小學安全管理制度3篇
水家小學安全管理制度
安全重于泰山,為了加強我校安全管理工作,使學校安全管理工作目標明確,責任到人,從而使全校師生牢固樹立安全意識,防患于未然,根據我校實際,制定水家小學安全管理制度。
一、管理目標:
加強教育,責任管理,防患于未然。
二、責任及分工:
1、學校安全工作總負責:馬國智(校長)
2、具體落實工作,既全校性的宣傳教育,學校安全教育和安全管理工作落實情況的檢查:海世虎(副校長)
3、各班安全教育及管理:各班主任
三、具體措施
(一)加強交通安全教育和管理
1、學校每學期將交通安全教育工作列入學校工作計劃,做出具體安排,各班定期對學生進行交通安全教育,并由主管領導負責檢查落實情況。
2、進一步做好路隊護送工作,由值周領導負總責,各班主任各負其責,值周教師負責檢查登記。
3、活動時間學生不能隨意出校門。
4、嚴禁教師指派學生到校外替老師買東西和干其他事情。
5、學生早、中午上學要及時進學校,不準在校門周圍逗留,玩耍等。
6、學生一律不準騎自行車上學。
(二)嚴格預防傳染病。
1、大力宣傳疾病預防知識。
2、在預防傳染病的非常時期和傳染病的高發季節,學校主管領導要指定相應措施。積極做好各項預防工作。各班主任老師要以高度的責任感,全力配合學校做好預防工作。
3、各班要建立晨檢制度,發現問題,及時向校領導匯報,并采取相應措施。
4、學校領導和老師要根據分工,始終做好室內、廁所、飲用水源等有可能產
生傳染病源處的清潔衛生工作,堅決杜絕學校內出現傳染源的可能性。
5、值周教師和主管領導繼續加強學生個人衛生的檢查和通報工作。
(三)嚴防食物中毒
1、各班要從原則上杜絕學生外出買零食吃。
2、各班主任要因地制宜,對學生進行基本的預防食物中毒方面的教育。如閱
讀食品說明書、辨別保質期、不食霉爛食品等。
3、學校要與校園周圍的商鋪進行食品管理衛生方面的協議、商討、檢督等工
作,有必要時還要進行交涉、舉報等。
(四)做好樓層、樓梯和樓道出口的安全疏通工作。
1、學校要以《教學樓管理“十不準”》嚴格要求各班,各班主任要以此為標
準,大力加強宣傳,以百倍的警惕性嚴防各種意外事故的發生。
2、在學校學生集中上下樓時各班一定要按學校規定各走其道。值勤教師要認
真值勤,各相應的授課教師管理好本班學生,嚴防擁擠、推搡、滑倒、學生逆行
等現象。
3、堅決杜絕學生在護欄上滑行的現象,一經發現要嚴肅處理。
4、冬季時間樓梯、樓道要盡量少灑水,教師不能隨意從辦公室向外潑水,以
防結冰。
(五)防火、防漏水、防煤氣中毒。
1、各班要及時對學生進行防火,防溺水、防煤氣中毒方面的教育,一是讓學
生提高思想認識,加強自我保護意識;二是讓學生具備最基本的防范和自救意識
;搶救常識加強自我保護能力。
2、不經校領導同意,教師不準帶學生外出,如果有特殊情況必需外出,帶隊
教師要負起一切責任。
3、“三防”內容要成學校每次家長會宣傳的重要內容。
(六)及時、徹底地排除校內及學校周邊的安全隱患,由校領導牽頭,對學校內
外所有的安全隱患進行全面大排查,該學校解決的學校解決,該老師解決的老師
解決,該社區和群眾解決的就讓社區和群眾解決,排除工作一定要及時、徹底、
全面,學校主管領導一定要將檢查落實工作做好,解決不了的,還要及時上報,
并做好隱患排除前的安全預防工作。
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泥城鎮中心小學安全管理制度
為使教學秩序、生活秩序正常開展,確保師生安全,特制定以下措施:
⑴建立以校長為第一責任人的安全工作領導小組,加強對安全工作的領導。
⑵加強學校安全教育管理,牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”的思想,
確保學生健康成長。
⑶結合“安全教育月”,圍繞“注重防范、自救互救,確保平安”這一主題,
積極開展多種形式的安全教育活動。
⑷校內安全要做到“六不準”,即:不準爬樹爬墻、不準亂摸電器、不準帶管
制刀具進校園、不準在教室走廊追逐打鬧,上下樓梯不準擁擠,不準做危險游戲
。
⑸校外安全要做到“五要五不要”。即:
①要注意交通安全,通過十路口做到“一停二看三通過”,做到寧停三分,
不爭一秒,做到“高高興興上學來,平平安安回家去”。未滿12周歲的兒童不得
騎車上學。騎車靠右走,行人靠邊走,不得在公路上追逐打鬧。
②要注意游泳安全,非學校組織或家長監護,不得結伙或私自到江河或者山塘
水庫游泳。
③要注意防火用電安全,不得玩火和亂摸亂動電器。
④要注意防騙安全,不得與陌生人外出。
⑤組織學生春游、秋游活動,縣內要報告鎮中心校,縣外要報告教育局,教師
不得私自帶班外出活動。
⑹加強校舍的安全檢查,每學期在開學前,學期結束后進行兩次檢查,發現問
題,及時維修。
⑺堅持門衛制度。治安人員要按照學校要求,做好門衛工作,對外來人員實行
來訪登記制度。
⑻嚴格執行事故報告制度。發生事故,及時報告,及時處理,及時做好善后工
作,認真吸取教訓。
⑼實行責任追究制,班級教師負責本班,校長負責全校,形成齊抓共管的局面
。
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黃山路第四小學安全管理制度
為進一步加強學校安全工作管理,明確安全責任,落實各項安全措施,有效地防
