第一章?總?則

第一條?[目的與依據]

為了規范電梯安全監察工作,確保電梯的產品質量和安全性能,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展和社會穩定,根據《特種設備安全監察條例》,制定本規定。

第二條?[定義及調整范圍]

本規定所稱電梯,是指動力驅動,利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

從事列入《特種設備目錄》的各類電梯及其安全保護裝置與主要部件的設計、制造、安裝、使用、維修、改造和檢驗活動,以及行政部門的管理與安全監察工作,必須遵守本規定。

本規定不適用于軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦井使用的電梯的安全監察;不適用于不涉及公眾安全或者僅由專業人員使用的電梯。

第三條?[行政職能部門]

國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)統一負責全國的電梯安全監察工作;地方質量技術監督行政部門負責轄區內的電梯安全監察工作;各級質量技術監督行政部門特種設備安全監察機構在各自職責范圍內,負責實施電梯的安全監察。

第四條?[技術機構資格]

從事電梯型式試驗、監督檢驗和定期檢驗工作的技術機構(以下簡稱檢驗機構),應當具備相應的條件,經國家質檢總局核準后,方可以開展授權項目的試驗或檢驗檢測工作。

第五條?[作業人員的行政許可]

電梯使用的安全管理人員,電梯安裝(含改造施工的安裝)、維修、操作(電梯司機)等作業的人員(以下統稱電梯作業人員),必須按照有關安全技術規范的規定,經質量技術監督行政部門的考核合格,取得設區的市的質量技術監督行政部門頒發的《特種設備作業人員證》后,方可以從事許可項目范圍內的相應作業或者管理工作。

電梯制造、安裝、改造、維修、使用單位,應當對本單位聘用的持《特種設備作業人員證》的電梯作業人員,進行安全教育和培訓,保證電梯作業人員具備必要的電梯安全作業知識。

電梯作業人員在作業中應當嚴格執行電梯的操作規程和有關的安全規章制度,在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。

第二章?設計與制造

第六條?[設計責任與目標要求]

設計單位及其設計人員對所設計的電梯的質量和安全性能負責。

設計必須符合安全技術規范和國家有關標準的要求。未制定國家標準或者行業標準的,必須符合保障人體健康,人身、財產安全的要求,并應當按照相應安全技術規范的規定經安全評價合格。

第七條?[制造責任]

制造單位對制造的電梯及其安全保護裝置與主要部件的質量和安全性能負責。

電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的,應當對其安裝、改造、維修活動進行安全指導和監控。電梯安裝、改造、維修活動結束后,電梯制造單位應當按照國家質檢總局的有關安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試,對校驗和調試的結果負責,并必須對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

電梯投入使用后,電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解,對電梯的日常維護保養單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題,提出改進建議,并提供必要的技術幫助。發現電梯存在嚴重事故隱患的,應當及時向質量技術監督行政部門報告。電梯制造單位對調查和了解的情況,應當作出記錄。

第八條?[制造許可要求]

電梯及其安全保護裝置的制造單位,應當經國家質檢總局的制造許可,方可將其制造并在國家質檢總局許可范圍內的電梯及其安全保護裝置投放市場。

電梯及其安全保護裝置制造許可的獲得及其獲得者應當履行的管理要求,按照國家質檢總局有關安全技術規范的具體要求執行。

第九條?[制造許可條件]

申請電梯或者其安全保護裝置制造許可的單位,除應當具備與申請項目及等級所對應的民事責任承擔能力,還應當具備下列條件:

(一)有與申請項目及等級相適應的專業技術人員和技術工人;

(二)有與申請項目及等級相適應的生產條件和檢測手段;

(三)有健全的質量管理制度和責任制度。

第十條?[型式試驗要求]

按照《電梯型式試驗規則》等國家質檢總局有關安全技術規范的要求,應當進行型式試驗的電梯整機或者部件,必須由國家質檢總局核準的型式試驗機構,進行電梯整機或者部件的型式試驗,確認符合相關法規和標準要求后方可提供使用單位使用。

執行電梯及其安全保護裝置、主要部件型式試驗的范圍、程序、內容和方法等,按照《電梯型式試驗規則》的具體規定執行。

第十一條?[出廠隨機文件要求]

電梯及其安全保護裝置出廠時,必須按照《電梯安全技術監察規程》等國家質檢總局頒布的安全技術規范要求,提供必要的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護說明等隨機文件,并保證備品配件的供應。

第十二條?[進口產品要求]

在中國境內銷售境外制造的電梯及其部件,必須符合我國有關電梯的法律、法規、規章、安全技術規范及強制性標準的要求。

境外企業在中國境內銷售境外制造的電梯及其部件,必須明確中國境內注冊的代理商,并由代理商承擔相應的質量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內注冊的證明材料,到所在地省級質量技術監督局備案。

凡在中國境內銷售境外制造電梯及其部件,必須按照國家質檢總局有關安全技術規范的具體規定,采用產品型式試驗方式,向國家質檢總局申請制造許可,其后方可將其制造并在國家質檢總局許可范圍內的電梯或者部件投放市場。

第三章?安裝、改造與維修

第十三條?[安裝、改造、維修和日常維護保養責任]

電梯安裝、改造、維修和日常維護保養單位必須對電梯安裝、改造、維修和日常維護保養的質量和安全性能負責。

電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養施工類別的劃分,按照《電梯施工類別劃分表》(附件1)執行。

第十四條?[安裝、改造、維修許可要求]

