jié)合工作實際，制訂本制度。

一、參加接待群眾來訪的領(lǐng)導(dǎo)

由擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待。

二、接待群眾來訪的時間和方式

局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪分為定期和不定期兩種：定期接待群眾來訪時間為每周三，每位局領(lǐng)導(dǎo)輪流安排接待；不定期接待群眾來訪是指在約定的每周三以外的其他時間如果發(fā)生群眾集體上訪或有重要信訪問題，根據(jù)信訪事項請有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)直接出面接待信訪人。

三、接待群眾來訪的地點

建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待室設(shè)在局辦公大樓二樓會議室。

四、接待群眾來訪的內(nèi)容

（一）對局機(jī)關(guān)及其局屬各單位工作人員的批評、建議和要求；

（二）檢舉、揭發(fā)建設(shè)局干部隊伍的違法失職行為；

（三）控告侵害自己合法權(quán)益的行為；

（四）其它信訪事項。

五、接待群眾來訪事項的處理原則和方法

（一）堅持首訪接待負(fù)責(zé)制和重大疑難信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制；

（二）嚴(yán)格遵守國家《信訪條例》規(guī)定的程序、手續(xù)和時限要求；

（三）對能夠當(dāng)場處理的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)直接答復(fù)或提出處理意見，責(zé)成有關(guān)部門和單位辦理；對情況復(fù)雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪件，責(zé)成有關(guān)部門和單位在規(guī)定的時間內(nèi)辦理；

（四）對已經(jīng)受理并在規(guī)定期限內(nèi)正在辦理的信訪事項，對不屬于本局職權(quán)范圍的信訪事項，對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時向信訪人告知；

（五）對多人來訪提出共同信訪事項的，要求信訪人推選不得超過5人的代表提出；

（六）遇有信訪人不遵守《信訪條例》規(guī)定，影響接待工作，經(jīng)批評教育無效的，接待人可以通知公安機(jī)關(guān)或者通知其所在單位或者監(jiān)護(hù)人將其帶離。

六、接待群眾來訪的組織安排

（一）局信訪辦公室負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的具體事務(wù)性工作；

（二）局辦公室安排一名工作人員參與接待，并做好接待記錄；

（三）接待室應(yīng)有接待領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的姓名和職務(wù)標(biāo)志。

（四）局辦公室每年對局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作情況進(jìn)行總結(jié)。

本制度自2006年5月1日起施行。

篇2:區(qū)中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度

中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度

一、院領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪每月一次,由院領(lǐng)導(dǎo)輪流負(fù)責(zé)接待,由院辦統(tǒng)一安排。遇有特殊情況不能到崗接待時,應(yīng)事先請假并安排好替班領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)干部值班的同時,配備職能科室負(fù)責(zé)人參與接待工作。在信訪接待日,負(fù)責(zé)接待本院職工和來院就診患者提出的問題,并及時負(fù)責(zé)地給予解決和答復(fù)。

二、工作原則:堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,依法辦事與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,對于牽涉多部門的問題,由院辦協(xié)調(diào)各主管部門協(xié)商解決。對重要的問題應(yīng)及時提交院辦公會討論解決。對應(yīng)由其他部門受理的信訪事項,應(yīng)分流處理,并向群眾做好宣傳解釋工作。

三、群眾來訪反映的問題,自己能夠解決的要主動解決;需要集體研究后解決的要先做好解釋工作,研究后及時答復(fù),屬于職能科室處理的問題,批轉(zhuǎn)或責(zé)成有關(guān)部門答復(fù)處理。由院辦負(fù)責(zé)督辦落實。

四、每次接待群眾來訪的內(nèi)容、處理結(jié)果都要填入《院級領(lǐng)導(dǎo)接待日記錄》,定期交院辦公室保管,年終歸檔。

五、要為來訪群眾守密,不得散布群眾來訪反映的問題。

篇3:信訪工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

(2005年6月28日)

##縣位于##省東南部,是具有##年開放歷史的國家一類##口岸。近年來,我們在全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,注重抓好信訪這個“天字號”工程,創(chuàng)新實行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,信訪工作實現(xiàn)了“一年摘黃牌”和##市目標(biāo)管理考核“三連冠”,營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,為縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力連續(xù)##年步入全省10強(qiáng)提供了有力保障。