范重、特大安全事故的發生,保障學校及其學生和教職工的人身、財產安全,維
護學校正常的教育教學秩序,根據《中華人民共和國教育法》、《青島市學校安
全管理條例》等法律法規,建黃山路第四小學安全管理制度。
一、學校行政方面安全管理制度
(一)學校安全工作管理制度
為保證學校正常教學秩序,保護學生健康成長,確保國家(校產)不受損失,杜
絕或盡量減少安全事故的發生,遵循“注意防范、自救互救、確保平安、減少損
失”的原則,根據本地實際情況,制定本管理制度。
1.校長是學校安全工作的第一責任人,學校安全工作由校長領導下的安全工作
領導小組(綜合治理領導小組)負責。各處、室向領導小組負責,實行責任追究
制。
2.學校每月要對學生進行有關安全方面的知識教育,教育形式應多樣化;每班每
周應有針對性的對學生進行安全教育。要對學生進行緊急突發問題處理方法、自
救互救常識的教育。緊急電話(如110、119、122、120等)使用常識的教育。
3.建立重大事故報告制度。校內外學生出現的重大傷亡事故一小時以內報告教育
體育局;學生出走、失蹤要及時報告;對事故的報告要形成書面報告一式三份,
一份報教育體育局,一份報公安派出所,一份辦事處人民政府,不得隱瞞責任事
故。
4.建立健全領導值班、教師值日、中青年教師護校隊制度;加強學校教育、教學
活動的管理,保證學校的教學秩序正常;負責學校安全保衛的人員要經常和轄區
的公安派出所保持密切聯系,爭取公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。
5.加強對教師的師德教育,樹立敬業愛生思想,提高教學水平和質量,隨時注意
觀察學生心理變化,防患于未然,不得體罰和變相體罰學生,不得將學生趕出教
室、學校。
6.外單位或部門借用學生上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他社會工作,未經
市教育體育局分管安全副局長批準、校長辦公會同意,不得擅自組織參加。未經
上級有關部門批準,不得組織學生參加救火、救災等。
7.學校還要教育學生遵守學校規章制度,按時到校、按時回家,防止意外事故發
生。
8.學校要定期對校舍進行安全檢查,發現隱患及時消除,情況嚴重的,一時難以
消除要立即封閉,并上報人民政府和教育體育局。
9.學校要經常檢查校內圍墻、欄桿、扶手、門窗、以及各種體育、課外活動、消
防、基建等設施的安全情況,對有不安全因素的設施要立即予以維修和拆除,確
保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。
(二)學校消防安全制度
為加強消防安全工作、保護公共財產、師生的生命及財產安全,把消防安全工作
納入學校的日常管理工作之中,現特制定以下消防安全制度。
1.加強全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求,做到人人都有維護消防
安全、保護消防設施,預防火災,報告火警的義務。要做到人人都知道火警報警
電話119,人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。
2.保障校內的各種滅火設施的良好。做到定期檢查、維護、保證設備完好率達到
100%,并做好檢查記錄。
3.教室、辦公室、學生宿舍安全出口、疏散通道保持暢通,安全疏散指示標志明
顯、應急照明完好。
4.學生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。
5.易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放、由實驗員兩人同時加鎖開、關負
責保管,在室內必須有沙池、滅火器等。在利用易燃、易爆化學藥品做實驗時,
教師必須在做實驗前向學生講清楚注意事項,并指導學生正確使用,防止火災事
故發生。
6.圖書館、實驗室、機房等場所嚴禁吸煙及使用明火,下班后工作人員要及時關
好門窗,確保安全。
7.消防栓、防火器材等消防設施,要人人愛護。任何人不得隨意移動和損壞,違
者要嚴肅處理。
8.加強用電安全檢查,電工必須經常對校內的用電線路、器材等進行檢查,如發
現安全隱患,要及時進行整改、維護、確保安全。
9.學生宿舍內嚴禁使用明火,禁止燒電爐、熱得快,點燃蠟燭、蚊香,嚴禁吸煙
,嚴禁私拉亂接電線。不準私自接用任何家用電器。
10.食堂必須使用合格的壓力容器、鍋爐,每年要檢測,要定時檢查,鍋爐工要
持證上崗,嚴格按操作規程操作,液化氣罐與灶頭應有1.5米的安全距離,嚴防
事故發生。
11.對因無視防火安全規定而造成不良后果者,要從重處罰,直至追究法律責任
。
(三)學校周邊環境安全治理制度
1.學校周邊環境治理涵蓋師生人身、食品衛生、文化活動等方面,系綜合性治理
,應取得社會各界的廣泛支持與通力配合。學校對周邊環境應密切關注與監控。
2.學校在做好內保工作的同時,重視學校周邊環境的安全治理工作,主動聯系轄
區的派出所、街道、城市管理、文化監管等部門共同抓好治理工作。
3.值日人員除做好校內的巡視工作,還應注意對校園外附近環境的巡查,發現社
會盲流、惡少對學生騷擾及各種事故,要針對不同情況及時報告“110”、“120
