建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告制度
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十條對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為:“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報?!?/p>
本條是關(guān)于發(fā)生傷亡事故時的報告義務(wù)的規(guī)定。
一旦發(fā)生安全事故,及時報告有關(guān)部門是及時組織搶救的基礎(chǔ),也是認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分清責(zé)任的基礎(chǔ)。因此,施工單位在發(fā)生安全事故時,不能隱瞞事故情況。
對于生產(chǎn)安全事故報告制度,我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等對生產(chǎn)安全事故報告作了相應(yīng)的規(guī)定。同時《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(19*國務(wù)院令第34號)和《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(19*中華人民共和國建設(shè)部令第3號)也對生產(chǎn)安全事故作了相應(yīng)的規(guī)定。比如《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。”“單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。”
?《建筑法》第五十一條規(guī)定:“施工中發(fā)生事故時,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告?!薄镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第五條規(guī)定:“傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人?!钡诹鶙l規(guī)定:“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會?!钡谄邨l規(guī)定:“企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報;死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門?!?/p>
?根據(jù)本條的規(guī)定,施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)督管理的職能,因此,其必須了解企業(yè)事故的情況。同時,有關(guān)調(diào)查處理的工作也需要由其來組織,所以施工單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告事故情況。建設(shè)行政主管部門是建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門,對建設(shè)安全生產(chǎn)實行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理,因此,各個行業(yè)的建設(shè)施工中出現(xiàn)了安全事故,都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告。對于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的,由于有關(guān)的專業(yè)主管部門也承擔(dān)著對建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能,因此,專業(yè)工程出現(xiàn)安全事故,還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十二條:“特種設(shè)備發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。”條例規(guī)定在特種設(shè)備發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。這是因為特種設(shè)備的事故救援和調(diào)查處理專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng),因此,由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門組織有關(guān)救援和調(diào)查處理更方便一些。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定了實行施工總承包的施工單位發(fā)生安全事故時的報告義務(wù)主體。本條例第二十四條規(guī)定:“建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。”因此,一旦發(fā)生安全事故,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)負(fù)起及時報告的義務(wù)。
安全生產(chǎn)事故報告程序:
(1)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的規(guī)定,生產(chǎn)安全事故報告制度為:
1)傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。
3)?企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報;死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。
4)發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
(2)依據(jù)《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定,工程建設(shè)重大事故的報告制度為:
1)重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須以最快方式,將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(如有人身傷亡)部門報告;事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的,應(yīng)同時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。
?2)事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報告;省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報告。
?3)重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報告,按1)所列程序和部門逐級上報。
?4)重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
①事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱;
?②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
?③事故發(fā)生原因的初步判斷;
?④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;?
?⑤事故報告單位。
(3)依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定,對于建設(shè)工程特別重大事故的報告要求如下:
1)特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
①立即將所發(fā)生特大事故的情況,報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府,并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。
②在24小時內(nèi)寫出事故報告,報本條①項所列部門。