一、找準(zhǔn)切入點,創(chuàng)新實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

近年來,隨著我縣改革的深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,利益調(diào)整帶來的矛盾也相伴而生,重復(fù)訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力,##年,##被牡丹江市委、市政府亮“黃牌”,納入了信訪工作重點管理對象。面對這一窘境,縣委、縣政府充分認(rèn)識到,信訪工作做不好,勢必造成社會的不穩(wěn)定,直接影響改革和發(fā)展大局。基于這一認(rèn)識,縣委、政府一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《##省各級領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關(guān)信訪文件,吃透了上情;同時,深入信訪一線了解情況、走訪調(diào)研,摸準(zhǔn)了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實情的基礎(chǔ)上,我們決定先從領(lǐng)導(dǎo)抓起,在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度上切入,采取領(lǐng)導(dǎo)排班方式,陸續(xù)實行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展,我們發(fā)現(xiàn),由于機(jī)械性排班,群眾反映的問題涉及面廣,需要參與協(xié)調(diào)的部門多,僅由領(lǐng)導(dǎo)參與接待過于牽強(qiáng),經(jīng)常出現(xiàn)*群眾反映的問題并非接訪領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作范圍,難以拍板決策,導(dǎo)致群眾有意見,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,信訪干部受擠壓,造成了群眾重復(fù)訪不斷加劇,工作效果不很理想。為此,##年初,我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證,按照“創(chuàng)新工作方式,重在解決問題”的原則,對領(lǐng)導(dǎo)接待日制度進(jìn)行改進(jìn)和規(guī)范,探索實行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對路、有訪必結(jié),取得了立桿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來,重訪和越級訪年以##%以上的速度下降,信訪問題一次性辦結(jié)率達(dá)到##%,信訪工作的被動局面得到了迅速扭轉(zhuǎn),實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

二、抓住關(guān)鍵點,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日制度操作程序

好的制度要實行到位,須有好的操作步驟和程序。實踐中,我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個關(guān)鍵,規(guī)范程序,科學(xué)運(yùn)作,掌握工作的主動權(quán),把創(chuàng)新后的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落到了實處。

一是抓訪前接辦,認(rèn)真梳理信訪問題。信訪問題錯綜復(fù)雜,如果盲目接訪,勢必影響處理效果。根據(jù)信訪工作特點,我們堅持“方便信訪人”、“誰主管、誰接訪”的原則,讓信訪部門把好“第一關(guān)口”,每周一至周四接訪,疏理問題,分類后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門呈報,然后每周五由領(lǐng)導(dǎo)接待,對信訪問題進(jìn)行集中處理。在問題疏理過程中,凡是信訪部門能處理的,或交辦、或轉(zhuǎn)辦;凡是疑難重大的,由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪;其他較為復(fù)雜的,由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。在此基礎(chǔ)上,對需領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題,確定接訪領(lǐng)導(dǎo)和單位,下發(fā)“四卡”,即:為信訪人開具領(lǐng)導(dǎo)接待日通知卡,為責(zé)任單位開具接待日通知卡,為相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)開具信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日呈報卡,信訪部門保留存根,從而明確了領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、信訪部門和信訪人之間的責(zé)任,對號入座。在疏理接訪問題中我們發(fā)現(xiàn),近年我縣部分群眾因大病而致貧,向領(lǐng)導(dǎo)反映后,得到了縣委、縣政府的高度重視,組織開展了“大病救助”捐款活動,目前已使200多貧困大病群眾得到救助,消除了社會不穩(wěn)定因素。近4年來,縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待*群眾##人次,采取“一疏理”方式共向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議##條,實現(xiàn)了信訪工作由單純被動接訪向超前息訪、治訪的轉(zhuǎn)變。

二是抓訪中聯(lián)辦,集中“四方”現(xiàn)場辦公。信訪工作的最大癥結(jié)是群眾“訪而不決”,主要的一條原因在于,為群眾解決問題的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人很難集中碰頭,盲目接訪,答復(fù)口徑不一,問題難決策。針對這一現(xiàn)狀,我們實行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公,即:在下發(fā)“四卡”后,縣信訪部門根據(jù)信訪人反映的問題,提前與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通,拿出初步處理意見;在此基礎(chǔ)上,向信訪人發(fā)出約訪通知,與縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和信訪干部碰頭,實現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應(yīng),有備而戰(zhàn),使信訪問題當(dāng)場拍板,一錘定音,讓信訪人滿意而歸。截止目前,我們在領(lǐng)導(dǎo)接待日中已現(xiàn)場辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣一陶破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險等信訪問題##件(次),結(jié)案率達(dá)到了##%,有力支持了改革和發(fā)展。