電梯安裝、改造單位,應當經國家質檢總局的相應許可,方可承擔國家質檢總局許可項目范圍內的安裝或(或及)改造業務。電梯維修單位,應當經省、自治區、直轄市質量技術監督局的維修許可,方可從事許可項目范圍內的維修或者日常維護保養活動。

電梯安裝、改造、維修許可的獲得及其獲得者應當履行的管理要求,按照國家質檢總局有關安全技術規范的具體要求執行。

第十五條?[安裝、改造、維修許可條件]

申請電梯安裝、改造、維修許可的單位,除應當具備與申請等級所對應的民事責任承擔能力,還應當具備下列條件:

(一)有與電梯安裝、改造、維修和日常維護保養相適應的專業技術人員和技術工人;

(二)有與電梯安裝、改造、維修和日常維護保養相適應的生產條件和檢測手段;

(三)有健全的質量管理制度和責任制度。

第十六條?[開展安裝、改造、維修活動的前提條件]

取得《特種設備安裝改造維修許可證》單位從事許可范圍內的施工時,應當嚴格執行以下要求:

(一)電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得相應許可的施工單位進行。屬于下列情況的,應當按照相應規定執行:

1.制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格,電梯產權單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造或維修,并由承擔改造或維修的單位,對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責;

2.制造單位仍具有相應型式電梯的制造許可資格,電梯產權單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的,改造單位必須更換該電梯的產品銘牌,產品銘牌及其質量證明書上應當標明本單位名稱、改造日期和本單位取得許可證書的編號等,該電梯改造后的質量以及安全運行涉及的質量問題由電梯改造單位負責。

(二)取得電梯維修資格的單位,可以接受產權單位委托承擔電梯的日常維護保養,并必須執行本條其他款項要求。

(三)電梯安裝、維修或及日常維護保養單位,應當與該電梯的制造單位簽訂有關合同或協議,保證得到其必要的技術指導、合作與備品配件的供應。如制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格,本款前述要求可不再履行,由承擔相應施工的單位負責保障該電梯滿足相應的安全技術規范和標準的要求。

(四)電梯日常維護保養單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養電梯所在地,及時抵達的時間限制以雙方協議規定為準,一般不應超過1小時。

第十七條?[安裝、改造、重大維修的告知]

電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、重大維修情況書面告知施工所在地的直轄市或者設區的市的質量技術監督局,告知后即可施工。

第十八條?[安裝、改造、維修活動的管理要求]

應當嚴格按照本單位編制的施工方案實施現場作業,確需調整施工方案時,必須嚴格執行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

電梯安裝、改造、重大維修施工過程中,現場持安裝作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員不得少于2人,并應任命其中1名為項目負責人,現場安全檢查員不得少于1人;電梯維修和日常維護保養施工過程中,現場持維修作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員不得少于1人。

第十九條?[安裝、改造、維修活動的安全生產要求]

電梯安裝、改造、重大維修施工過程中,施工單位應當遵守施工現場的安全生產要求,落實現場安全防護措施,消除施工中的安全隱患。電梯安裝施工過程中,施工現場的安全生產監督,由有關部門依照有關法律、行政法規的規定執行。

電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應當服從建筑施工總承包單位對施工現場的安全生產管理,并訂立合同,明確各自的安全責任。

第二十條?[電梯相關土建工程質量要求]

電梯機房、井道和底坑等土建工程,以及涉及電梯安裝與固定的有關預埋件施工質量,必須符合電梯設計及建筑工程質量要求,取得建筑工程質量監督管理部門的驗收。

第二十一條?[安裝、改造、重大維修的監督檢驗]

安裝、改造、重大維修后擬投入使用的電梯,其安裝、改造、重大維修過程,必須經國家質檢總局核準的檢驗檢測機構(以下簡稱檢驗機構),按照安全技術規范的要求進行監督檢驗;未經監督檢驗合格的電梯不得交付使用。

電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應當在履行了本規定第十七條要求的告知行為后,向電梯安裝地的省、自治區、直轄市質量技術監督局(以下簡稱省級局)規定的檢驗機構申請監督檢驗。

所有安全技術規范規定項目的監督檢驗,應當在施工單位自檢同時或者自檢合格后實施。監督檢驗合格的,執行當次監督檢驗的機構必須出具檢驗報告,發給電梯《安全檢驗合格》標志。

第二十二條?[技術資料的移交]

電梯安裝、改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位,應當在驗收后30日內,將相應安全技術規范規定的有關技術資料移交使用單位存入該電梯的技術檔案。

第四章?使用與管理

第二十三條?[使用單位的責任]

電梯使用單位必須對電梯使用和運營的安全負責。應當使用符合安全技術規范要求的電梯,投入使用前,應當核對其是否附有法律、行政法規和相應安全技術規范規定的相關文件。

第二十四條?[使用登記]

新增電梯,在投入使用前或者投入使用后30日內,使用單位必持檢驗機構出具的監督檢驗報告和《安全檢驗合格》標志,到所在直轄市或者設區的市的質量技術監督局進行使用登記。將簽署了使用登記標記的《安全檢驗合格》標志固定在電梯顯著位置上后,方可以投入正式使用。

第二十五條?[使用管理]

使用單位必須制定并嚴格執行以崗位責任制為核心,包括技術檔案管理、安全操作、常規檢查、日常維護保養、定期報檢和應急措施等在內的電梯安全使用和運營的管理制度,必須保證電梯技術檔案的完整、準確。安全技術檔案應當包括以下內容:

(一)安全技術規范規定的電梯設計文件、制造單位的產品質量合格證明、安裝及使用維護說明等制造文件與資料,以及安裝(或及改造、重大維修)的技術文件和資料;

(二)電梯的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;

(三)電梯的日常使用狀況記錄;

