第一章?總?則

第一條?為了規(guī)范三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定本辦法。

第二條?本辦法是在《工程局總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下,就安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于三分局所屬各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。

第三條?安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理的工作原則:

(一)以人為本,關(guān)注安全,關(guān)注健康,關(guān)愛生命;

(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合;

(三)依靠各級(jí)政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

第二章?組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案

第四條?三分局安全生產(chǎn)委會(huì)是三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在三分局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理,協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。三分局質(zhì)安部(安委會(huì)辦公室)負(fù)責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的具體工作。

第五條?各項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全事故和災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位(項(xiàng)目部)應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人。相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施,其它各有關(guān)單位和部門應(yīng)密切配合。

第六條?各項(xiàng)目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援組織,配置應(yīng)急救援設(shè)備,開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,并應(yīng)制定本單位(項(xiàng)目部)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

第三章?事故及災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

第七條?按事故及災(zāi)害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級(jí)。

(一)因事故及災(zāi)害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的為特別重大事故和災(zāi)害。(I級(jí))

(二)因事故及災(zāi)害死亡10-29人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的為特大事故和災(zāi)害。(II級(jí))

(三)因事故及災(zāi)害死亡3-9人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元-100萬元的為重大事故和災(zāi)害。(III級(jí))

(四)因事故及災(zāi)害死亡1-2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的為一般事故和災(zāi)害。(IV級(jí))

第八條?事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則,根據(jù)事故及災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

第九條?特別重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(I級(jí)、II級(jí))

發(fā)生特大和特別重大安全事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開展救援工作。同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門,三分局在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即研究對(duì)策,組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)事故處理,同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會(huì)報(bào)告。

第十條?重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(III級(jí))

發(fā)生重大事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并開展救援工作。同時(shí),應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即決定處置辦法,并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會(huì)、國資委。

第十一條?一般事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(IV級(jí))

發(fā)生一般事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并開展救援工作。在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即確定處置辦法,并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會(huì)。

第十二條?應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急措施使事故或?yàn)?zāi)害得到有效控制后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第四章?應(yīng)急保障

第十三條?應(yīng)急組織及人員

各項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,明確職責(zé)和分工、應(yīng)急疏散路線、搶救方案、與有關(guān)單位聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

第十四條?應(yīng)急預(yù)防

各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)生產(chǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查、評(píng)估,確定安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)。

第十五條?應(yīng)急物資及資金

各項(xiàng)目部要準(zhǔn)備用于應(yīng)對(duì)事故及災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資。并保證用于事故處理及災(zāi)害善后的資金投入。

第十六條?宣傳、培訓(xùn)和演練

各項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)教育,使員工正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)施工中的危險(xiǎn)因素,增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第十七條?各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的救援器材和設(shè)備,并經(jīng)常性的維修、保養(yǎng),應(yīng)急救援組織應(yīng)具備現(xiàn)場救援救護(hù)技能,定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練,保證在應(yīng)急救援時(shí)能順利開展工作。

第五章?后期處置

第十八條?善后處理

安全、工會(huì)、人勞、監(jiān)察部門應(yīng)深入細(xì)致地做好事故或?yàn)?zāi)害善后處理工作。對(duì)事故及災(zāi)害傷亡人員及家屬應(yīng)按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

項(xiàng)目部應(yīng)做好災(zāi)害防治和消除環(huán)境污染等工作。

第十九條?調(diào)查與總結(jié)

各項(xiàng)目部應(yīng)在事故或?yàn)?zāi)害后按照“四不放過”原則召開總結(jié)會(huì)議,分析事故或?yàn)?zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究恢復(fù)重建工作。

第二十條?信息發(fā)布

信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則,正確把握輿論的導(dǎo)向作用。三分局在接到重大事故和典型事故報(bào)告后,及時(shí)在三分局內(nèi)通報(bào)。

第二十一條?信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:事故或?yàn)?zāi)害性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。

第六章?責(zé)任與獎(jiǎng)懲

第二十二條?獎(jiǎng)勵(lì)

各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)在事故和災(zāi)害應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);三分局對(duì)在重特大及以上事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條?責(zé)任追究

對(duì)在安全事故及災(zāi)害救援工作中失職或玩忽職守的有關(guān)人員,按照三分局和工程局有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。