”、“122”或附近派出所,保護學生的安全。
4.每天放學前,教師要提醒學生,注意交通等各項安全。
5.要教育學生自覺遵守社會公德以及各類法規,維護社會公共秩序,并掌握正確
的維護方式和方法,提高學生的自護能力。
6.建立學校突發事件教師救護隊,高度警覺,隨時出動。
(四)*、會操、安全管理制度
1.學校*、做操應由學校專人負責統一指揮,保證*、做操的紀律。
2.學校*、做操應以班為單位,不要擁擠,不催促學生快跑,要有教師負責疏
散管理,進出會場要有序,嚴防擠壓事故的發生。
3.學校*、做操應以班為單位,指定安排座位或站隊,由班主任負責,防止學
生亂竄,避免意外事故的發生。
4學校領導及安全領導小組必須對*、會操、活動實行全過程監控,以防意外
事故發生。
(五)組織師生外出活動安全管理制度
1.組織師生外出活動(社會實踐、社會調查、春游、秋游、參加公益活動、義務
勞動、參觀訪問等)要制定有周密的計劃和安全措施,活動方案必須經校領導審
閱簽同意后方可實施。組織到外地或較遠活動的需經教育體育局分管安全副局
長審批。
2.每次活動應有具體的責任人,注意人員年齡、身體狀況搭配。
3.活動的路線、地點,事前應進行實地勘查。
4.活動來往的交通工具應向專業運輸部門租用,遵守乘車安全要求,行前要求營
運部門對車進行檢修。
5.每次活動都要有安全、保衛、意外事故的應急預案。
6.野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔傷事故發生
7.活動地附近有河流、水庫的,沒有組織措施或不具備安全條件的,不能讓學生
下水。
8.凡外出參加各種活動,學校領導及安全小組成員必須對活動全過程進行監控。
9.在活動中實行責任追究制,如遇安全事故,追究相關責任人的責任。
(六)門衛安全防范工作規范
1.學校大門設專職門衛,門衛工作有專人管理,門衛工作制度健全,責任明確。
門衛值班室,位置適當,視線開闊,墻體、門窗牢固。
2.大門堅固安全,開啟靈活,鎖定方便。門區有照明設備,便于夜間觀察。門衛
值班室配備必要的值班用品、防衛器械和消防、應急照明器材。
3.門衛值班室應安裝報警電話,門衛人員要堅持24小時值班。
4.門衛人員要求身體健康,工作責任心強。
5.門衛人員值班時要文明執勤,行為規范。
6.門衛人員按學校規章制度認真檢查出入本單位的人員、車輛、物資等。對非本
單位人員進入本單位的,要逐個查驗身份證件,嚴格登記手續。
7.年度內門衛人員無違紀、失職行為。
(七)門衛安全管理制度
1.門衛人員必須時刻提高警惕,嚴防不法分子混入學校進行犯罪活動
2.來人、來客均須辦理登記、會客手續,門衛人員應認真查驗來人的合法身份證
件,無身份證件、未經校保衛部門同意不得進入學校。
3.任何人從學校內攜帶物資出門,應主動出示出門證件,否則門衛人員有權查問
、查看。對可疑物資可以暫時扣留,及時報告有關部門處理。
4.自行車進出校門,應主動下車推行,機動車減速慢行,外來車輛進校門,門衛
人員應先問明來意再開門,隨車人員必須辦理來客登記手續。
5.外來人員會見學生必須在課余時間進行,如果正在上課,必須先在門房等候。
6.嚴禁小攤小販進入校園賣東西。
7.門衛人員晝夜做好校內巡邏工作,及時檢查辦公室、實驗室、電教室防盜門的
關鎖、用電設備是否關閉、火爐是否熄火等。
(八)校安全小組管理制度
1.學校保安隊在學校安全領導小組領導下負責校內的治安、防范、巡查、守護等
工作和案件、事故發生時的現場保護工作。
2.平時負責對校內的日、夜巡邏,節假日搞好護校工作。
3.不定期的對校內開展安全檢查,發現隱患及時報告。
4.注意發現隱患部位,提出整改建議,協助校長室督促落實整改措施。
5.控制外來人員進出校門,嚴格來客登記制度,校內學生進出校門注意查驗有關
證件。對超過學校有關規定時間進出校門的學生應逐個登記,并將情況報告有關
部門。
6.注意掌握學校內及周邊治安動態,對發現打架、斗毆、破壞安全、擾亂教學秩
序的人和事,主動前往阻止,并報告有關部門或“110”,確保校園穩定。
(九)會計室安全管理制度
1.會計室是學校的安全要害部位,財會人員應認真執行《會計法》和財會管理制
度,各類帳目都必須做到帳冊齊全、手續完備,安全保衛責任落實。
2.現金管理必須專人負責,財會室存放現金必須執行銀行方面的統一規定,超規
定存放現金要報經校領導批準,同時落實防護措施。否則發生事故,由當事人承
擔責任。
3.會計室門窗、墻壁要堅固、防盜,報警設施經常檢查,確保有效,使用經公安
、技監部門檢測合格的保險柜(箱),保險柜過夜現金不得超出公安機關或銀行
核定庫存現金限額,保險柜(箱)應及時關鎖,鑰匙會計隨身攜帶,不準放在辦
公桌內或轉交他人。
4.財會人員應按現金管理制度使用現金,一般超出現金支付數額的,要使用銀行
支票支付方式進行結算,特除情況去銀行取現金數額較大時,必須通知總務處派
員護送。不得單身去銀行取款。
5.會計室內注意來往人員,陌生人不準進入財會室,非財會人員不準接觸保險柜
。
6.會計室內不準吸煙或帶入其它火種,注意做好防火安全。
(十)檔案室安全管理制度
1.檔案室是學校黨政文書資料、人事檔案保存使用的場所,列為學校安全管理要
害部位,工作人員應特別做好安全工作。
2.檔案室是機密部位,非工作人員未經批準,不得隨便進入室內。