(四)電梯及其安全保護裝置、測量調控裝置與主要部件的日常維護保養記錄;

(五)電梯運行故障和事故記錄。

第二十六條?[使用管理人員的設置及工作要求]

電梯使用單位應當設置安全管理機構或者配備專職的取得相應項目《特種設備作業人員證》的安全管理人員。電梯的安全管理人員應當對電梯使用狀況進行經常性檢查,發現問題的應當立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用并及時報告本單位有關負責人。

第二十七條?[安全注意事項和警示標志的張掛]

電梯使用單位應當結合安全技術規范與標準的要求和本單位的實際情況,將電梯使用的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置,該安全注意事項和警示標志必須有中文文字說明或及標準規定的示意圖案。

第二十八條?[在用電梯的自行檢查]

使用單位應當嚴格執行電梯年檢、月檢、日檢等常規檢查制度,經檢查發現有異常情況時,必須及時處理,嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄,并存檔備查。

第二十九條?[日常維護保養要求]

使用單位必須對在用電梯進行日常維護保養,應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查,并對在用電梯的安全保護裝置與主要部件、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期檢修或及校驗,并作出記錄。電梯的維修或及日常維護保養必須委托取得電梯維修許可資格的單位進行。

電梯的日常維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行國家安全技術規范的要求,保證其維護保養的電梯的安全技術性能,并負責落實現場安全防護措施,保證施工安全。同時,應當按照有關安全技術規范和標準的要求,每6個月至少進行一次自檢。

電梯的日常維護保養單位接到故障通知后,應當立即趕赴現場,并采取必要的應急救援措施。

第三十條?[在用電梯的定期檢驗制度]

在用電梯實行安全性能定期檢驗制度。使用單位必須在定期檢驗周期屆滿前1個月,向電梯安裝地規定的檢驗機構申請定期檢驗,及時更換《安全檢驗合格》標志。《安全檢驗合格》標志超過有效期的電梯不得使用。

《安全檢驗合格》標志的有效期自簽發監督檢驗或者定期檢驗合格報告之日起計算。各類在用電梯的定期檢驗周期為一年。

第三十一條?[特定狀態隱患消除的要求]

電梯遇可能影響其安全性能的自然災害或者發生設備事故后,以及停止使用一年以上時,再次使用前,使用單位應當對其進行全面檢查。經檢查,需要進行改造或重大維修的,應當報請檢驗機構進行監督檢驗;不需要進行改造或重大維修的,應當報請檢驗機構按照安全技術規范對定期檢驗的規定,進行定期檢驗。必須消除影響安全的隱患后,方可重新投入使用。

第三十二條?[使用壽命與報廢要求]

存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范、標準、設計文件規定使用期限要求的電梯或者部件,使用單位應當按照相應要求予以報廢處理,并應當向負責該電梯使用登記的質量技術監督行政部門辦理注銷。

第三十三條?[電梯乘客的要求]

電梯乘客應當遵守使用安全注意事項的要求,服從有關工作人員的指揮。

第三十四條?[電梯事故的救援與報告]

使用單位必須按照安全技術規范的有關規定,結合本單位的實際情況,制定事故應急措施和救援預案,有條件的可定期進行救援演習。

電梯一旦出現意外事件或者發生事故,使用單位必須采取緊急救援措施,防止事態惡化或者災害擴大,及時妥善地救援、救護乘客,并按照國家有關規定及時向當地質量技術監督行政部門及有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第三十五條?[特殊場所電梯的特別要求]

在爆炸等存在特別危險場所使用的電梯,除執行本規定有關要求之外,還必須符合防爆等相應的安全技術要求。

第五章?監察與監督檢驗

第三十六條?[安全監察責任]

各地質量技術監督行政部門應當根據本地區的實際情況,對電梯的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修與改造單位執行本規定的情況進行安全監察,對每次安全監察的內容、發現的問題及處理情況,應當作出記錄,并由參加安全監察的特種設備安全監察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的,特種設備安全監察人員應當將情況記錄在案。

對學校、幼兒園,以及機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、文藝場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯,各地質量技術監督行政部門應當實施重點安全監察。

安全監察時發現有違反法律法規和安全技術規范的行為或者在用的特種設備存在事故隱患的,應當向其發出《特種設備安全監察指令書》(格式見附件),責令相應單位及時采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應當隨后補發書面通知。

第三十七條?[安全監察人員的資格要求]

各級質量技術監督行政部門的電梯安全監察人員,應當熟悉相關法律、法規、規章和安全技術規范,具有相應的專業知識和工作經驗,并必須經過國家質檢總局考核合格,取得國家質檢總局頒發的特種設備安全監察員證書后,方可以從事相應的安全監察工作。

特種設備安全監察員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。在實施電梯安全監察時,應當有兩名以上特種設備安全監察人員參加,并出示有效的特種設備安全監察員證件。

第三十八條?[事故的調查處理]

各級質量技術監督行政部門應當按照有關規定對電梯事故進行報告、調查,督促處理和結案批復,做好事故統計工作,并按照規定期限逐級上報。

第三十九條?[檢驗的執行規范]

檢驗機構進行電梯型式試驗、監督檢驗和定期檢驗的程序、內容、方法、合格判定規則等,必須按照國家質檢總局的安全技術規范執行。

第四十條?[檢驗機構的管理要求]

檢驗機構必須加強檢驗工作質量的管理,確保檢驗工作質量管理體系的正常運轉,按期完成各類檢驗工作任務,并必須對出具的檢驗報告負責。

第四十一條?[檢驗工作相關時限要求與隱患報告要求]

