第一章總則

第一條為加強水電建設工程建設階段的工程安全管理,提高工程驗收工作質量,保障工程安全及上下游人民生命財產的安全,根據《水庫大壩安全管理條例》,結合水電建設工程的實際,制定本規定。

第二條工程建設中的工程安全管理工作,由項目法人負總責。監理、設計、施工、運行、設備制造等單位按照合同及有關規定對所承擔的工

作負責。建設單位在工程安全管理中的職責,由項目法人予以明確。

第三條電力工業部管理和負責組織驗收的水電建設工程,均應執行本規定。

第四條電力工業部水電建設工程質量監督總站(下稱水電質監總站)負責監督和指導水電建設工程安全鑒定工作,并根據本規定制訂頒發實施細則。

【章名】第二章基本要求

第五條工程安全鑒定分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項安全鑒定。

1.蓄水安全鑒定是水庫蓄水驗收的必要依據,水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定;

2.竣工安全鑒定是工程竣工驗收的必要依據,工程竣工驗收前必須進行竣工安全鑒定;

3.建設過程中,發現工程存在安全隱患時,應針對發生問題的情況和部位(或項目,下同)及時對工程進行專項安全鑒定。

第六條蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點和與蓄水安全有關的工程項目,常規水電站一般包括擋水建筑物、泄水(排沙)建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程;抽水蓄能電站還應包括上下庫主、副壩、庫盆及輸水工程(含進出水口)。

進行蓄水安全鑒定時,鑒定范圍內的工程形象面貌應基本達到《水電站基本建設工程驗收規程》規定的蓄水驗收條件,并且供安全鑒定使用的資料已基本準備齊全。蓄水安全鑒定工作宜安排在蓄水驗收前三個月開始進行。

第七條竣工安全鑒定的范圍是以大壩為重點的整個樞紐工程,一般不含發電廠的機電工程,但項目法人或驗收委員會主任委員單位認為有必要時,也可將該項目納入鑒定范圍。

進行竣工安全鑒定時,鑒定范圍內的工程形象面貌應達到《水電站基本建設工程驗收規程》規定的竣工驗收條件,并且供安全鑒定使用的資料已準備齊全。

第八條蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項安全鑒定等各項鑒定工作應相互銜接,避免重復進行。但對鑒定報告中提出的影響工程安全的重大問題,水電質監總結認為有必要時,應進行跟蹤檢查。

第九條工程安全鑒定的工作重點是,依據國家(行業)規程規范、國家有關部門批準的項目可行性研究報告(或原初步設計)和專題報告、合同文件規定的質量和安全標準,檢查設計、施工等方面是否存在影響工程安全的問題,提出工程安全評價意見。對不符合上述規程規范、設計文件、標準并涉及工程安全的問題,應認真分析其對工程安全的影響程度,并作出評價意見;對雖符合上述規程規范、設計文件、標準但權威專家認為存在工程安全問題的,也應對其進行分析和作出評價。

第十條工程安全鑒定工作中,不進行工程質量等級評定或評優。

【章名】第三章組織管理與各方職責

第十一條工程項目法人(含建設單位,下同)、監理、設計、施工、運行等建設各方,應將工程安全鑒定工作納入工作計劃。工程安全鑒定工作費用在工程概算中解決。

第十二條工程安全鑒定工作,由項目法人委托經水電質監總站確認有資格的單位承擔,并報驗收委員會主任委員單位同意。接受委托負責工程安全鑒定的單位(即鑒定單位)應成立專家組開展工作,并將專家組組成情況報驗收委員會主任委員單位和水電質監總站核備。

第十三條特殊情況下,經驗收委員會主任委員單位和水電質監總站同意,工程安全鑒定工作也可由項目法人負責聘請專家、組成專家組進行。項目法人應將專家組的組成報驗收委員會主任委員單位同意,并報水電質監總站核備。

第十四條項目法人、監理、設計、施工、運行、設備制造等建設各方的在職人員或從事過本工程設計、施工、管理的其他人員,未經驗收委員會主任委員單位和水電質監總站同意,不能擔任鑒定專家組成員。

第十五條驗收委員會成立前,第十二條至第十四條中驗收委員會主任委員單位的職責,由水電質監總站代行。

第十六條鑒定專家組應由有較高專業水平、工程經驗豐富、高級工程師以上職稱的人員組成。專家組組長應由權威專家擔任。

第十七條鑒定專家組的主要工作內容:

1.聽取項目法人、監理、設計、施工、運行等建設各方的情況介紹,并進行現場調查。

2.檢查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求。

3.檢查工程質量(包括設計、施工等)是否存在影響工程安全的問題。對關鍵部位、代表部位、出現過質量事故的部位以及專家有懷疑的部位要進行重點檢查,包括抽查工程原始資料和施工、制造驗收簽證,必要時可使用鉆孔取樣、充水試驗等物理手段進行檢測。

4.檢查洪水設計標準、工程泄洪設施的泄洪能力、消能設施的安全靠性、防洪渡汛方案是否符合防洪和渡汛安全的要求。蓄水安全鑒定時,還應檢查下閘蓄水封堵方案的可靠性。

5.檢查工程地質條件、基礎處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物安全的隱患。

6.檢查工程安全監測設施、監測資料是否完善并符合要求。

7.作出工程安全評價,提出安全鑒定報告。

第十八條鑒定專家組在形成工程安全鑒定報告的過程中,應充分與建設各方交換意見。

第十九條項目法人應組織建設各方認真做好配合鑒定單位和鑒定專家組進行的鑒定工作,包括:

1.準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2.根據專家組的要求,組織相對固定的專業人員和工作人員,向專家組介紹有關工程情況,對專家組提出的問題進行解答,與專家組共同討論研究有關問題。3.根據專家組的要求,對有關問題進行補充分析工作,并提出相應的專題報告。

4.為專家組在現場工作提供必要的工作條件。

第二十條鑒定單位應將鑒定報告提交給項目法人,并抄報驗收委員會主任委員單位和水電質監總站。工程驗收時,項目法人應負責將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第二十一條項目法人應組織建設各方,針對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議,進行認真的研究和處理,并將處理情況形成書面報告,報驗收委員會。

第二十二條建設各方對鑒定報告有重大分歧意見的,應形成書面意見送鑒定單位,并抄報驗收委員會主任委員單位和水電質監總站。

第二十三條進行工程驗收時,驗收委員會依據鑒定報告,并聽取建設各方的意見,做出驗收結論。當對個別疑難問題難以做出結論時,主任委員單位應組織或提請水電質監總站組織國內知名權威專家協助決策。

第二十四條建設各方應對所提供資料的準確性負責。對在工程安全定工作中提供虛假資料,發現工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位,按《水電建設工程質量管理暫行辦法》對責任者進行處罰。

第二十五條鑒定單位和鑒定專家組向驗收委員會和水電質監總站負責,獨立地進行工作,提出客觀、公正、科學的鑒定報告,并對鑒定結論負責。項目法人等任何單位或個人,均不得妨礙和干預鑒定單位和鑒定專家組獨立地做出鑒定意見。

第二十六條工程安全鑒定工作不代替和減輕建設各方由于工程設計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應負的工程安全責任。

【章名】第四章建設期安全鑒定與運行期安全定檢的銜接

第二十七條工程竣工后的第一次大壩安全定檢工作,原則上應安排在工程竣工安全鑒定工作完成五年后進行,實際工作中,可根據大壩運行性態等情況,由主管單位報部大壩安全監察中心,經會商后確定是否需要提前進行。

第二十八條第一次大壩安全定檢之前,水電廠在開展安全文明生產達標、創一流企業以及大壩安全注冊等項工作中,需要大壩安全定檢成果的,由“工程竣工安全鑒定報告”代替。

第二十九條部大壩安全監察中心應派員參加工程竣工安全鑒定專家組的工作;工程項目法人應將工程竣工安全鑒定報告抄送部大壩安全監察中心。

【章名】第五章附則

第三十條本規定由電力工業部負責解釋。

第三十一條本規定自頒布之日起執行,原《水電建設工程安全鑒定暫行規定》同時廢止。

【章名】附錄一:工程安全鑒定所需資料要求

為滿足工程安全鑒定工作的需要,項目法人應組織建設各方準備好工程安全鑒定所需的各種工程資料。

鑒定工作所需工程資料一般包括以下三類。實際工作中,項目法人可根據工程所處進展階段等具體情況,并征求鑒定單位意見后,確定需提供資料的具體項目和內容要求。

第一類:工程設計報告、設計自檢報告、施工質量自檢報告、監理自檢報告、工程安全監測成果及分析報告、工程運行自檢報告、大壩安全現場檢查報告、重大問題的專題報告等。這類資料,一般需一式20份,提供給專家組使用并作為工程安全鑒定報告的附件。

第二類:合同文件及圖紙、技術設計文件及施工圖紙、可行性研究報告(或初步設計)以后的專題報告及審批文件、各階段驗收報告、其它有關重要工程文件。這類資料,一般應準備1~2份,提供給專家組閱研,專家組借閱后歸還。