3.各類資料進入檔案室,必須嚴格登記制度、借還制度,機密資料、人事檔案嚴
防丟失、嚴防泄密事件的發生。
4.檔案室應通風、透氣、干燥,做好防濕、防蟲蛀的工作。
5.室內消防器材、報警設備常年完好,性能良好有效。
6.嚴禁將任何火種帶入室內,任何人不準在檔案室內吸煙。
7.門窗堅固防盜,工作人員隨手關窗鎖門,假期、節日要特別加強看護,確保安
全。
(十一)衛生室安全管理制度
1.學校有關衛生工作人員必須加強學習,努力提高業務水平和工作能力。
2.衛生室購買藥品必須在衛生局指定的醫藥公司購買,不得直接跟廠方和藥商購
買,買藥時要逐個進行藥品檢查,發現有偽劣藥品及不合格藥品一律退貨,并調
查追究經辦人。
3.每學期初進行藥品清理,對過期藥品、變質藥品進行登記,并注明藥品名稱、
規格、數量、價格,然后經有關部門驗證后再銷毀。
4.衛生員不開過期藥品,如領藥者發現過期藥品,立即退回處理。
5.發藥時要告訴學生怎樣安全使用藥品,并在藥袋上寫明每日服幾次,服藥時間
、藥量、分幾次服完等。告誡病人不許超常服藥,警惕用藥過量引起的藥物中毒
。
6.經常檢查衛生室電器設備,用電開關及線路若有漏電、斷電,應立即報告總務
處進行檢修,防止火災的發生。
7.衛生室使用高壓鍋消毒時,誰消毒、誰負責,避免超壓發生爆炸事故。
8.醫務人員要堅持使用各種常用衛生器械要定期消毒、浸泡,每學期檢查1-2次
。發現生銹、破裂,功能不全即淘汰。
9.條件不具備時,不要給病人注射青霉素或其他易引起過敏性休克的藥品,對危
重病人要立即送醫院處理。
10.醫務室人員每周一次到體育課場地進行體育衛生監督,檢查體育場地及體育
器械有無不安全因素。
11.醫務人員每周一次下食堂和班級進行衛生檢查和食堂衛生知識宣傳,督促采
購員不買無衛生許可證、無檢疫證的肉類及食品。不使用、銷售腐化變質食品。
教育學生不食用“三無”食品及過期食品,監督非食堂工作人員不得進入食堂操
作間,買回的蔬菜必須進行四步處理(選、洗、泡、切)再煮,杜絕各種傳染病
,投毒案、食物中毒事件發生。
(十二)辦公室安全管理制度
1.辦公室門窗牢固,重要的辦公室要安裝防盜門及技防設施。
2.辦公室安全管理制度健全,相關人員安全保衛責任落實。
3.工作人員都必須提高警惕,防止不法分子闖入室內。重要的文件、資料要及時
送學校檔案室保存,個人存放文件、資料要妥善保管,不要亂放亂丟,嚴防泄密
。
4.辦公室的鑰匙不得轉交本室以外的人員使用,嚴禁將外人或學生單獨留在辦公
室內看書、學習或玩耍。
5.個人辦公桌上的鑰匙要隨身攜帶,人離時注意關鎖門窗。有報警器裝置的要接
通電源,并落實專人負責此項工作。
6.個人的現金、貴重物品不得放在辦公室桌抽屜、櫥柜,以防被盜。
7.進辦公室隨帶的小包、脫卸的衣服內應取掉個人手機、現金等,防止被外來人
員順手牽羊造成損失。
8.不準在辦公室內焚燒雜物、紙張,不準亂接電源、燒電爐,人離時注意關閉電
源,認真做好防火工作。
(十三)印章和保密資料安全管理制度
1.學校黨政公章、各部門的公章、財務專用章、合同專用章都應有專人保管、啟
用,嚴格執行領導批準使用制度。
2.任何部門的公章,未經單位、部門領導批準不得帶離辦公室或借給他人使用。
3.保管人員要妥善保管好印章,掌握使用原則,不得隨便為他人加蓋公章。
4.所有保密文件、資料都必須經學校辦公室保密員登記后方可使用,并按指定對
象閱辦,不得私下橫傳。
5.使用保密文件、資料應及時退還保密檔案室,不得長期存放,機密以上文件不
準隨便摘抄、復印,防止泄密。
6.保密文件、資料嚴格借閱登記制度,保密員應定期清查收回。
7.保密文件、資料遺失,應及時查明原因,并報告上級保密部門。
8.保密文件、資料,應按密級規定的機關負責登記銷毀,嚴格審批手續。
(十四)突發災害安全防護工作制度
1.學校應在各類災害發生前做好信息收集和預測工作,化被動為主動,實行全員
監控。
2.在遭遇不可預見的火災、地震、等災害時,應有序組織學生緊急疏散和撤離現
場,保證學生的生命安全
3.加強對學生進行防災、抗災的教育,傳授遇災后的自救、互救辦法,培養學生
的生存能力。
4.要及時向有關部門報告,請求有關部門和社會的援助,全力保護學生的安全。
5.未經上級有關部門批準,不得組織學生參加救火、救災等。
6.組建穩定的教師護校、護生救護隊,學校撥付專項資金,加強救護隊的建設。
(十五)校內公共活動場所安全管理制度
1.學校多媒體、餐廳、體育活動場地、舞蹈教室等均為公共活動場所,實行誰組
織活動,誰負責安全工作的原則。
2.開展活動時應認真檢查電路安全,沒有電工在場不要私拉亂接電源。新增大功
率電器,應征得總務部門同意。總務處應組織電工定期檢查電源開關、插座是否
完好,有損壞的應及時修復。
3.開展活動要保持所有通道暢通無阻,開關靈活,便于隨時打開。
4.開展活動要適當控制人員,不要過分擁擠,要保證在任何情況下都能出得去。
5.大型活動要指定專人負責安全工作,突發事件有專人負責指揮疏散撤離。
(十六)臨時用工安全管理制度
1.實行“誰用工,誰管理”的原則,部門使用臨時工必須執行學校的臨時用工管
理制度,嚴格審批手續。
2、用人部門要嚴格審查被用人員的身份,并將有關證件報學校保衛部門或總務
處審核存檔備查,建立臨時用工人員安全管理臺賬,做到人來登記、人走注銷,
數據變動及時準確。