檢驗機構在接到具備監督檢驗或者定期檢驗條件的檢驗申請后,必須在10個工作日內安排相應的檢驗。完成相應檢驗工作后,必須在10個工作日內出具檢驗報告。同時應當將存在事故隱患的檢驗結果報送負責使用登記的特種設備安全監察機構。

第四十二條?[企業自檢單位的設立]

在用電梯數量較多而且具有電梯獨立檢驗機構的大型企業,可以根據國家質檢總局有關規定申請成立企業自檢站,經國家質檢總局核準及授權后,可以承擔本企業內在用電梯的定期檢驗。

企業自檢站檢驗范圍內的在用電梯,應當接受檢驗機構的抽檢,抽檢比例不得高于該企業當年應當檢驗設備總量的20%。具體抽檢比例由企業所在地省級電梯安全監察機構確定。

企業自檢站及其檢驗人員從事授權檢驗類別以外的或者本企業之外的電梯檢驗所出具的檢驗報告,不具備法律效力。

第四十三條?[檢驗人員的資格要求]

從事電梯型式試驗、監督檢驗和定期檢驗的人員,必須經省級以上特種設備安全監察機構考核合格,取得相應資格證書后,方可以從事批準項目的監督檢驗工作。

第四十四條?[受檢單位的異議處理]

受檢單位對檢驗結果有異議時,可以在收到檢驗報告之日起15日內,以書面形式向檢驗機構提出。檢驗機構必須在15日內對受檢單位提出的異議予以書面答復。

受檢單位對檢驗機構的答復仍有異議時,可以在收到答復之日起15日內,以書面形式向當地與該檢驗機構同級的特種設備安全監察機構提出。接到異議申請的特種設備安全監察機構,應當在30日內,委托由國家質檢總局核準的檢驗機構或者組織專家,對被提出異議的檢驗結果進行鑒定或者確認。鑒定或者確認的結論為最終結論。

上述鑒定或者確認所需費用,由提出異議的單位支付。鑒定或者確認結論證明原檢驗結果錯誤的,該費用由出具原檢驗結果的檢驗機構承擔。

第四十五條?[收費的管理要求]

電梯安全監察機構開展電梯安全監察,檢驗機構開展電梯的型式試驗、監督檢驗和定期檢驗,以及鑒定評審機構開展鑒定評審工作,需要收取費用的,必須按照財政、物價行政管理部門的規定收取。

第四十六條?[公正性的保證]

檢驗機構及其檢驗人員不得從事電梯的設計、制造、銷售、安裝、維修保養和改造等經營性活動,并保守受檢單位的商業秘密。

第六章?罰?則

第四十七條?[可糾正性過失的處罰]

有下列情形之一并拒絕按照特種設備安全監察機構發出的《特種設備安全監察指令書》進行整改的,由質量技術監督行政部門按照以下規定進行處罰:

(一)違反本規定第八條,無相應產品有效的制造許可即投入制造者,責令停止制造和銷售其產品,并處5000元至20000元罰款;

(二)違反本規定第八條,取得相應產品有效的制造許可,但不能保證電梯產品質量或者安全性能的,吊銷相應的制造許可;

(三)違反本規定第十四條,無資格證書或者有資格證書但無相應項目即從事電梯的安裝、改造、維修者,責令承擔項目停止進行,并處5000元至20000元罰款,有資格證書但無相應項目的,吊銷相應的資格證書;

(四)違反本規定第二十三條、第二十四條,對購置無制造許可并投入使用者,或者未辦理使用登記手續即投入運營的使用者,責令其設備停止使用,屬于非經營性使用行為的,并處1000元以下罰款;屬于經營性使用行為的,并處3000元至10000元罰款;

(五)違反本規定第二十八條、第二十九條,未按照要求定期維護保養電梯的,以及發現異常情況未及時處理的,屬于非經營性使用行為的,處以1000元以下罰款;屬于經營性使用行為的,處以3000元至10000元罰款。發現設備帶故障運行的,必須責令設備停止使用;

(六)違反本規定第五條,使用無相應有效資格證書的人員從事電梯管理、安裝、維修保養、改造、檢驗、操作的,對用人單位處以10000元以下的罰款;

(七)違反本規定第三十條,《安全檢驗合格》標志超過有效期或者定期檢驗不合格仍然繼續使用的,責令設備停止使用,并處3000元至10000元罰款;

第四十八條?[不可糾正性過失的處罰1]

對偽造、涂改、轉借電梯制造、安裝、改造、維修許可資格證書、《安全檢驗合格》標志等有關證書者,沒收或者吊銷其相應的證書,并處10000元至30000元罰款。

第四十九條?[不可糾正性過失的處罰2]

違反第三十四條規定,電梯發生事故后不采取緊急救援措施,未能及時有效抑制災害擴大,或者未按照規定及時報告事故以及隱瞞事故不報的,由質量技術監督行政部門予以警告,并處5000元至25000元罰款。

第五十條?[不可糾正性過失的處罰3]

對違反本規定進行電梯的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修或者改造,并因此造成事故的,由質量技術監督行政部門責令相關設備停止使用,并處10000元至30000元罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究有關責任人的刑事責任。

第五十一條?[不可糾正性過失的處罰4]

從事安全監察或者監督檢驗的安全監察員和檢驗人員,在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業秘密的,由所在單位視其情節和后果,給予相應的行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究其刑事責任。

第五十二條?[不可糾正性過失的處罰5]

檢驗機構不能按照有關規定履行職責或者因管理不嚴,造成工作人員失職的,由授予其檢驗資格的質量技術監督行政部門予以警告,并視情節暫時停止或者取消其檢驗資格。

第五十三條?[特殊例外處罰]