第三類:設計、施工過程中的各類工程原始資料、試驗報告、驗收簽證資料等。這類資料供專家組在現場進行抽查閱研。

為使建設各方編寫的自檢報告能較好地滿足工程安全鑒定工作的需要,本附錄提供了各類自檢報告應包含的基本內容及編寫要求,供編寫自檢報時參考使用。蓄水安全鑒定的自檢報告,可根據工程所處進展階段等具體情況作適當簡化;竣工安全鑒定的自檢報告,應基本包含所有的內容(機電工程不納入鑒定范圍時除外),但已在蓄水安全鑒定自檢報告中闡明的內容,可不再重復。

Ⅰ.土建工程設計自檢報告

一、工程設計

1.工程及設計工作簡況。

2.洪水設計標準復核和評價,水工建筑物設防烈度及抗震復核和評價。

3.各主要水工建筑物技術設計(發包設計)階段的設計原則、采用的設計參數和主要設計成果,施工中揭露的地質條件,所做參數的修改情況。

常規水電站按攔河壩、溢洪道、引水系統(包括壓力鋼管、進水口)、電廠房、升壓站、泄水(排沙)及消能建筑、庫岸邊坡等,抽水蓄能電站按上、下水庫主、副壩、庫盆、輸水系統(含進出水口)、地下廠房、升壓站、庫岸邊坡等單位工程或擴大單位工程分項述評。

4.可行性研究報告(初步設計)審定后的重大設計修改、設計優化和設計變更的內容及其審批文件,涉及工程安全問題的科學試驗項目和專題報告主要成果。5.工程缺陷處理的情況及效果。

6.各水工建筑物安全評價(包括監測資料與設計成果的對比分析及評價)。

7.工程存在的問題及建議。

二、工程地質

(一)工程區地質及勘測工作簡況。

(二)地震基本烈度及水庫誘發地震評價。

(三)各主體工程的地質問題及其對工程安全影響的評價:

1.水庫

(1)涉及工程安全的庫岸穩定問題

(2)滲漏問題

(3)抽水蓄能電站上、下庫盆滲漏,內外邊坡穩定,固體徑流問題

2.攔河壩(含副壩)及泄洪消能

(1)施工揭露的壩基、壩肩主要地質問題與原設計對比分析

(2)泄洪消能設施及沖刷區、霧化區工程地質問題

(3)施工中發現重大地質問題導致設計方案發生重大修改或優化設計中地質條件、參數的變化調整情況及分析

(4)抽水蓄能電站主、副壩壩基穩定及壩基防滲工程地質問題

3.引(輸)水系統

引(輸)水系統工程主要工程地質問題

4.發電廠房

(1)地面式廠房基礎、邊坡工程地質問題

(2)地下式廠房工程地質問題以及圍巖穩定問題

5.攔河壩兩岸壩頂高程以上及下游塌岸、滑坡及泥石流等工程地質問題施工期主要監測成果及分析

(四)工程地質及水文地質條件總評價及建議。

Ⅱ.土建工程施工質量自檢報告

1.承包工程的工作范圍、分包情況,已完工程量和工程形象面貌、未完工程的進度安排。

2.施工質量管理情況,包括質量控制程序、試驗檢測、檢查驗收簽證等的實施情況和效果。

3.各種原材料的質量控制、試驗、檢測情況和結果。4.隱蔽工程、基礎處理、關鍵部位的單元工程施工質量控制,施工

技術及施工工藝要求、施工原始記錄、施工質量監測等方面的實施、核查情況及效果。

5.施工有關材料、設備、工藝等現場生產性試驗成果的運用情況及效果。

6.混凝土壩的壩體溫控措施,混凝土澆筑及縱、橫縫灌漿質量,混凝土抗壓、拉強度、抗滲、抗凍、抗蝕性能。

7.當地材料壩的材料分區,如何根據設計要求,進行現場爆破試驗

、碾壓試驗、從而確定爆破參數及各分區材料的施工碾壓等技術參數,現場的施工質量監測控制措施,其實施情況及檢測效果。

8.面板堆石壩的面板混凝土,從混凝土原材料、配合比、施工方法、施工工藝、養護保溫及施工質量檢測等方面,闡述施工中采取哪些質量控制及檢測措施,保證面板混凝土的抗壓、拉強度、抗裂、抗滲、抗凍、抗蝕等特性滿足設計要求,并以試驗、檢測成果說明其效果。

