1.1總則

1.1.1為加強和規(guī)范有限空間作業(yè)安全培訓教育工作,提高職工的安全素質(zhì),增強防范傷亡事故的能力,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關法律、法規(guī),制定本制度。

1.1.2所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育,熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握有限空間操作的安全技能,增強事故預防和應急處理能力。

1.1.3未經(jīng)培訓合格的人員,不得從事有限空間作業(yè)。

1.2有限空間作業(yè)安全教育

1.2.1凡新調(diào)入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業(yè)安全教育培訓,經(jīng)閉卷考試80分以上,考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。

1.2.2有限空間培訓內(nèi)容包括:

a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施;

b)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;

c)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;

d)緊急情況下的應急處置措施;

e)有關事故案例等。

1.2.3每年由部門負責人組織本部門有限空間作業(yè)相關人員的安全知識培訓考試,將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔保存。

1.3有限空間安全教育常識

1.3.1有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

1.3.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。

1.3.3有限空間分為三類:

a)一是密閉設備,如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;

b)二是地下有限空間,如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;

c)三是地上有限空間,如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

1.4有限空間作業(yè)安全技術要求

1.4.1檢測

a)施工單位應嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則;

b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項:氧濃度(應在19.5-23.5%范圍內(nèi)),易燃/可燃氣體濃度(應<最低爆炸極限的10%),一氧化碳濃度(應<20mg/m3);

c)未經(jīng)檢測合格,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間;

d)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測;

e)實施檢測時,檢測人員應處于安全環(huán)境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。

1.4.2危害評估

a)實施有限空間作業(yè)前,應根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估;

b)制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);

c)危害評估應依據(jù)GB8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素》等標準進行。

1.4.3通風

a)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險,保持空氣流通;

b)嚴禁用純氧進行通風換氣。

1.4.4防護設備

a)應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品;

b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等;

c)防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護,以保證設施的正常運行。

1.4.5呼吸防護用品

a)呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-20**《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求;

b)缺氧條件下,應符合GB8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。

1.4.6配備應急救援裝備

a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具;

b)應急通訊報警器材;

c)現(xiàn)場快速檢測設備;

d)大功率強制通風設備;

e)應急照明設備;

f)安全繩,救生索,安全梯等。

篇2:營業(yè)線施工人員安全培訓管理辦法

第一章總則

第一條為加強我局營業(yè)線施工安全管理,確保營業(yè)線施工安全,按照《濟南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》(濟鐵總發(fā)[2008]116號)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

第三條本辦法所稱的營業(yè)線施工人員(以下簡稱施工人員)是指涉及我局營業(yè)線施工的施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質(zhì)量等主要負責人,施工單位的安全員、防護員、帶班人員和工班長。

第四條施工人員必須進行崗前培訓、持證上崗。本著按需培訓、講求實效,理論與實踐相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌安排,分層次、分系統(tǒng)開展培訓。

第五條參加培訓的施工人員,應當具備下列基本條件:

(一)年滿十八周歲;

(二)初中以上學歷;

(三)送培單位正式職工。

第二章機構(gòu)與職責分工

第六條路局成立施工安全培訓領導小組(以下簡稱領導小組),路局建設管理處處長任組長;職教處副處長和安監(jiān)室副主任,運輸、機務、車輛、工務、電務、多元處主管施工的副處長任副組長;成員由總工室,安監(jiān)室,運輸、機務、車輛、工務、電務、職教、建管、多元處有關人員組成。

第七條領導小組在路局營業(yè)線施工及安全管理委員會領導下,負責施工人員培訓組織、管理和實施工作。主要職責:

(一)負責審核匯總培訓計劃;

(二)負責選定培訓機構(gòu);

(三)組織審定培訓師資、培訓教材以及按照指導性教學計劃(附件1、附件2)編制的實施性教學計劃;

(四)檢查、監(jiān)督培訓考核工作質(zhì)量;