第七章?附則

第二十四條?各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本辦法制定詳細(xì)實(shí)施細(xì)則。

第二十五條?本辦法由三分局質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。

篇2:安全事故責(zé)任與追究制度

第一條

依據(jù)《中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法》,按照鐵道部、股份公司和哈大客專公司的要求,為規(guī)范對(duì)安全質(zhì)量事故責(zé)任者的處理,哈大鐵路客運(yùn)專線TJ-1標(biāo)建立安全質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。

第二條

按照事故等級(jí)、嚴(yán)重程度和社會(huì)影響大小對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究。生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào)),鐵路交通事故等級(jí)劃分執(zhí)行《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第501號(hào))和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(鐵道部令第30號(hào)),工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》(鐵建設(shè)[2003]48號(hào))。

第三條

責(zé)任追究的人員包括:

作業(yè)隊(duì)隊(duì)長:孫志華、

作業(yè)隊(duì)書記:趙光

作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長:魏興宇、李健威、寧寶森

作業(yè)隊(duì)安質(zhì)負(fù)責(zé)人:張濤

第四條

責(zé)任追究形式包括:通報(bào)批評(píng)、警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職。

第五條

作業(yè)隊(duì)發(fā)生一般死亡及以上生產(chǎn)安全事故、一般C類以上鐵路交通事故、工程質(zhì)量大及以上事故,或連續(xù)發(fā)生因工傷亡、工程質(zhì)量事故的作業(yè)隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到項(xiàng)目部匯報(bào)。

第六條

對(duì)事故責(zé)任者的責(zé)任追究,原則上按照《事故調(diào)查報(bào)告》提出的處理建議,報(bào)股份公司確定后執(zhí)行。

第七條

發(fā)生輕傷、重傷3人(不含)以下生產(chǎn)安全事故、一般D類鐵路交通事故、工程質(zhì)量一般事故,未造成較大不良社會(huì)影響的,作業(yè)隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長、安質(zhì)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。

第八條

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、C類及以上一般鐵路交通事故、工程質(zhì)量大事故的,對(duì)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長給予警告及以上行政處分,對(duì)作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長、安質(zhì)負(fù)責(zé)人給予行政記過及以上處分。

第九條

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、較大鐵路交通事故、工程質(zhì)量重大事故的,對(duì)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長給予行政記過及以上處分,對(duì)作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長、安質(zhì)負(fù)責(zé)人給予行政記大過及以上處分。

第十條

發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、重大鐵路交通事故、死亡30人(不含)以下特別重大質(zhì)量事故的,對(duì)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長給予行政記大過及以上處分,對(duì)作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長、安質(zhì)負(fù)責(zé)人給予撤職處分。

第十一條

發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故、特別重大鐵路交通事故、死亡30人及以上特別重大質(zhì)量事故的,對(duì)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長、作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長、安質(zhì)負(fù)責(zé)人給予撤職處分。

第十二條

一年內(nèi)發(fā)生兩起(含兩起)以上同類或同類以上安全質(zhì)量事故,在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上提升一檔進(jìn)行責(zé)任追究。

第十三條

各單位發(fā)生安全質(zhì)量事故必須按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),不按有關(guān)規(guī)定上報(bào),有謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)情節(jié)的,在原規(guī)定處分基礎(chǔ)上提升一檔進(jìn)行責(zé)任追究。

第十四條

對(duì)事故責(zé)任者觸犯刑律,涉嫌犯罪的,依法由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

篇3:安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

第一條為加強(qiáng)交通部門各類安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和檔案管理,根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班工作和緊急突發(fā)事件(故)及時(shí)上報(bào)的通知》要求,結(jié)合交通部門的特點(diǎn),特制定本制度。

第二條安全事故報(bào)告。凡發(fā)生死亡1人以上,經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上或有一定社會(huì)影響的傷亡事故,以及特別緊急、重大突發(fā)事件(故),死亡3人以上,經(jīng)濟(jì)損失30萬以上或群傷事故,危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸和人員傷亡事故,事故責(zé)任單位必須將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況及已采取的應(yīng)急救援措施立即向市、區(qū)(市)縣交通局值班室報(bào)告,并在4小時(shí)內(nèi)形成正式的事故快報(bào)。