9.兩岸高邊坡開挖、不穩定岸坡加固及地下大洞室、高邊墻開挖的施工程序、施工方法、施工工藝、施工安全技術措施及監測措施,提出檢測資料及觀測成果,以反映工程的施工質量。

10.工程施工缺陷、隱患的處理情況,重大質量事故的原因分析、處理措施、處理工程的施工質量的檢測、處理效果的評價,并提出專題報告。

11.工程外部及內部觀測儀器設施的安裝、埋設的可靠性、精確度,初始值是否經過率定與復核,是否按設計要求進行正常的內部、外部同步觀測,其觀測資料是否系統、完整、準確,對其進行評價并編制專題報告。

12.對單元工程、分部分項工程、單位工程的施工質量,分別提出施工質量自檢報告。

13.以上編寫內容,要求按次序在原始資料的基礎上,進行系統統計、分析歸納,以圖、表、數據、資料等形式形象具體地表達,并附以文字分析及說明,提出實事求是、根據充分、有據可查的工程施工質量自檢報告。

Ⅲ.土建工程監理自檢報告

1.監理自檢報告與《土建工程施工質量自檢報告》所列的內容要求基本相同,但應從監理角度加以評述。

2.對質量管理體系是否健全,工程質量的檢查、簽證制度是否完善進行評價。

3.各類原材料的質量檢測、工程質量檢測成果是否可靠,監理單位采取何種方法和手段進行復檢。對原材料質量和工程質量的可靠性進行評價。

4.監理單位對設計單位提供的施工圖紙,對其質量采用何種方法進行監理,監理效果及存在的問題。

5.對重要部位的施工準備、施工技術、施工工藝、生產性試驗及施工具體實施情況進行評價。6.對隱蔽工程和關鍵部位進行終檢時,是否邀請設計單位參加,并有設計單位簽署意見。

7.分部分項工程驗收簽證,是否均在施工單位內部先行整體檢查驗收的基礎上,再由監理單位組織聯合驗收,并對分部分項工程質量提出評價。

8.對工程缺陷、隱患或事故的處理情況、處理效果進行評價。

9.對工程安全監測儀器安裝埋設質量及是否同步觀測,對監測資料系統性、準確性和對編制的專題報告提出評價。

10.根據工程監理的內容,從管理制度、原材料、施工圖紙質量、工程施工質量,按單元工程、分部分項工程或單位工程分別進行質量評價。提出實事求是的、客觀的、公正的、根據充分有據可查的工程監理自檢報告。

Ⅳ.金屬結構工程自檢報告

(由設計、安裝、監理、運行單位按有關內容分別編寫)

1.泄洪(排沙)、放空、引(輸)水系統各類閘門及啟閉設備、攔污柵的設計、安裝、試驗、驗收和運行情況評價;

2.上述閘門的供電、照明、控制、通信等系統的安全可靠性評價;

3.壓力鋼管(含叉管)的制造、安裝質量及運行安全可靠性評價。

Ⅴ.機電工程自檢報告

(當機電工程納入簽定范圍時提供)機電工程自檢報告,分設計自檢報告、安裝自檢報告、監理自檢報告

、電廠試運行/運行自檢報告等四個部分,由設計、安裝、監理、運行單位根據下列有關內容分別編寫。

對于由國外引進的設備,可以將有關內容分別納入設備安裝和監理的

自檢報告內容之中。

1.水輪機(或水泵水輪機、蓄能泵)及輔機設備

(1)水輪機(或水泵水輪機、蓄能泵)的選型(包括主要技術參數的選擇)、結構、制造及安裝質量、運行情況的評價,包括發電(或抽水)、調相各個工況的運行情況、能量特性(功率、流量、效率等)、空蝕特性、調保性能及運行穩定性、可靠性等;

(2)調速系統的設計,工廠、現場調試結果及運行質量評價;

(3)進水閥(如裝有)的選擇、結構、制造、安裝質量及運行可靠性評價;

(4)廠房橋機的設計、制造、安裝、運行評價;

(5)全廠公用系統,包括供、排水、油、高低壓氣和量測系統,特別是可能危機廠房安全的滲漏排水系統的設計、設備質量、運行可靠性等。

2.發電機(或發電電動機):包括型式、電氣參數的選擇、結構設計、制造及安裝質量及運行可靠性等的評價。

3.電力設備

(1)電氣主接線(包括臨時發電分期過渡接線)運行安全可靠性評價;

(2)廠用電系統的設計、運行,對主要供電對象的供電可靠性評價;

(3)主要電力設備,包括主變壓器、廠用變壓器、高低壓配電裝置、蓄能電站的啟動裝置等的選型、制造質量、主要技術特性、現場安裝、調試試驗及運行可靠性的評價;