(五)負責局外施工企業(yè)和局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))施工人員的發(fā)證工作;檢查、監(jiān)督運輸站段施工人員的培訓、發(fā)證工作。

第八條各成員部門職責:

(一)建管處:召集領導小組會議,審核相關事宜;組織施工企業(yè)的施工人員培訓;提報相關業(yè)務培訓內(nèi)容和培訓師資;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質(zhì)量;與職教處聯(lián)合組織審定培訓教材,并負責施工企業(yè)的培訓發(fā)證工作。

(二)職教處:參加領導小組會議,審核相關事宜;負責匯總培訓計劃;負責選定培訓機構(gòu),檢查、監(jiān)督培訓考核工作質(zhì)量;與建管處聯(lián)合組織審定培訓教材,并負責施工企業(yè)的培訓發(fā)證工作。

(三)安監(jiān)室:參加領導小組會議,審核相關事宜;提報相關安全培訓內(nèi)容和培訓師資;制定培訓教材;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質(zhì)量;

(四)有關業(yè)務處:參加領導小組會議,審核相關事宜;組織本系統(tǒng)的施工人員培訓、考核工作;提報相關業(yè)務內(nèi)容施工的施工人員培訓計劃、培訓內(nèi)容和培訓師資;制定培訓教材;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質(zhì)量;

第九條培訓機構(gòu)主要職責是:

(一)按照領導小組審定的培訓計劃,編制實施性教學計劃并組織落實。

(二)負責培訓師資管理,根據(jù)培訓內(nèi)容選擇培訓師資,組織教學工作;

(三)負責對學員進行管理,規(guī)范培訓工作,確保培訓質(zhì)量;

(四)建立培訓考試題庫,組織培訓考試;定期分析培訓效果,掌握培訓質(zhì)量信息,向領導小組報告培訓工作情況。

第三章培訓方式與內(nèi)容

第十條施工人員安全培訓分為進場前培訓與定期培訓,均采用集中脫產(chǎn)培訓方式。

第十一條施工企業(yè)的施工人員培訓按照路局年度職工培訓計劃由路局統(tǒng)一組織。

計劃外需擴增培訓人員或培訓期數(shù)按以下規(guī)定辦理:

(一)路局管理項目的局外施工企業(yè)施工人員培訓,由路局項目管理機構(gòu)填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。

(二)涉及營業(yè)線施工的局外建設項目的局外施工企業(yè)施工人員培訓,由路局審批項目部門填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。

(三)局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)的施工人員培訓,由本單位填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。

路局運輸站段的施工人員,由各業(yè)務部門組織培訓。

第十二條項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質(zhì)量等主要負責人培訓學習的主要內(nèi)容:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》等有關法律、法規(guī),《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《行車組織規(guī)則》、《濟南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》等規(guī)章、制度以及其它相關業(yè)務知識。

第十三條安全員、防護員、帶班人員和工班長培訓學習的主要內(nèi)容:有關行車設備的基本知識、施工作業(yè)的卡控知識、施工防護的具體要求、勞動安全的保護措施、非正常情況的應急處理知識及相關技能等。

第十四條各建設項目管理機構(gòu)可根據(jù)所管項目具體情況,對培訓內(nèi)容提出修改意見,報領導小組同意后,適當調(diào)整培訓內(nèi)容。

第十五條進場前培訓應在施工合同簽訂后20日內(nèi)完成,培訓時間不少于18學時。定期培訓每2年培訓1次,每次不少于18學時。

第四章考試與發(fā)證

第十六條培訓考試由培訓機構(gòu)負責組織。考試必須明確組卷人、監(jiān)考人和閱卷人,并由本人簽字。領導小組對考試組織工作進行檢查、監(jiān)督指導。