3.臨時人員應有合法有效的身份證,用人單位應與其簽訂使用合同、協議,使用
期內應遵守校紀校規,服從學校統一管理。
4.臨時人員須經過批準后進出校門,不準將非本校人員帶入校園,不準將校內物
資帶出校外。
5.臨時人員必須根據公安部門的要求主動辦理暫住手續,并按學校規定交納一定
數額的治安保證金。
(十七)校園臨時施工人員安全管理制度
1.在校園內臨時施工的單位、人員必須執行學校的有關規章制度,服從學校的安
全管理。
2.施工單位使用人員,必須嚴格審查身份證件,并由施工單位負責逐個造冊(附
身份證復印件)報學校保衛部門或總務處備案。
3.施工場地要有護欄物隔離,并有明顯的非施工人員不得入內的標志,預防發生
意外事故。
4.施工單位內部必須建立嚴格的安全生產管理制度,加強對建設物資的看管,有
專門的值班巡邏人員,防止發生失竊事件。
5.施工單位人員要統一到學校保衛部門或總務處辦理《臨時出入證》,服從
門衛管理,攜帶物資出門,施工單位應簽發出門證,否則,門衛有權暫扣查詢。
6.施工車輛進入校區不準鳴號,應減速慢行,注意行人,沙、石、土不得散
落校園,影響校園環境衛生。
(十八)食品衛生安全管理制度
1.建立完善的食品衛生工作領導小組,加強本校食品衛生管理,責任到人
,杜絕校內發生食物中毒或其他食源性疾患。
2.學校食品生產經營場所要依照《食品衛生法》要求到市衛生防疫站申領
《食品衛生許可證》,并每年年審一次。要保持內外環境整潔,有相應的防蠅、
防鼠、防塵、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施。
3.食堂從業人員應每年一次到當地衛生防疫部門進行健康體檢,領取合格
的《健康證》后方可上崗工作,平時應保持個人衛生,穿戴清潔的工作衣帽,銷
售直接入口食品時,必須使用售貨工具。
4.所提供食品應無毒、無害,符合應當有的營養要求,具有相應的色、味
、美等感官性狀。嚴禁購入腐敗生蟲、過期變質、假冒偽劣或其他感官性狀異常
、可能對師生健康有害的食品原料。
5.用水必須符合國家現定的城鄉生活飲用水的衛生標準。
6.學校食品設備布局和工藝流程應當合理,防止待加工食品與直接入口食
品、原料與成品交叉污染,餐具和盛放直接入口食品的容器使用必須清洗、消毒
。
7.存放食品的倉庫應當干燥、通風,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有
害昆蟲及其孳生條件的措施,貯存食品的容器必須安全、無害,防止食品污染。
(十九)疾病防治安全管理制度
1.各校要按照《學校衛生工作條例》和有關法規性文件的規定,依法管理
學校衛生及學生常見病、傳染病群體性防治工作。
2.對學生實施群體性防治措施(國家規定的計劃免疫接種除外)必須經市
衛生局、教育局批準,并由市衛生防疫站統一組織實施。
3.為杜絕意外發生,我市學生疾病防治用藥統一由市衛生防疫站學校衛生
科提供,各校不得擅自接受其它途徑藥物。
4.傳染病防治實施預防接種時,預防接種專業人員必須嚴格執行“一人一
針一筒”,加強無菌觀念,并確保醫療器械的衛生及操作的規范,學校衛生分管
領導及校醫有責任對接種全過程進行監督。
5.開展學生常見病、傳染病群體防治工作,應遵循學校管理的有關規定,
妥善安排好預防接種及其他群體防治措施的時間,以維護學校正常的教育教學秩
序。
6.未經市教育體育局、衛生局、衛生防疫站批準,任何單位和個人不得擅
自組織學生實施群體性防治措施。違者要對當事人予以嚴肅處理,并追究其單位
領導人的責任;造成嚴重后果的要依法追究有關人員的法律責任。
二、學校教務方面安全管理制度
(一)教室安全管理制度
1.教室的門窗必須常年保持完好,任何人不得故意損壞。
2.門窗發現損壞,班主任有責任及時報修,同時采取相應的防范措施。
3.教室門的鑰匙班級應指定專人保管,門窗每天落實值日生隨時關鎖好。
4.學生課桌內除放書籍課本、學習用品外,不準存放其他任何貴重物品(
如:現金、錢包、首飾、手表、隨身聽、計算器等)
5.學生不準在教室內追逐打鬧,隨便搬動課桌、椅。
6.學生不準在課桌上亂寫亂畫,更不得用刀具刻劃痕跡。
7.教室內不準亂拉私接電源、亂設插座、亂充電。
8.不準學生在無保護措施情況下擅自登高擦洗戶外窗玻璃,防止發生意外
事故。
(二)實驗室安全管理制度
1.化學危險品應設專用安全柜存放,柜外應有明顯的危險品標志,并加雙
鎖保險,由兩人負責,領用危險品必須按規定執行,以免釀成事故。
2.實驗室供電線路的安裝必須符合實驗教學的需要和安全用電的有關規定
,定期檢查,及時維修。
3.實驗室要做好防火、防暴、防觸電、防中毒、防創傷等工作,要配備滅
火機、砂箱等消防器材及化學實驗急救器材等防護用品。
4.實驗室要采取防盜措施,加強安全保衛工作,非實驗室工作人員不得進
入儀器保管室內。
5.實驗室工作人員作為實驗室安全防護的當然責任者,應隨時隨地按照本
制度進行檢查,做好安全防護工作,學校領導要經常督促檢查。
6.任何人不得私自將有毒物品帶出實驗室,違者造成后果應負一切經濟法
律責任。
(三)微機房安全管理制度
1.微機房是學校重點要害部位,管理人員應高度重視安全工作,相關人員
安全保衛責任落實。
2.微機房必須安裝防盜門窗和報警裝置,報警裝置須與當地派出所或學校
值班室聯網,重要軟件的存放保險箱。機房應根據實際情況配備適用的滅火器具