法律、行政法規對違反本規定行為的處罰機關、處罰方式有明確規定的,依照該法律、行政法規的規定執行。

第七章?附?則

第五十四條?[安全技術規范與證書]

本規定配套的安全技術規范,由國家質檢總局另行組織制定與發布實施。

本規定中明確由質量技術監督行政部門頒發的各類證書的格式,由國家質量技術監督局統一規定。

第五十五條?[獲證者的公告]

取得電梯制造、安裝、改造、維修資格的企業名錄,以及取得相應資格的電梯檢驗機構名錄,由頒發相應資格證書的質量技術監督行政部門公告。

第五十六條?[解釋權的明確]

本規定由國家質檢總局負責解釋。

篇2:場廠內專用機動車輛安全監察規程

第一章?總?則

第一條(目的和依據)為了規范場(廠)內專用機動車輛安全監察工作,防止和減少事故,保障人身和財產安全,根據《特種設備安全監察條例》,制定本規定。

第二條(場(廠)內專用機動車輛含義)本規定所指的場(廠)內專用機動車輛(以下簡稱車輛),是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用列入特種設備目錄管理的專用機動車輛。

第三條(調整范圍)車輛的設計、制造、改造、維修、使用、檢驗以及安全監察,應當遵守本規定。

車輛進入道路行駛時,應當符合《中華人民共和國道路交通法》的規定。

第四條(監察職責分工)國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責統一管理全國車輛的安全監察工作,縣以上地方質量技術監督部門(以下簡稱各級質監部門)負責本行政區域車輛的安全監察工作。

第五條(安全責任)車輛的設計、制造、改造、維修、使用者應當對車輛安全承擔相應責任,其法定代表人、授權人或者產權擁有者在相應范圍內對車輛的安全全面負責。

車輛的檢驗和安全監察機構對所開展的工作,承擔相關法規、規章以及國家質檢總局頒布的相應安全技術規范(以下簡稱安全技術規范)明確的責任。

車輛使用者、產權擁有者或者對車輛安全負有明確法律責任者(以下簡稱使用單位),應當保障必要的安全經費投入。

第六條(科技創新)鼓勵車輛行業推進科技創新,采用先進的安全、節能、環保技術,提高車輛安全性能和管理水平。

第七條(境外制造境內使用的基本要求)境外制造并在我國境內使用的車輛,應當符合本規定及有關的安全技術規范要求。

第二章?基本安全要求

第八條(安全要求總體原則)車輛的設計、制造、改造、維修、使用等活動,應當符合相應安全技術規范要求。

第九條(車輛基本安全要求)車輛應當能夠保障人體健康、人身財產安全和節能環保,并符合以下基本安全要求:

(一)應當在車輛顯著位置設置永久固定的標牌,標牌內容至少包括制造或者改造單位名稱、制造或者改造完成日期、車輛名稱、型號、出廠編號以及車輛的主參數。

(二)車架、工作裝置、承載裝置等構件應當滿足設計要求,具備足夠的強度和剛度,不得發生影響安全性能的永久性變形。

(三)各鎖止機構應安全可靠,機件無裂紋、變形,工作應當靈敏有效。

(四)轉向應當輕便靈活,行駛時不得有異常抖動和明顯跑偏現象。

(五)必須具備行車制動和停車制動功能,制動效能應當滿足相應的使用要求。

(六)燈光、喇叭、開關配置應當符合有關安全技術規范和標準的規定,安裝牢固,開啟、關閉方便。

(七)應當按照規定要求設置安全保護裝置,安全保護裝置應能可靠工作。

(八)能效、污染物排放以及車外噪聲指標,應當符合有關安全技術規范和標準的要求。

(九)在爆炸危險場所使用的車輛,應當滿足該場所規定的防爆安全技術要求。

第十條(制造、改造、維修單位責任)制造、改造、維修車輛的單位(以下分別相應簡稱制造單位、改造單位、維修單位),應當按照安全技術規范要求進行相關活動,并對其制造、改造、維修車輛的安全性能和能效指標負責。

禁止制造國家產業政策明令淘汰或者不符合安全性能要求和能效指標的車輛;禁止改造、維修己經報廢的車輛或者維修國家產業政策禁止使用的車輛。

第十一條(設計文件要求)制造、改造單位應當采用符合有關安全技術規范和標準要求的車輛設計文件,并對所采用的設計文件負責。

一求第十二條(出廠檢驗及隨車文件)制造單位、改造單位在車輛出廠前,應當進行整車調試并檢驗合格,出具質量合格證明后方可出廠。交付用戶時,應當附有產品質量合格證明、使用維護說明、電氣及液壓系統原理圖和專用工具清單等出廠隨車文件。產品質量合格證明除標明整車的型號、出廠編號及主參數外,還應標明制造或者改造許可證編號、有效期以及車輛發動機、車架等主要部件的編號。

一求第十三條(產品召回制度)對己銷售的存在設計、制造、改造缺陷且危及人體健康、人身財產安全的車輛,制造單位、改造單位應當按照有關安全技術規范規定,負責召回并消除缺陷。