(4)電站過電壓保護和絕緣配合設計、安裝及運行評價;

(5)電站接地系統,包括與人身安全密切相關的接地場壓網、接觸電勢安全等的評價。

4.控制、保護和通信

對以下有關專題、專業的設計、安裝、試驗和運行情況進行評價:

(1)計算機監控系統(包括全廠常規集中監控設備);

(2)機組及其附屬設備、全廠公用系統的自動化;

(3)發電機/電動機勵磁系統,發電電動機啟動設備;

(4)繼電保護;

(5)直流電源系統;

(6)二次結線包括屏臺安裝、配線及電線敷設等;

(7)工業電視及全廠通信系統。

編寫機電工程自檢報告時,應根據設計、制造、安裝、運行情況對主要機電設備的狀態,包括對機電設備監測成果和資料進行分析,對機電設備運行是否正常作出評價。

Ⅵ.工程安全監測成果及分析報告

1.工程安全監測簡況。

2.對觀測精度、質量提出評價意見。

3.對各水工建筑物的外部和內部觀測成果和資料進行分析(包括施工期和運行期),對各水工建筑物運行是否正常作出評價。

Ⅶ.工程運行自檢報告

(竣工安全鑒定時提供)

1.洪水及水庫運行調度和泄洪消能建筑物運行情況。

2.水工建筑物、閘門、啟閉機和電廠主要機電設備運行情況。

3.工程安全監測系統和水工建筑物的性態及存在的問題。

4.對工程質量和工程安全有關問題評價及建議。

Ⅷ.大壩安全現場檢查報告

(竣工安全鑒定時提供)

現場檢查的項目和內容參照能源電〔1988〕37號文《水電站安全檢查施行細則》有關規定執行。根據現場檢查結果,對大壩安全作出評價。

【章名】附錄二:工程安全鑒定報告參考格式

Ⅰ.蓄水安全鑒定報告

(水電站名稱)工程蓄水安全鑒定報告

1.工程概況

2.鑒定工作簡況

3.鑒定的項目、范圍及與續建工程的關系

4.工程防洪與渡汛

5.單位工程安全鑒定意見

5.1擋水建筑物(包括工程地質、設計、施工質量、運行觀測、鑒定意見,以下同)

5.2泄洪及消能建筑物

5.3邊坡及防護工程

5.4與蓄水有關的其他工程

6.存在的主要問題及建議

7.蓄水安全鑒定意見

8.安全鑒定專家簽名(注明單位、職務、職稱)

篇2:房屋安全鑒定制度

一、責任單位和責任人

責任單位:市房屋安全管理鑒定站

責任人:承辦人(A、B)、總工程師、站長

二、權力行使依據

(一)《城市危險房屋管理規定》(建設部第129號令)規定:“市、縣人民政府房地產行政主管部門應設立房屋安全鑒定機構,負責房屋的安全鑒定,并統一啟用房屋安全鑒定專用章。”

(二)(齊編發[1991]110號文件)市房屋安全鑒定站主要職責是:“貫徹國家和省市有關危房管理和鑒定的政策、法規以及頒發《危險房屋鑒定標準》;對所轄范圍內的各種所有制危險房屋進行注冊登記,跟蹤管理,開展鑒定業務,評定完損等級;對鑒定人員進行技術培訓;組織房屋安全鑒定的科學研究等。”

(三)(齊編發[2007]74號文件)市房屋安全管理鑒定站相應增加如下職能:“負責對既有房屋建筑物裝飾裝修前的建筑結構進行安全鑒定;負責對既有公共場所建筑裝飾裝修設計方案進行安全性鑒定。”

三、鑒定范圍、標準

(一)鑒定范圍

齊齊哈爾市轄區內各種產權、各種用途的房屋有下列情形之一者均在鑒定范圍之內。

1.遭受自然災害損害的房屋;

2.遭受爆炸、火災破壞或存在其它重大安全隱患的房屋;

3.存在明顯險情的房屋;

4.拆改房屋承重構件或加大原設計荷載的房屋;

5.新建、擴建、改建房屋及鋪設地下管線對周邊相鄰房屋的影響;

6.必須保證使用安全的公共場所;

7.已達到或超過同類房屋設計使用年限而需繼續使用的房屋;

8.司法鑒定;

9.其他需要安全鑒定的房屋。

(二)鑒定標準

1.《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292-1999;

2.《工業建筑可靠性鑒定標準》GB50144-2008;

3.《建筑抗震鑒定標準》GB50023-2009;