1、道路運(yùn)輸事故:市級(jí)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)向市交通局值班室和交管處值班室報(bào)告;區(qū)(市)縣交通局值班室報(bào)告,交管所向交管處值班室報(bào)告。

2、水上運(yùn)輸事故:市級(jí)航運(yùn)企業(yè)分別向市交通局值班室和航務(wù)處(海事局)值班室報(bào)告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報(bào)告,海事處向海事局報(bào)告。3、公路橋梁施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)事故:市級(jí)路橋和養(yǎng)護(hù)企業(yè)、收費(fèi)公路公司向市交通局值班室和公路處值班室報(bào)告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報(bào)告,公路所向公路處值班室報(bào)告。

4、交通企業(yè)生產(chǎn)安全事故:區(qū)(市)縣交通局和市級(jí)交通生產(chǎn)企業(yè)直接向市交通局值班室報(bào)告。凡發(fā)生重特大傷亡責(zé)任事故、社會(huì)影響惡劣的一般傷亡責(zé)任事故、危化品運(yùn)輸安全事故,市交通局值班室接到事故報(bào)告后在向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室)報(bào)告事故的同時(shí),立即按要求向市政府值班室、省交通廳值班室、市安監(jiān)局值班室報(bào)告,交管處、公路處、航務(wù)處(海事局)負(fù)責(zé)分別向省運(yùn)管局、公路局、航務(wù)局報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。在電話報(bào)告的同時(shí),及時(shí)以書面形式傳真報(bào)送事故基本情況和應(yīng)急救援處置情況。

第三條安全事故的統(tǒng)計(jì)。安全事故的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為上年的12月26日至當(dāng)年的12月25日,上月的26日至當(dāng)月的25日。市交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)省、市級(jí)國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故,區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)在本地注冊(cè)的國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故。1、道路運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì):按照交通部制訂的《公路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任行車事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》的要求,區(qū)(市)縣交通局和市級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)在每月5日前填報(bào)省交通廳統(tǒng)一印制的《四川省公路運(yùn)輸企業(yè)行車事故(月、季、年)報(bào)表》交市交通局安全監(jiān)督處,安監(jiān)處匯總后在每月10日前分別報(bào)送省運(yùn)管局、局規(guī)劃處,并將《安全指標(biāo)對(duì)比分析表》報(bào)局長、分管安全副局長等有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)。2、水上運(yùn)輸安全事故統(tǒng)計(jì):水上運(yùn)輸安全事故由區(qū)(市)縣海事處和市級(jí)航運(yùn)企業(yè)統(tǒng)計(jì),并在每月5日前上報(bào)市航務(wù)處(海事局),航務(wù)處(海事局)在每月5日前報(bào)送局安監(jiān)處,安監(jiān)處在每月10日前報(bào)送市安監(jiān)局。3、企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì):按照企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法,市級(jí)道橋施工和養(yǎng)護(hù)企業(yè)、收費(fèi)公路公司職工傷亡事故由公路處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),并在每月5日前匯總交安監(jiān)處;其它市級(jí)交通企事業(yè)單位在每月5日前向局安全監(jiān)督處報(bào)送《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)表》,經(jīng)安監(jiān)處匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局等相關(guān)部門。區(qū)(市)縣級(jí)交通企事業(yè)單位職工傷亡事故由區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),并報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

第四條安全事故檔案管理。市交通局和區(qū)(市)縣交通局分別建立道路運(yùn)輸安全、水上運(yùn)輸安全、企事業(yè)職工傷亡事故檔案專卷,落實(shí)專人負(fù)責(zé)保管。檔案內(nèi)容包括:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故的批示、政府及有關(guān)部門對(duì)處理事故的文件和批復(fù)、事故責(zé)任認(rèn)定書、事故調(diào)查報(bào)告、事故快報(bào)和應(yīng)急救援處置報(bào)告、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理決定、企事業(yè)單位對(duì)事故責(zé)任人的處理、每月各類事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。安監(jiān)處、交管處、公路處、海事局對(duì)各類違章受到執(zhí)法部門依法嚴(yán)厲查處的單位和從業(yè)人員,應(yīng)分別建立劣跡檔案,并在**交通安全公示網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示。

第五條本制度經(jīng)**市交通局修訂后,從發(fā)布之日起正式實(shí)施。