,微機工作人員熟知使用方法。
3.嚴格控制進出人員,不準任何人將陌生人帶入微機房操作微機。
4.門窗要定期檢查,嚴禁登錄黃色網站,未經管理人員同意不準私帶軟盤
上機。
5.嚴禁火種進入微機房,不準在機房內吸煙。
6.學生使用微機,必須服從老師的指揮,按程序操作。注意愛護公物,防
止人為損壞。
7.現有的報警設施應經常檢查,下班、節假日要及時接通報警設施電源,
發現失靈,及時報修。
8.發現微機使用電源損壞,要及時報修,以防造成更大的損失。
(四)辦公微機安全管理制度
1.各辦公室教學公用微機為本科室人員使用,未經管理人員許可,其他人
員不得擅自動用。
2.任何人不準在教學、辦公用微機上玩游戲、聊天和登錄黃色網站。
3.禁止在計算機網絡上發表違法或有害國家的議論。
4.做好各微機室防范工作,門窗要有防盜設施并及時關鎖。
5.微機室不準吸煙,更不得使用明火。操作人員離開微機注意及時切斷電
源。
(五)危險品安全管理制度
1.嚴格采購審批制度,未經單位主管批準,任何部門、個人不得擅自購買
劇毒、易燃、易爆物品。
2.嚴格進出庫登記制度,并有專人、專箱(櫥)保存,實行兩人同時加鎖
開、關的制度。
3.領用危險品須經部門負責人批準,實驗多余的應及時退還給保管人員入
庫。
4.使用危險品時要按規范操作使用,學生必須在指導老師指導下進行實驗
實習。
5.任何個人不準私自收藏、保存危險品,違者由此發生的事故則負全部經
濟、法律責任。
(六)圖書館安全管理制度
1.圖書、資料嚴格編目、登記制度,借出收回賬冊齊全,不定期檢查防盜
、防濕、防霉、防鼠害、防蟲害、防火等設施是否完好。
2.圖書、資料分等級存放,特別貴重書刊的借閱實行校長特批制度,貴重
書刊要有專人、專櫥收藏,保管人應定期核查。
3.門窗要有防盜設施,離開工作崗位,應隨手關好門窗,防止書刊被竊。
4.嚴禁將火種帶入圖書、資料室,內部消防器材應擺放明顯位置,便于救
急使用,平時注意檢查,保持性能良好。
5.節日、寒暑假期間應切斷內部電源,實行封閉式管理。
6.對現有報警器材定期檢查,發現報警失靈應及時報修。
7.電子閱覽室是電子設備重地,為維護網絡安全,上機者不準私自裝卸、刪除隨
機軟件。不準自帶設備入內連機操作,嚴禁煙火,不準吸煙,不得存放易燃、易
爆及放射性物品;嚴禁在可燃物上使用電熱器具,電器易發熱部位必須做好隔熱
處理。室內電器設備及線路安裝必須符合安全要求。工作人員應都會使用消防器
材。下班前認真清查、關閉各終端機,關好門窗,確認安全后方可離開。
(七)多媒體教室安全管理制度
1.多媒體教室列入學校安全要害部位,必須安裝防盜門窗和報警裝置,報
警裝置須與當地派出所或學校值班室聯網,
2.專人管理,計劃安排使用,未經領導批準,閑人不得入內。
3.使用微機應實行登記制度,購入硬、軟件嚴格審批制度、專人負責審查
、登記、保存、賬冊齊全;不得將黃色、有害、國家查禁等不健康的信息輸入教
學多媒體內。
4.多媒體教室微機價值貴重,使用人員必須嚴格按操作規程操作,學生應
服從老師或輔導人員的指揮。
5.人離教室要隨手關窗鎖門,并注意切斷電源,做好安全防范工作。
6.禁止火種帶入室內,做好消防安全工作。
(八)文印、打室安全管理制度
1.注意文件保密,打印的文件、試卷不得讓無關人員隨便翻閱,防止泄密
。
2.非本室工作人員不準逗留室內。
3.禁止將任何火種帶入室內,嚴禁吸煙。
4.打、文印人員必須保守秘密,不得將未公開的文件、試卷內容傳播給
他人。
(九)網絡中心安全管理制度
1.學校網絡管理中心必須認真執行《中華人民共和國信息系統安全保護條
例》。
2.任何部門或個人,不得利用聯網計算機從事危害學校網及本地局域網服
務器、工作站的活動,不得危害或侵入未授權的服務器、工作站。
3.機房設施應符合國家有關規定,認真做好電源防護、防盜、防火、防水
、防塵、防震、防靜電等工作,必須安裝防盜門窗和報警裝置,報警裝置須與當
地派出所或學校值班室聯網,防范措施應有效得力。
4.嚴禁任何人在學校網上使用來歷不明或有毒軟件。
5.禁止利用校園網制作、復制、查閱和傳播違反國家法律法規、不利國家
安全穩定的信息以及黃色等有害師生身心健康的信息。
6.網管中心的服務器、工作站未經主管部門領導同意,不得借用到校外。
7.主干服務系統發生案件,必須及時報告學校政教處或公安機關查處。
8.嚴禁火種進入室內,人離關窗鎖門。
(十)演播室室安全管理制度
1.演播室是學校的重要宣傳基地,為學校教學、宣傳教育工作服務。轉播
、直播自制節目必須事先訂立計劃,經學校有關部門批準。
2.宣傳、教育內容要講政治、講文明,要和黨中央的方針、政策保持高度
一致。
3.非工作人員不得隨便進入工作室,不準在工作室內吸煙或使用任何明火
。
4.工作人員必須按照技術要求的工作程序啟用各種機器設備,嚴防人為損
壞設備。
5.工作人員應隨手關窗鎖門,認真做好安全防范工作。
(十一)體育活動、體育教學安全制度
1.體育活動:
(1)體育活動,實行誰組織誰負責的原則。體育組長要具體負責體育場地
器材、設施的管護,定期或不定期進行檢查。老師組織學生體育活動,要認真檢
查體育設備,對已損壞,不符合要求的設備,嚴禁學生使用,并及時報修并出示
警示標志。
(2)開展活動前必須對學生進行安全教育,講明活動要領,做好示范、指