4.相關現行技術規范。

四、所需材料

(一)房屋所有人或使用人提出鑒定申請時,必須持有證明具備相關民事權利的合法證件,包括房產證明或房屋租賃、轉讓合同;

(二)委托人填寫《房屋安全鑒定委托書》,司法鑒定由司法機關出具《司法鑒定委托書》;

(三)委托人提供房屋設計圖紙、施工內業資料、房屋修繕資料。

五、受理

1.調查房屋概況及房屋使用情況;

2.查閱工程圖紙及相關內業資料;

3.現場初步勘察;

4.根據技術規范和鑒定操作規程,現場詳細勘察及現場檢測;

5.根據圖紙、相關內業資料及檢測報告進行結構受力分析、結構計算;

6.根據詳勘情況、受力分析及結構計算匯總相關數據;

7.對照鑒定標準編寫、出具鑒定報告并提出處理建議。

六、審查與決定

(一)鑒定報告完成,機構技術負責人審核后組織參鑒人員會簽;

(二)機構負責人簽署審定意見;

(三)加蓋房屋安全管理鑒定站專用章后發鑒定文書。

七、辦理時限

在保證技術資料和檢測資料完整的前提下,鑒定時限為14個工作日,如有特殊情況,委托人需提出書面申請并協商確定完成鑒定期限。

八、公開公示

本制度原文及相關材料示范文本在齊齊哈爾市政府門戶網站長期公布。鑒定結果在該網站上公告不少于7個工作日。

九、監督檢查

執行《齊齊哈爾市建設局關于執行規范權力運行制度監督檢查辦法(試行)》。

十、責任追究

執行《齊齊哈爾市建設局關于違反規范權力運行制度責任追究辦法(試行)》。

篇3:病險水閘安全鑒定成果核查工作細則

一、核查范圍

《全國大中型病險水閘除險加固專項規劃》(以下簡稱專項規劃)內全部大中型病險水閘安全鑒定成果進行核查,對專項規劃內約100座中型四類水閘核查工作進行抽查。

二、核查依據

1.水利部《關于印發〈病險水閘安全鑒定成果核查實施方案〉的通知》

2.《水閘安全鑒定管理辦法》(水建管〔2008〕214號)

3.《水閘安全鑒定規定》(SL214-98)等相關技術標準

三、大型水閘核查程序

(一)書面核查

1.核查承擔單位收到申報的安全鑒定成果后,應立即進行登記(見附表一)。安全鑒定成果不完備的,核查承擔單位應及時通知申報單位補報。

2.由核查承擔單位組成核查專家組,按專業分工,對安全鑒定成果的具體內容進行核查。書面核查中發現的問題,核查承擔單位應及時與申報單位溝通,必要時應由申報單位補充說明或修改完善。

3、專家組組長在此基礎上提出《大型病險水閘安全鑒定成果書面核查意見》(見附表二)。

(二)現場核查

在書面核查基礎上,專家組組長負責組織有關專家進行現場核查。

1、通過查閱資料、實地查看、座談等形式,收集核查評判依據,進一步核實安全鑒定成果所反映的病險問題以及其它安全隱患。

2、經專家組討論,形成《大型病險水閘安全鑒定成果現場核查意見》(見附表三)。

(三)提出核查意見

經書面核查、現場核查,認定為三類閘或四類閘的,核查承擔單位應及時提出《大型病險水閘安全鑒定成果核查意見》(見附表四),蓋公章后一式5份送水利部水利建設管理總站確認印發。

每年底,水利部水利建設管理總站組織各核查承擔單位匯編核查意見,完成核查工作總結,報送水利部建設與管理司。

四、大型水閘核查內容

(一)書面核查

書面核查應首先核查安全鑒定成果是否完備。安全鑒定成果應包括安全鑒定報告書以及必要的工程現狀調查分析報告、現場安全檢測報告、工程復核計算分析報告、水閘安全評價總報告等。

水閘安全鑒定報告書的核查重點為:是否為專項規劃內的大中型病險水閘;水閘安全類別評定是否為三類閘或四類閘;安全鑒定組織程序、專家組成、安全鑒定承擔單位資質等是否符合《水閘安全鑒定管理辦法》;水閘安全鑒定結論中是否提出明確的病險問題及處理建議措施;安全鑒定報告書格式是否規范,主要內容和結論是否與各分項報告一致。