第十七條考試方式為閉卷。勞動安全和相關業(yè)務知識分別組卷,試卷滿分各為100分。勞動安全100分為合格,相關業(yè)務知識80分為合格。

第十八條施工企業(yè)的施工人員完成規(guī)定學時,并經(jīng)考試合格后,由培訓機構(gòu)負責填寫《鐵路崗位培訓合格證書》,報相關業(yè)務部門審核,路局建管處、職教處聯(lián)合驗印、頒發(fā)證書。

證書填寫要求。施工人員參加進場前培訓的,經(jīng)考試合格后填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“資格性培訓合格證”并注明培訓有效期,培訓機構(gòu)在“培訓考核單位”處蓋章后,由路局建管處、職教處在“發(fā)證單位”處聯(lián)合蓋章。已經(jīng)取得《鐵路崗位培訓合格證書》的施工人員參加定期培訓的,經(jīng)考試合格后,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“適應性培訓考核記錄”,并在“培訓內(nèi)容”欄目內(nèi)注明培訓有效期,培訓機構(gòu)、路局建管處、職教處聯(lián)合蓋章。

培訓發(fā)證流程。培訓結(jié)束后,各培訓機構(gòu)將實施性教學計劃、空白試卷及答案和加蓋單位公章的考試成績單(附件4)一式三份,報路局建管處、職教處各一份,作為驗證的依據(jù),同時報路局施工安全監(jiān)察大隊備案。

第十九條運輸站段的施工人員完成規(guī)定學時,并經(jīng)考試合格后,按運輸站段的培訓、考核、發(fā)證辦法頒發(fā)《鐵路崗位培訓合格證書》。初次取證的,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“資格性培訓合格證”并注明培訓有效期。已經(jīng)取證參加定期培訓的,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“適應性培訓考核記錄”,并在“培訓內(nèi)容”欄目內(nèi)注明培訓有效期。取得合格證書的人員名單報路局施工安全監(jiān)察大隊備案。

第五章培訓檔案管理

第二十條培訓機構(gòu)要加強培訓管理,落實培訓責任,建立培訓工作檔案。局內(nèi)施工人員的培訓考試試卷、成績應及時返回施工人員所在單位,歸入個人技術檔案,存檔備查,保存期三年。局外施工人員的培訓考試試卷、成績由培訓機構(gòu)保存?zhèn)洳?保存期三年。

第六章證書管理

第二十一條施工人員上崗時必須隨身攜帶《鐵路崗位培訓合格證書》。沒有攜帶合格證書或合格證書失效的,不得進入營業(yè)線施工作業(yè)。

第二十二條任何單位和個人不得違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓合格證書。

第二十三條合格證書有效期為二年。有效期滿需重新培訓、考核。遇規(guī)章制度有重大調(diào)整時,進行及時培訓。

第七章附則

第二十四條局內(nèi)施工人員的培訓,納入全局職工培訓計劃的,由路局支付培訓經(jīng)費;由運輸站段培訓的,由人員所在站段支付培訓經(jīng)費。局外施工人員的培訓,培訓經(jīng)費由局外施工單位自行承擔。

第二十五條爆破員的培訓由路局公安局負責。

第二十六條本辦法由路局建設管理處負責解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇3:煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓管理條例

為進一步貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第3號)和安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局、教育部、勞動保障部、建設部、農(nóng)業(yè)部、全國總工會《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》(安監(jiān)總培訓〔2006〕228號),有針對性地強化煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓工作,切實提高煙花爆竹從業(yè)人員自我安全保護的意識和能力,從源頭上遏制煙花爆竹事故,有效應對歲末年初煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季帶來的安全生產(chǎn)壓力,現(xiàn)就加強煙花爆竹從業(yè)人員特別是危險工序作業(yè)人員安全培訓工作的有關事項緊急通知如下:

一、高度重視對煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓。今年以來,全國煙花爆竹事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。煙花爆竹從業(yè)人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工,文化素質(zhì)低,安全意識差,缺乏必要的安全培訓,是煙花爆竹安全生產(chǎn)的重大隱患。加強煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓,是全面提高煙花爆竹從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能,強化安全意識的重要途徑;是貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"方針,從根本上減少煙花爆竹安全事故的一項治本之策。元旦、春節(jié)即將來臨,煙花爆竹生產(chǎn)、銷售進入旺季,加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特別是安全培訓工作極為重要。各級安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓工作的重要性和緊迫性,將煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓作為當前一項重要而緊迫的任務,加強領導,切實抓緊、抓好、抓出實效。

二、切實落實煙花爆竹安全培訓的責任。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全培訓的責任主體,要按照《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,建立健全安全培訓制度。有培訓條件的,要自己組織對職工特別是從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員的培訓;沒有培訓條件的,要按照有關部門的要求,組織職工到有關部門確定的培訓機構(gòu)進行培訓。各級安全監(jiān)管部門是安全培訓的監(jiān)管責任主體,要加強培訓的組織協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造條件,落實培訓機構(gòu),組織開展"送教上門"活動,并要強化對安全培訓情況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實對煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓。承擔煙花爆竹安全培訓的機構(gòu)是安全培訓的主要載體,要提高服務意識,嚴格培訓教學管理,保證培訓效果。

三、強化以危險工序作業(yè)人員為重點的培訓。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持全員培訓,特別要突出抓好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員的勞動組織管理和培訓。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)今年12月底之前必須對本企業(yè)所有危險工序作業(yè)人員強化培訓一遍。培訓內(nèi)容主要為:煙花爆竹安全生產(chǎn)基本知識,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀律,從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務,所從事工種的工作環(huán)境、危險因素、安全職責、操作技能及強制性標準,個人防險、避災、自救方法,事故情況下的緊急疏散和應急處置,安全設施和個人勞動防護,事故案例等。

四、采取靈活多樣的形式開展培訓教學。各地要結(jié)合實際,采取切實有效措施,拓寬培訓渠道,靈活多樣地開展煙花爆竹安全培訓工作。承擔煙花爆竹安全培訓的機構(gòu)要采取集中培訓、半工半培、送教上門等形式方便企業(yè)開展培訓,并邀請有關科研機構(gòu)、院校有豐富煙花爆竹實踐經(jīng)驗的專家授課,利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行教學,增強培訓效果。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本企業(yè)從業(yè)人員的文化水平和特點,抓好日常安全教育,采取開設安全培訓宣傳欄、開展崗位練兵、安全技能比武和安全知識競賽等生動活潑的形式,普及煙花爆竹安全生產(chǎn)知識。各級安全監(jiān)管部門要盡快選用或印制通俗易懂、便于掌握的煙花爆竹安全生產(chǎn)知識文字或圖片資料,在明年1月初之前發(fā)放到本地區(qū)所有煙花爆竹從業(yè)人員的手中。

五、嚴格培訓考核和發(fā)證管理。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員必須經(jīng)設區(qū)的市人民政府安全監(jiān)管部門考核合格,發(fā)給相應合格證書,方可上崗作業(yè)。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和培訓機構(gòu)要對參加培訓的其他從業(yè)人員進行嚴格考核,對考核合格的,發(fā)給培訓合格證書;未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的,不得上崗作業(yè)。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立經(jīng)本企業(yè)、培訓機構(gòu)和從業(yè)人員簽名的培訓檔案,真實記錄培訓、考核等情況。

六、切實加強對培訓的監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管部門要將煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓納入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容,經(jīng)常性地開展執(zhí)法檢查。要嚴把從業(yè)人員上崗準入關,發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求對從業(yè)人員特別是危險工序作業(yè)人員進行安全培訓的,一律暫扣、不予頒發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證。要加強對安全培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定開展安全培訓的,依法取消其培訓資質(zhì),并向社會公布。今年12月和明年1月上旬,各級安全監(jiān)管部門要集中開展一次煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓專項檢查,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓上崗或培訓不符合要求的,責令限期整改;逾期不改的,責令企業(yè)停產(chǎn)整頓直至吊銷許可證。