導以及防護工作,運動前做好各項準備活動。
(3)老師不得指導學生開展有危險性的活動,學生不準離開老師自行開展
有危險的活動,學生要聽從教師指導,學會正確的運動技術和自我保護。
(4)在體育活動中老師有組織、指導的責任,因組織指導過錯造成學生身
體傷害事故老師要負責任。
(5)不要強行讓學生做一些力所不及的運動。
(6)生在參加田徑、軍訓和賽跑及召開校運會時,要事先了解學生病史,
身體不適者、特異體質者嚴禁參加。
2.體育教學:
(1)任課教師必須在上課時講清楚運動注意事項,準備好必要的安全防范
措施,嚴格實行體育用具使用前的安全檢查。
(2)學生必須遵守課堂常規,按時上課,聽從指揮、不遲到早退。
3.上體育課任課教師必須穿運動服、球鞋。
4.認真做好準備活動。
5.學生要聽從教師指導,學會正確的運動技術和自我保護。
6.體操練習要在教師的指導下相互保護、幫助。
7.體育課或課外鍛煉中,凡出現受傷情況,應及時送往校醫務室或醫院,
并及時向校長室匯報。
三、學校學生日常安全管理制度
(一)新生報到安全管理制度
1.新生報到往返途中必須注意交通安全,妥善保管好自己的生活用品和現
金,防止途中丟失、被竊。
2.進校后所帶箱包,要隨手攜帶,加強看管,不要到處亂放,防止遺失、
錯拿。
3.個人洗曬鞋、衣、被等生活用品,要自我加強看管,注意及時收回宿舍,
不得放在外邊過夜。
4.學生不提倡佩戴手飾、手機、尋呼機,已帶來的最好讓家長帶回去,不
要放在身邊,防止丟失。
5.新生進校不要從地攤或在學校內向陌生人購買生活用品、學習用品等,
防止受騙上當。
6.新生不要隨便交朋友,特別是校外人員要謹慎相處,防止被騙被詐,外
出活動不準進入任何公共娛樂場所。
7.在校內外都必須遵守交通法規,注意交通安全,不要違章橫穿公路,預
防發生交通事故。
(二)學生日常安全制度
1.進出校門要自覺下車,進入校門后要按規定停放自行車。
2.進出教室,不急行、不擁擠。
3.嚴禁在教室內追逐打鬧和奔跑,以免滑倒和摔傷。
4.嚴禁攀爬學校任何一處的圍墻,門窗、圍欄、樹木、球架,不準上房。
5.不準攜帶易燃、易爆、有毒物品及兇器進校。
6.若照明燈和電風扇等電器發生故障,不得私自動手排除,應報告教師或總
務處,由學校電工進行故障排除,不得打開配電箱,觸摸電器開關。消防器材未
經許可,不得隨意搬動。
7.大掃除時注意安全,對高處的玻璃窗,不要勉強擦拭。
8.不準私自外出游泳。
9.托管生不準私自到校外和私人聚會,外出必須學校批準征得家長同意。
10.做文明學生,不要有任何故意傷害他人、竊取他人財物的行為,不允許
在任何場所參與打架斗毆。
11.察覺到有不安全因素應及時報告師長。遇事冷靜,以保全自身安全為重,不
沖動蠻干。
12.上實驗課要嚴格遵守實驗室的有關安全要求完成實驗。
13.課外活動和體育鍛煉,要按有關安全規則進行。
14.在往返家校的路上,要注意交通安全,行路要嚴格遵守交通規則。
15.參加學校組織的校外集體活動,要嚴格遵守活動紀律,不得擅自離隊個
別行動。
16.托管生生必須嚴格遵守住宿生安全管理規定。
(三)學生人身安全管理制度
1.學生人身安全受法律保護,任何人不得侵害學生人身安全。
2.學生在校園任何人不準體罰或變相體罰,嚴禁老師、員工打罵學生。
3.學生之間應團結友愛,嚴防發生斗毆打架事件,傷害他人要負一切經濟
法律責任。
4.校任何部門不準組織學生開展有害學生身體健康的活動。如擅自組織造
成后果的由組織者負全部責任。需要組織校外活動,必須按要求、按程序逐級申
報取得批準,方可進行。
5.學校任何人無權對學生進行人身搜查、限制人身自由、扣壓身份證或正
常書信,更不準私拆他人信件、包裹。
6.不準歧視個別生理有缺限和“后進”的學生,所有學生在政治上一律平
等。
7.學校應適當組織學生參加力所能及的勞動,對于有危險的勞動項目不得
安排學生參加。
(四)學生個人物資安全管理制度
1.充分發揮學生的自管能力,學生個人物資由學生本人負責保存,應該認
真做好安全防范工作。
2.學生身邊不準超規定攜帶現金,要妥善保管。
3.學生不提倡佩戴金銀手飾、手機、尋呼機等,違者造成損失自負。
5.任何人不準隨便翻動他人物資。
(五)學生宿舍安全管理制度
1.學生宿舍是學生集體居住的場所,全體同學必須自覺做好集體安全工作
,發現不安全的情況應及時報告,積極主動采取防范措施,杜絕一切案件和事故
的發生。
2.在宿舍區內發現可疑的人和事,學生都有義務報告公寓管理人員或學校
有關部門,并要機智地控制可疑人員。
3.男、女生不準串訪宿舍,任何學生不準將外人留住本宿舍內。
4.學生除父母外,一律不準在宿舍內接待外來客人。
5.上課時間學生宿舍實行封閉式管理,未辦理請假手續的一律不準私自留
在宿舍里。
6.學生宿舍實行房間安全值日生制,值日生必須按時關鎖門窗,保管好鑰
匙不得亂借亂丟,負責安全檢查。
7.學生宿舍嚴禁使用明火,禁止嚴禁吸煙,嚴禁私拉亂接電源。
8.宿舍區內的消防設施、器材,任何人不準亂動,無故損壞嚴加處理。
(六)學生課外、假日活動安全管理制度
1.學生課外、假日活動實行“誰組織誰負責”的安全工作原則。
2.學生的活動一般提倡在校內進行,組織者應落實好安全管理責任制,并
采取有效的安全防范措施。
3.如組織學生外出活動,途中要注意車輛交通安全,嚴禁超載帶人帶物。