三是抓訪后督辦,跟蹤問效落實到位。為防止信訪問題只解決在口頭上,做成“夾生飯”,我們將領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度作為一項系統(tǒng)工程,強(qiáng)化事后督辦,按時限和標(biāo)準(zhǔn)加以跟蹤落實,真正讓問題“四腳落地”。督辦工作中,縣委授權(quán)信訪部門,采用了“八單”督辦制進(jìn)行落實。即:在領(lǐng)導(dǎo)接訪決策后,由信訪部門填報“八單”,分別送達(dá)縣委書記、主管副書記、縣政府縣長、主管副縣長、紀(jì)檢委書記、組織部長及責(zé)任單位(信訪部門留存根)。責(zé)任單位按時限結(jié)案后,向上述領(lǐng)導(dǎo)匯報處理結(jié)果,并將“八單”撤回信訪部門,存檔銷案;對難度較大,不能按期消案的單位,縣委對其進(jìn)行通報,并向信訪人說明情況,承諾辦結(jié)時間,最大限度地維護(hù)信訪人的權(quán)益。通過“八單”督辦,使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握了辦結(jié)情況,基層單位增強(qiáng)了信訪工作責(zé)任意識,信訪人的訴求得到了有效解決,達(dá)到了“三方滿意”的效果。去年以來,我們就##拖欠職工喪葬費(fèi)及撫恤金、##住宅樓居民物業(yè)管理、##公司房屋拆遷補(bǔ)償安置等問題,下達(dá)“八單”##份,督辦信訪案件##件(次),全部結(jié)案落實,促進(jìn)了“人本”理念的落實和經(jīng)濟(jì)社會的和諧。

三、把握落腳點,完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度保障機(jī)制

構(gòu)建、完善配套的保障機(jī)制,是確保領(lǐng)導(dǎo)接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實踐中,我們以領(lǐng)導(dǎo)接待日制度高效穩(wěn)妥落實為落腳點,建立“三種機(jī)制”,確保了工作的實效。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實行的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)帶了頭,制度就可行。為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)的激勵和約束,縣委、縣政府出臺了《##縣領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實施方案》,對領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任進(jìn)行了明確,要求領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”,即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調(diào)、帶頭集中辦公、帶頭過問督辦,構(gòu)建了一把手親自抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。2003年,##縣實施教育制度改革,一次性清退##多名代課和合同制教師,其中有140多人集體*。縣委書記##同志帶頭執(zhí)行接待日制度,與教師面對面對話,動之以情,曉之以量,做耐心細(xì)致的思想工作,并根據(jù)廣大教師的意愿,按相關(guān)政策給予妥善處理,使教師息訴罷訪,避免了事態(tài)擴(kuò)大,減輕了社會震蕩。3年多來,縣處級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪##件(次),辦結(jié)率達(dá)到了##%。

二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實行過程中,為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動下不動、部門間你動我不動的現(xiàn)象,我們建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,先后出臺了《重大信訪疑難問題聯(lián)席會議制度》和《集中處理信訪突出問題及群體性事件工作實施方案》,并采取試點方式,把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度逐步向縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。同時,我們還落實了“三互動機(jī)制”,即:縣委、人大、政府互動,縣信訪辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動,保證了部門間信訪工作的步調(diào)協(xié)調(diào)。針對“一免兩補(bǔ)”政策實施后,農(nóng)村土地糾紛成為信訪熱點的實際,縣政府專門成立了農(nóng)村土地縣、鎮(zhèn)兩級仲裁委員會,信訪及相關(guān)部門聯(lián)合辦公,及時接待土地方面的信訪問題##件(次),##%以上得到了妥善解決,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。

三是建立責(zé)任追究機(jī)制。為確保制度的有效落實,縣委動真格、用實招,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,制定出臺了《信訪工作通報制度》、《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的暫行辦法》,對不按時限參與集中辦公、及時落實處理意見,或處理問題措施不力,推諉、敷衍造成不良后果的責(zé)任單位和責(zé)任人,在全縣進(jìn)行通報。同時,把領(lǐng)導(dǎo)接待日落實情況納入單位和個人的目標(biāo)考核,年終實行“一票否決”,作為部門評優(yōu)、個人提職的重要考評依據(jù)。3年來,共有##個單位部門因工作不力被取消評優(yōu)資格,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的權(quán)威和實效。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我們在工作中進(jìn)行了一些探索,取得了些許成績,但與兄弟縣市和新形勢下信訪工作的要求比,仍有較大差距。我們將乘這次會議的東風(fēng),全面貫徹落實國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,繼續(xù)務(wù)實創(chuàng)新、實干爭先,有力地服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,爭當(dāng)全市乃至全省信訪工作的排頭兵。