書面核查主要根據《水閘安全鑒定規定》(SL214—98)、《水閘安全鑒定管理辦法》(水建管〔2008〕214號)及相關技術標準進行,對上述報告成果內容進行核查。

1、工程現狀調查分析報告核查

(1)水閘基本情況的核查:水閘工程概況、設計和施工情況、技術管理情況是否清楚,包括工程規模等主要特性指標、施工中的質量問題、控制運用過程中的最大水位、重大工程事故及處理措施情況等。

(2)工程安全狀態初步分析的核查:水閘的土石方結構、混凝土結構、閘門等項目的安全狀態,啟閉機、電氣設備等的完好程度,觀測設施的有效性等三方面判斷的合理性,對工程存在的問題和缺陷產生原因的分析是否科學。

(3)工程現狀調查分析結論的核查:報告中提出水閘現場安全檢測和工程復核計算項目建議的全面性和合理性,特別是工程資料缺失時提出的檢測項目和工程復核計算項目是否合理。

2、現場安全檢測報告核查

(1)檢測項目核查:現場檢測項目的確定是否全面、合理,是否與工程復核計算需要相協調;閘孔抽樣的數量是否滿足規范要求,是否能夠全面的反應水閘的性狀;檢測測點的選擇是否合理,能否較好的代表水閘目前性狀;現場安全檢測所用儀器設備的有效性、可靠性是否符合有關規范要求。

(2)滲流檢測核查:檢測方法是否合理,對止水失效、結構斷裂、基土流失、沖坑、塌陷等異常現象是否開展了有效的檢測,檢測結果能否為復核計算提供清楚明晰的依據。

(3)位移檢測核查:檢測方法是否規范,位移測點布置是否合理,對結構異常沉降、傾斜、滑移等情況是否進行了檢測,對位移異常情況的原因分析中是否考慮了地基土和填料土的性質指標,檢測結果是否給出位移量化指標。

(4)混凝土結構檢測核查:檢測方法是否規范,對強度、尺寸、保護層厚度等參數是否開展了檢測,檢測結果是否對上述參數給出了量化指標并進行了判別。

(5)閘門和啟閉機安全檢測核查:檢測方法是否規范,對閘門腐蝕、銹蝕、焊縫、尺寸、振動、啟閉性能和啟閉機考核等基本內容是否開展了檢測,檢測結果中是否合理的對閘門和啟閉機安全狀況進行了評判。

(6)電氣設備檢測核查:檢測方法是否合理規范,對備用電源、防雷設施、配套電動機、輸電線路、安全保護裝置、動力成套配電(控制)柜等內容是否開展了檢測,檢測結果中是否對電氣設備的安全狀況進行了評價。

(7)觀測設施有效性檢測核查:檢測方法是否合理規范,對檢測基準高程點、測壓管的有效性、河床變形觀測斷面樁、伸縮縫及裂縫觀測固定觀測標點等內容是否開展了檢測,檢測結果能否判定水閘目前觀測設施的有效性。

(8)現場安全檢測結論核查:結論是否全面反映了現場安全檢測的各項成果,對檢測結構安全狀態的評價是否客觀公正,對水閘存在的問題是否提出了相關處理措施和建議,是否提出了工程復核計算的項目。

3、工程復核計算分析報告核查

(1)復核計算項目是否全面,是否與工程現狀調查分析、現場安全檢測成果的內容一致。

(2)防洪標準核查:建筑物等別和建筑物級別的確定是否有依據,是否依據了最新規劃數據;水閘特征水位計算成果是否可信;水閘過流能力計算選取的計算參數是否準確合理,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信。

評價結果:洪水標準和水閘實際抗洪能力是否滿足國家現行規范要求;最大過水能力能否滿足安全下泄要求。

(3)消能防沖核查:消力池長度、深度等消能工的計算分析中選取的計算參數是否準確合理,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信。

評價結果:水閘消能工各項指標能否滿足現行規范要求。

(4)抗滲穩定性核查:水閘防滲與反濾排水設施是否完善,是否滿足規范要求,工程運行中是否出現滲流異常現象,抗滲計算分析選取參數是否準確合理,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信,水閘在現狀及可能高水位下關鍵部位的滲流性態是否安全。

評價結果:水閘滲流性態和抗滲穩定性是否滿足現行規范要求。

(5)結構安全核查:漿砌石閘室變形及穩定;混凝土閘室強度及穩定;其他輸、泄水建筑物結構穩定和強度;計算分析中選取的計算參數是否準確合理,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信。

評價結果:水閘基底應力、抗滑穩定性、抗傾覆穩定性是否滿足規范要求;水閘是否產生危及安全的變形;混凝土閘室、翼墻及其他輸、泄水建筑物的強度、變形及穩定性是否滿足規范要求。