?2)涉及軍民兩個方面的特大事故,特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān),并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出事故報告,報上述單位。
?3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門,接到特大事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院作出報告。
4)特大事故報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容同“重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容”。
篇2:安全事故統(tǒng)計報告制度
第一條為加強(qiáng)交通部門各類安全事故的統(tǒng)計、報告和檔案管理,根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班工作和緊急突發(fā)事件(故)及時上報的通知》要求,結(jié)合交通部門的特點,特制定本制度。
第二條安全事故報告。凡發(fā)生死亡1人以上,經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上或有一定社會影響的傷亡事故,以及特別緊急、重大突發(fā)事件(故),死亡3人以上,經(jīng)濟(jì)損失30萬以上或群傷事故,危險化學(xué)品在運輸過程中發(fā)生嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸和人員傷亡事故,事故責(zé)任單位必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況及已采取的應(yīng)急救援措施立即向市、區(qū)(市)縣交通局值班室報告,并在4小時內(nèi)形成正式的事故快報。
1、道路運輸事故:市級運輸企業(yè)負(fù)責(zé)向市交通局值班室和交管處值班室報告;區(qū)(市)縣交通局值班室報告,交管所向交管處值班室報告。
2、水上運輸事故:市級航運企業(yè)分別向市交通局值班室和航務(wù)處(海事局)值班室報告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報告,海事處向海事局報告。3、公路橋梁施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)事故:市級路橋和養(yǎng)護(hù)企業(yè)、收費公路公司向市交通局值班室和公路處值班室報告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報告,公路所向公路處值班室報告。
4、交通企業(yè)生產(chǎn)安全事故:區(qū)(市)縣交通局和市級交通生產(chǎn)企業(yè)直接向市交通局值班室報告。凡發(fā)生重特大傷亡責(zé)任事故、社會影響惡劣的一般傷亡責(zé)任事故、?;愤\輸安全事故,市交通局值班室接到事故報告后在向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室)報告事故的同時,立即按要求向市政府值班室、省交通廳值班室、市安監(jiān)局值班室報告,交管處、公路處、航務(wù)處(海事局)負(fù)責(zé)分別向省運管局、公路局、航務(wù)局報告,不得遲報、漏報、瞞報。在電話報告的同時,及時以書面形式傳真報送事故基本情況和應(yīng)急救援處置情況。
第三條安全事故的統(tǒng)計。安全事故的統(tǒng)計時間為上年的12月26日至當(dāng)年的12月25日,上月的26日至當(dāng)月的25日。市交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計省、市級國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故,區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計在本地注冊的國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故。1、道路運輸事故統(tǒng)計:按照交通部制訂的《公路運輸企業(yè)責(zé)任行車事故統(tǒng)計報告辦法》的要求,區(qū)(市)縣交通局和市級道路運輸企業(yè)在每月5日前填報省交通廳統(tǒng)一印制的《四川省公路運輸企業(yè)行車事故(月、季、年)報表》交市交通局安全監(jiān)督處,安監(jiān)處匯總后在每月10日前分別報送省運管局、局規(guī)劃處,并將《安全指標(biāo)對比分析表》報局長、分管安全副局長等有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)。2、水上運輸安全事故統(tǒng)計:水上運輸安全事故由區(qū)(市)縣海事處和市級航運企業(yè)統(tǒng)計,并在每月5日前上報市航務(wù)處(海事局),航務(wù)處(海事局)在每月5日前報送局安監(jiān)處,安監(jiān)處在每月10日前報送市安監(jiān)局。3、企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計:按照企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計辦法,市級道橋施工和養(yǎng)護(hù)企業(yè)、收費公路公司職工傷亡事故由公路處負(fù)責(zé)統(tǒng)計,并在每月5日前匯總交安監(jiān)處;其它市級交通企事業(yè)單位在每月5日前向局安全監(jiān)督處報送《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計表》,經(jīng)安監(jiān)處匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局等相關(guān)部門。區(qū)(市)縣級交通企事業(yè)單位職工傷亡事故由區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計,并報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。
第四條安全事故檔案管理。市交通局和區(qū)(市)縣交通局分別建立道路運輸安全、水上運輸安全、企事業(yè)職工傷亡事故檔案專卷,落實專人負(fù)責(zé)保管。檔案內(nèi)容包括:上級領(lǐng)導(dǎo)對事故的批示、政府及有關(guān)部門對處理事故的文件和批復(fù)、事故責(zé)任認(rèn)定書、事故調(diào)查報告、事故快報和應(yīng)急救援處置報告、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理決定、企事業(yè)單位對事故責(zé)任人的處理、每月各類事故統(tǒng)計報表等。安監(jiān)處、交管處、公路處、海事局對各類違章受到執(zhí)法部門依法嚴(yán)厲查處的單位和從業(yè)人員,應(yīng)分別建立劣跡檔案,并在**交通安全公示網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示。
第五條本制度經(jīng)**市交通局修訂后,從發(fā)布之日起正式實施。
篇3:公路改項目安全事故報告制度
一、成立重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
組員:
二、設(shè)立搶險車
三、于當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院建立綠色通道,聯(lián)系電話。
四、配備急救藥品,并保證使用狀態(tài)完好。
五、一旦發(fā)生險情和事件,應(yīng)立即停止作業(yè),值班人員在向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報的同時馬上組織人員疏散和搶救受傷人員。值班電話:。
六、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組接到報告后,立即組織搶險救護(hù)。
七、迅速查明原因,即時清理,疏散人員,馬上設(shè)立警戒線,做到指揮到位,搶救到位及時,在搶救時注意觀察周圍環(huán)境動態(tài),以免再次發(fā)生傷害。
八、在接到報告的同時,立即于當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,聯(lián)系電話:120,如發(fā)生在高速公路上直接撥打求救電話:96565
九、成立事故調(diào)查處理組,對事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、追糾處理。