第十四條(銷售單位責任)銷售車輛者,應當對銷售產品的合法性負責。

境外制造并在我國境內使用的車輛,必須由具有在中國境內取得合法注冊的代理商銷售,由代理商按照有關法律、法規的規定,承擔相應的質量和安全責任。

禁止銷售未取得制造改造許可、國家產業政策明令淘汰或者己經報廢的車輛。

第十五條(改造告知)改造單位應當在改造車輛前,按照有關安全技術規范的要求,向直轄市或者設區的市的質量技術監督部門辦理告知手續。

第三章?市場準入

第十六條(生產許可)制造、改造、維修在我國境內使用車輛的,應當依法取得許可,方可從事相應的活動。

第十七條(許可分級及其管理)車輛的制造、改造許可由國家質檢總局負責。車輛的維修許可由省級質量技術監督部門負責。

車輛制造、改造、維修許可分級、許可方式、許可程序等事項,按照安全技術規范的規定執行。

第十八條(生產許可條件)制造、改造、維修單位具備以下基本條件方能取得許可:

(一)有相應經營范圍的營業執照和與車輛制造、改造、維修相適應的注冊資金;

(二)有與車輛制造、改造、維修相適應的專業技術人員和特種設備作業人員;

(三)有與車輛制造、改造、維修相適應的生產條件和檢測手段;

(四)建立健全并有效實施質量管理體系、管理制度和責任制度;

(五)申請制造、改造許可的典型產品經第十九條規定的型式試驗合格。

具體條件按照有關安全技術規范的規定執行。

第十九條(產品型式確認)下列情況,應當按照安全技術規范的要求,進行車輛的型式試驗或者能效測試:

(一)申請制造、改造許可(含許可增項)時,能夠代表申請項目技術能力的典型車輛產品(試制、試改樣品)應當進行型式試驗和能效測試;

(二)制造或者改造車輛的技術參數,超過了本單位制造或者改造車輛已經取得的型式試驗或者能效測試合格的技術指標,應當進行車輛的型式試驗或者能效測試。

車輛型式試驗或者能效測試合格的,實施試驗或者測試的機構應當出具相應合格證,明確本次試驗或者測試結果所確認的能夠覆蓋的車輛技術指標范圍。

第二十條(許可證書)制造、改造、維修許可有效期為4年。制造、改造、維修單位在許可有效期屆滿前6個月應當申請換證。超過許可有效期的,不得繼續從事相應的車輛制造、改造、維修活動。

第二十一條(許可證書的覆蓋)已取得車輛制造許可的單位,可在制造許可范圍內,從事相應車輛的改造、維修活動。從事車輛改造的,應當具備相應項目的制造許可條件。

第二十二條(監督檢驗-常規產品合格評價)擬投入使用或者改造后的車輛,應當在制造或者改造單位檢驗后,向檢驗機構申請進行投入使用前的監督檢驗,經檢驗機構確認制造或者改造單位工作以及上述檢驗結果符合相關規定后,方可進行使用登記及投入使用。

第二十三條(使用登記)車輛在投入使用前或者投入使用后30日內,使用單位應當持第二十二條規定的監督檢驗合格報告和出廠隨車文件等相關資料,向直轄市或者設區的市的質量技術監督部門辦理使用登記,由負責使用登記的質量技術監督部門頒發使用登記卡和車輛牌照。

使用登記程序和條件,以及使用登記卡、車輛牌照的頒發程序與要求按照相應安全技術規范執行。

第二十四條(定期檢驗-在用產品合格評價)在用車輛應當在上次檢驗周期屆滿前1個月向檢驗機構申請進行定期檢驗,經檢驗機構確認使用單位工作以及車輛主要安全狀況符合相關規定后,方可繼續投入使用。

場(廠)內專用旅游觀光車輛的檢驗周期為1年,其他車輛的檢驗周期為2年。未經檢驗或者檢驗不合格的車輛,不得使用。

第二十五條(使用登記變更、停用和注銷)出現下列情況之一,使用單位應當履行相應手續:

(一)使用單位發生變更時,原使用單位應當在變更后30日內到原登記部門辦理使用登記注銷手續,新使用單位按照本規定第二十五條辦理使用登記手續。

(二)車輛在檢驗周期屆滿前停用的,使用單位可向原登記部門辦理停用手續。辦理停用手續后,可不再進行車輛定期檢驗。車輛重新啟用前,使用單位應當對車輛進行全面檢查,經檢驗機構按照定期檢驗規定檢驗合格,向原登記部門辦理啟用手續后,方可繼續投入使用。

(三)報廢的車輛,使用單位應當在報廢停用時,到原登記部門辦理使用登記注銷手續。

使用登記卡和車輛牌照的變更、停用及注銷的程序與要求按照相應安全技術規范執行。

第二十六條(等效安全性評價--非常規產品合格評價)使用新材料、新技術、新工藝進行車輛制造、改造活動的,制造、改造后的車輛應當符合保障人體健康、人身財產安全和節能環保的要求。

如所采用新材料、新技術、新工藝不符合現行安全技術規范、國家標準、行業標準,或者現行安全技術規范、國家標準、行業標準未對其做出明確規定的,制造、改造單位應當制定相應的符合保障人體健康、人身財產安全和節能環保要求的產品標準,有關的產品標準、設計、研究、試驗等依據、數據、結果及其風險評價和型式試驗報告等技術資料,由國家質檢總局公布的有關的技術組織或者技術機構進行技術評估、論證,滿足本規定第九條的基本安全要求,經國家質檢總局批準后,方可應用于制造、改造活動。

第四章?使用管理

第二十七條(使用單位責任)使用單位應當嚴格執行本規定和國家有關安全生產的法律、法規的規定,對所使用車輛的使用和運行安全負責。

第二十八條(安全管理機構或者安全管理人員)使用單位應當按照如下要求,設置安全管理機構或配備專職、兼職人員進行車輛的安全管理:

(一)本單位車輛超過30輛(含30輛)的,應當設置安全管理機構,并配備不少于2名專職的安全管理人員;