(6)抗震安全核查:采用的地震基本參數是否依據相關規范或經過有資質的單位進行專門研究論證;地基土是否存在可液化土層;水閘閘室的抗震穩定性、水閘結構構件的抗震強度計算分析中選取的計算參數是否準確合理,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信。

評價結果:水閘抗震穩定是否滿足規范要求;結構強度是否滿足規范要求。

(7)金屬結構安全核查:鋼閘門的強度、剛度和穩定性驗算和啟閉機的啟閉能力復核中采用的計算參數、評價方法是否合理、正確,是否符合現行規范要求,結果是否可信。

評價結果:鋼閘門、啟閉設備工作是否正常,強度、剛度和穩定性各種檢測與復核是否滿足規范要求。

4、水閘安全評價總報告核查

(1)工程現狀分析調查報告、現場安全檢測報告、工程復核計算分析報告之間的數據、結論等是否一致、前后對應。

(2)水閘安全評價總報告的結論與水閘抗洪能力、滲流安全、結構安全、抗震安全、金屬結構安全的結論是否矛盾,與工程現狀的實際情況是否一致。

(3)是否明確、合理地提出了水閘存在的主要問題、水閘安全類別評定結果和處理措施建議。

(二)現場核查

現場核查應在書面核查的基礎上,重點對安全鑒定成果中反映的病險情況、書面核查發現的問題或其他可能安全隱患,進行針對性查證。

核查主要根據《水閘安全鑒定規定》(SL214-98)、《水閘技術管理規程》(SL75-1994)及相關規范、標準的規定,通過現場查勘、座談等形式進行。

現場核查的主要內容如下:

1、土工和石工結構

水閘土工和石工建筑物檢查應注意其穩定、滲漏、變形、動物危害等現象。

(1)土工結構:雨淋溝、塌陷、裂縫、滲漏、滑坡、和白蟻害獸等;排水系統、導滲及減壓設施有無損壞、堵塞、失效。

(2)石工結構:塌陷、松動、隆起、底部淘空、墊層散失。

(3)堤閘連接段:滲漏、異常沉陷等。

(4)墩、墻:傾斜、滑動、裂縫等。

(5)排水設施:堵塞、損壞等。

(6)消能設施及下游基礎沖刷情況。

(7)其他異常情況。

2、混凝土結構

水閘混凝土結構檢查應注意剝蝕、滲漏、裂縫、沉降、位移等現象。

(1)閘室:沉陷變形、裂縫、錯動;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。

(2)翼墻:沉陷變形、裂縫、錯動;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。

(3)鋪蓋:滲漏、變形、裂縫、沖刷;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。

(4)消力池、海漫:滲流出水、變形、裂縫、沖刷;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。

(5)交通橋和工作橋:變形、裂縫;剝落、腐蝕。

(6)其他異常現象。

3、鋼閘門、啟閉機及電氣設施

閘門主要檢查門體及梁系結構變形、腐蝕、涂層質量、焊縫質量、支承行走機構、止水裝置及閘門運行情況等。

(1)啟閉機:主要檢查是否運轉靈活、制動準確,有無腐蝕和異常聲響;鋼絲繩有無斷絲、磨損、銹蝕、接頭不牢、變形;零部件有無缺損、裂紋、磨損及螺桿有無彎曲變形;油路是否通暢,油量、油質是否合乎規定要求等。

(2)機電設備及防雷設施:主要檢查設備、線路是否正常,接頭是否牢固安全保護裝置是否動作準確可靠,指示儀表是否指示正確、接地可靠,防雷設施是否安全可靠,備用電源是否完好可靠。

4、觀測設施

主要對必要觀測項目的設施進行現場核查。

(1)垂直位移基準觀測點、起測點及河床斷面觀測樁、水位觀測標尺等設施是否完好。

(2)裂縫觀測、混凝土碳化觀測是否按照規范規定開展。

(3)測壓管是否完好、有效。

5、其它

檢查水閘管理范圍內的堤防、管理用房等其他設施的損壞情況,主要檢查項目如下:

(1)堤防:按土工結構的要求檢查,重點檢查存在著繞滲現象。

(2)管理用房:沉陷變形、裂縫、結構老化。

(3)其它異常情況。

五、中型四類水閘抽查

流域機構確定專項規劃內本流域中型四類閘的抽查項目,報送主持單位,抄送組織單位。抽查工作方式、內容參照大中型病險水閘,并針對每個抽查項目,提出中型四類病險水閘安全鑒定成果核查工作抽查意見(見附表五)。抽查全部完成后,各流域機構提交本流域抽查工作總結報告。