(二)本單位車輛超過10輛(含10輛)不足30輛的,應當配備專職的安全管理人員;

(三)本單位車輛不超過10輛的,至少應當配備兼職的安全管理人員。

第二十九條(安全管理制度)使用單位必須制定并嚴格執行以崗位責任制為核心,包括安全技術檔案管理、安全操作、安全檢查、維修與維護保養、定期報檢、人員培訓教育和應急救援預案等在內的車輛安全使用和運營的管理制度。

第三十條(安全技術檔案)使用單位應當建立車輛安全技術檔案,并確保車輛安全技術檔案的完整、準確。安全技術檔案至少包括以下內容:

(一)產品質量合格證明、使用維護說明、電氣及液壓系統原理圖和專用工具清單等出廠隨車文件。

(二)監督檢驗和定期檢驗報告。

(三)車輛的維修、維護保養和定期自行檢查記錄。

(四)使用登記卡。

第三十一條(自行檢查)車輛的司機應當對車輛使用狀況進行經常性檢查,發現問題應當及時處理并報告本單位有關負責人。

第三十二條(維護保養和周期性檢查)使用單位應當按照使用維護說明的要求,對車輛進行日常維護保養和周期性檢查并做出記錄。記錄至少保存3年。

第三十三條(日常維護保養、維修和改造資格)車輛的日常維護保養和維修可以由使用單位持有相應項目維修資格的人員或者約請取得相應項目許可的單位進行;車輛的改造必須約請取得相應項目許可的單位進行。

第三十四條(異地使用)未在使用登記地使用的車輛,應當在上次檢驗周期屆滿前1個月,在告知使用登記機構后,向使用地的檢驗機構申請定期檢驗。

第三十五條(檢驗結果異議處理)使用單位對檢驗機構的檢驗結論有異議的,應當自收到檢驗報告之日起的15個工作日內,以書面形式向檢驗機構提出,也可向相應的特種設備安全監察機構申訴。

第三十六條(人員及安全教育)車輛的司機和維修人員應當持具有相應作業項目的《特種設備作業人員證》方可上崗作業。使用或者取得維修項目許可的單位應當對上述車輛作業人員進行安全技術培訓,使其掌握操作技能和預防車輛事故知識,提高安全意識。不同項目作業人員操作技能方面的安全技術培訓應當滿足下列具體要求:

(一)擬取得場(廠)內專用旅游觀光車輛司機資格證的,在考核相應項目《特種設備作業人員證》前,應當在已經持有相應車輛司機項目《特種設備作業人員證》兩年及其以上的車輛司機指導下,進行3個月以上的操作技能學習并經其簽字確認,或者持有準駕車型為B1以上的《中華人民共和國機動車駕駛證》;

(二)擬取得場(廠)內專用機動工業車輛司機資格證的,在考核相應項目《特種設備作業人員證》前,應當在已經持有相應車輛司機項目《特種設備作業人員證》兩年及其以上的車輛司機指導下,進行1個月以上的操作技能學習并經其簽字確認,或者持有準駕車型為B2以上的《中華人民共和國機動車駕駛證》;

(三)擬取得場(廠)內專用機動車輛維修人員資格證的,在考核相應項目《特種設備作業人員證》前,應當在已經持有相應項目《特種設備作業人員證》兩年及其以上的維修作業人員指導下,進行1個月以上的操作技能學習并經其簽字確認。

第三十七條(事故隱患處理)車輛出現故障或者發生異常情況,使用單位應當及時查明原因,采取改造或者維修等有效措施,消除事故隱患后,方可重新投入使用。執行本條規定的工作內容,應當記錄在自行檢查記錄文件中。

第三十八條(應急救援預案)使用單位應當制定車輛事故應急救援預案,根據需要建立應急救援隊伍,配置應急救援裝置,并進行定期演練。

第三十九條(保險)場(廠)內專用旅游觀光車輛使用單位,應為駕乘人員及車輛購買相關責任保險,以提高事故賠付能力。

第四十條(報廢)車輛或者部件存在下列情況之一的,使用單位應當及時予以報廢:

(一)達到設計壽命期限的;

(二)存在不能達到本規定第九條基本安全要求的嚴重事故隱患,且改造、維修難以消除的。

車輛的報廢由使用單位送當地負責機動車輛報廢的部門或單位進行解體。

第四十一條(事故報告和處理)發生車輛事故時,事故單位必須按照有關規定,及時向事故發生地的質量技術監督部門和有關部門報告。事故處理按照國家有關法律法規的規定執行。

第四十二條(車輛過戶管理)使用單位購買在用車輛的,必須證照齊全,并在正式使用前按照本規定第二十五條規定履行變更手續,方可投入使用。

第四十三條(租賃)提供車輛租賃的單位和承租者應當明確雙方的安全責任和義務;未明確的,由出租單位承擔相關的安全責任和義務。

第五章?檢驗與監察

第四十四條(檢驗機構)車輛型式試驗、監督檢驗、定期檢驗由國家質檢總局核準的檢驗機構,在其核準范圍內進行。上述試驗、檢驗工作應當符合安全技術規范的要求。

檢驗機構應當在接受申請后的5個工作日內安排試驗或者檢驗,并及時出具相應報告。

第四十五條(檢驗人員)車輛檢驗人員應當取得相應檢驗項目資格后,方可進行相應項目的檢驗。

第四十六條(安全監察)各級質監部門應當依照《特種設備安全監察條例》和本規定的有關要求,對車輛制造、改造、維修、使用和檢驗實施安全監察。

第四十七條(監察人員)各級質監部門的特種設備安全監察人員必須取得《特種設備安全監察人員證》后,方可從事相應的安全監察工作。特種設備安全監察員在實施安全監察時,應當有兩名以上參加,并且出示有效證件。

第四十八條(證后監管)各級質監部門按照行政許可分級管理的要求實施行政許可工作,依據有關安全技術規范對有關事項進行審查,不符合本規定的條件和安全技術規范要求的,不得許可、核準和登記。

各級質監部門應當加強對已經取得許可、核準和使用登記的制造、改造、維修、使用單位和檢驗機構的監督檢查,發現其不再符合本規定條件和安全技術規范要求的,應當依法撤消或者提請撤銷原許可、核準和登記。

第四十九條(隱患處理)各級質監部門在安全監察時,發現車輛存在事故隱患的,應當及時發出特種設備安全監察指令,責令相應單位和人員及時整改。嚴重事故隱患應當同時報告上級質量技術監督部門和當地人民政府。

第五十條(事故處理)各級質監部門應當按照特種設備事故調查處理的規定,對事故進行報告、調查和處理,做好事故統計、分析工作,并且按照規定上報。

第六章?法律責任

第五十一條(違反條例的處罰)違反本規定的行為已經構成違反《特種設備安全監察條例》規定的,應當按照該條例的規定予以處罰。

第五十二條(違法車輛的處罰)違反本規定第十條規定,制造國家產業政策明令淘汰的車輛,改造、維修己經報廢的車輛或者維修國家產業政策禁止使用的車輛,由所在地質監部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款,再次出現上述違規行為或者首次違規車輛超過5輛的,由批準許可的部門撤銷其相應許可。

第五十三條(違法質量證明的處罰)違反本規定第十二條規定,制造單位、改造單位未經檢驗或者檢驗不合格即出具產品質量合格證明,并將車輛交付銷售者或者用戶的,由所在地質監部門責令限期改正,并處5000元以上3萬元以下罰款,逾期未改正或者再次出現上述違規行為的,由批準許可的部門撤銷其相應許可。

第五十四條(違反召回制度的處罰)違反本規定第十三條規定,拒不召回己銷售的存在設計、制造、改造缺陷且危及人體健康、人身財產安全車輛的,由所在地質監部門責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款,逾期未改正或者再次出現上述違規行為的,由批準許可部門撤銷其相應許可。

第五十五條(違反等效安全性評價制度的處罰)違反本規定第二十六條規定,未經國家質檢總局批準即將不符合現行安全技術規范、國家標準、行業標準,或者現行安全技術規范、國家標準或者行業標準未做出明確規定的新材料、新技術、新工藝用于制造、改造活動的,由所在地質監部門責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款,逾期未改正或者再次出現上述違規行為的,由批準許可的部門撤銷其相應許可。

第五十六條(違反安全管理制度建設的處罰)違反本規定第二十九條規定,未制定相關安全管理制度或者未嚴格執行相關安全管理制度的,由所在地質監部門責令限期改正,逾期未改正或者再次出現上述違規行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十七條(約請無證單位的處罰)違反本規定第三十三條規定,使用單位約請未取得相應項目許可單位或者人員進行車輛的改造或者維修的,由所在地質監部門責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第七章?附?則

第五十八條(改造定義)本規定所稱改造,是指調整車輛的主要結構、材料、重要機構,或者更換車輛部件,致使車輛技術參數改變的活動。

第五十九條(解釋權)本規定由國家質檢總局負責解釋。

第六十條(實施日期)本規定自20**年*月*日起實施。2000年6月27日頒發的《特種設備質量監督與安全監察規定》(原國家質量技術監督局令第13號)中場(廠)內專用機動車輛的相關規定同時廢止。

篇3:安全監察消防交通安全監察專責安全責任制

1范圍

1.1本標準規定了**發電有限公司安全監察部消防交通安全監察專責在安全工作中應負的責任與要求,檢查與考核。

1.2本標準適用于**發電有限公司安全監察部消防交通安全監察專責的安全工作。

2引用標準

《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令(第七十號)20**.06.29

《中國**集團公司系統安全生產責任制管理辦法》**集團制(2005)41號

《中國**集團公司安全生產工作規定》**集團制(2010)17號

《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》電安生[1996]640號

《**股份有限公司發電企業主要生產管理崗位安全生產職責》[2006]95號

3安全工作應負的責任與要求

3.1負責消防監督工作。

3.2負責交通安全監督工作。負責對特種車輛、起重機具的監管。

3.3負責建立、健全和完善公司交通、消防安全管理工作的各項制度及其實施細則。

3.4監督各有車部門各駕駛員認真貫徹執行交通、消防安全方面的規章制度、上級有關指示和要求。

3.5負責組織建立各類交通、消防臺帳。負責公司內部準駕證管理、發放工作。

3.6配合公安機關做好機動車輛的年檢、年審以及交通事故的調查、分析和處理工作。

3.7組織駕駛員參加公安機關及公司組織的交通安全活動,學習上級交通安全管理機關下發的文件和資料,交流安全行駛經驗和教訓。

3.8負責編制交通事故報表。

3.9負責組織對酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、無證人員駕駛等各類違法、違章行為進行檢查、考核。

3.10負責對執行消防管理制度不到位及各類消防違章行為進行監督、考核。

3.11對相關專業內發生因監管不到位造成的事故或障礙等,負相應責任。

4檢查與考核

4.1本標準由**發電有限公司安全監察部和安全監察部主任進行檢查與考核。

4.2本標準與《**發電有限公司經濟責任制》、《**發電有限公司工作標準》、《**發電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。

5附加說明

本標準由安全監察部起草

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