4.不提倡學生到公共娛樂場所開展活動,禁止組織學生參加有危險的活動
,如集體到野外、河塘游泳等活動。
5.組織集體外出游玩、野炊等活動,不要搞有危害性的攀登、爬山等活動
,在野炊中要注意飲食衛生、用火安全,防止發生食物中毒或火災事故
四、學校后勤方面安全管理制度
(一)物資保管安全管理制度
1.學校購買物品嚴格領導審批手續,固定資產及時進入物資賬,保管人員
的賬冊必須和會計室的賬吻合。
2.保管人員按學校規定健全物資保管賬冊,進出庫手續齊全、賬物相符、
不出差錯。
3.貴重物資、易燃、易爆、劇毒物品,要更加嚴格管理,不得隨便散失,
嚴格領用審批制。
4.各組室的物資均有專人負責保管,門、箱、櫥上的鑰匙由專人保存,領
用、借用手續齊全,防盜、防護設施配齊,不使物資受損失。
5.保管人員要隨手關好門窗,發現不安全因素,必須及時采取整改措施。
(二)配電、水房安全管理制度
1.配電、水房是學校師生教學、生活用電、用水的控制中心,工作人員必
須具有高度的責任心,認真管理好二房。
2.嚴格實行值班、定期檢查制度,常年保證機械運行性能良好,確保學校
供水、供電正常,預防停電、停水事故的發生。
3.非工作人員不準帶入該兩房內,不準他人隨便擺弄供電、供水設備,注
意保養、愛護公物。
4.房內保持整潔有序,門窗防護設施完好,專人負責關鎖門窗。
5.配電房按規定配有消防器材,工作人員定期檢查性能,學會使用,妥善
保管。
(三)食堂安全管理制度
1.學校食堂要依照《食品衛生法》要求到市衛生防疫站申領《食品衛生許
可證》,并每年年審一次。
2.食堂要制定衛生、管理制度,有相應的防蠅、防鼠、防塵、清毒、更衣
、盥洗、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施。保證學生的膳食安全和食品安全
。
3.食堂從業人員應每年一次到當地衛生防疫部門進行健康體檢,領取合格
的《健康證》后方可上崗工作,發現患傳染病人員應立即換崗。平時應保持個人
衛生,穿戴清潔的工作衣帽,銷售直接入口食品時,必須使用售貨工具。
4.食堂工作間要與餐廳隔開,非工作人員不得入內,以防萬一。
5.嚴格進貨渠道,建立進貨登記制度,并設置檔案。采購人員不得采購來
路不明的食品,制售各類食品要保證衛生質量。
6.食堂供應學生的膳食應注重營養搭配,保持新鮮,嚴禁向學生供應有毒
、有害、腐爛、變質、過期食品;新鮮的瓜果蔬菜要認真清洗;嚴防食物中毒或
農藥中毒。如發生食物中毒,承包經營者負一切經濟、法律責任。
7.保持食堂內外的環境衛生,要經常對餐具用具進行清洗消毒,生熟案板
刀具要分開存放。
8.存放食品的倉庫應當干燥、通風,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有
害昆蟲及其孳生條件的措施,貯存食品的容器必須安全、無害,防止食品污染。
9.食堂人員要協助學校做好食堂流動人口暫住證的辦理工作。認真做好防
盜、防火、防毒、用電用氣安全,不準私拉亂接電源;嚴禁將煤氣罐倒置外加熱
使用;開油鍋人員不得隨便離開,防止發生事故。電器、制冷設備應由專人管理
。
10.食堂必須使用合格的壓力容器、鍋爐,每年要檢測,要定時檢查,鍋
爐工要持證上崗,嚴格按操作規程操作,液化氣罐與灶頭應有1.5米的安全距離
,嚴防事故發生。
11.認真接受衛生、防疫、質監、市局工作人員對食堂的檢查,凡有不合
要求之處立即整改,并實行責任追究。
(四)電工安全管理制度
1.電工必須負責合理、規范布設校園電源供應系統,任何部門調整、改用
電源必須征得管電人員的同意。
2.電工必須持有上崗證,無證者不得從事接電工作。拉接電源、安裝電器
設備,必須嚴格執行操作規程。
3.電工對學校的電器設備,必須經常檢查,發現損壞、老化應及時修理,
自身不能解決的要及時書面報告學校領導,請求盡快解決,嚴防發生觸電事故。
4.電工對師生發現的報修電器,應及時前往修理,如不能修復,該暫停供
電的則暫停供電,不得拖延耽誤,預防發生意外事故。
5.學校放假期間,電工對全校電路狀況應進行一次全面性的檢查,不需用
電的部位統一切斷電源,確保假期安全。
(五)衛生室人員安全管理制度
1.衛生人員要有高度的責任心、事業心,對每一個病人的身體健康負責,
不得發生錯診、誤診事故。
2.病員如實向醫務人員反映病情,醫務人員應對癥下藥,對一些急病員、
病情難斷定的應及時轉院治療,不得延誤治療時間。
3.醫務室進藥渠道要規范,不得將過期、變質的藥物用于師生,預防發生
藥物事故。
4.衛生人員對全校師生進行衛生、防疫健康知識教育,做好常見傳染疾病
的預防工作,防止發生全校性傳染病事故,影響師生的工作和學習。
5.衛生人員督促有關部門搞好環境衛生、食堂衛生,嚴防集體中毒事故的
發生。
(六)校園自行車安全管理制度
1.12歲以下學生禁止騎自行車到校。
2.進入校園內的自行車,實行分散定位停放管理。自行車持有者必須按學校規
定,分別停放到指定的車棚、場地去,嚴禁亂停亂放。
3.車輛進棚必須自行加鎖,整齊停放。車簍內不要存放任何個人用品。
4.在校園內一般提倡推車行走,騎車者應放慢速度,防止撞人。
5.不準任何人偷騎他人車輛,未經本人同意開他人車鎖的視為偷竊行為。
6.發現自行車被盜,失主應及時報告校保衛處(總務處)協同查處。
(七)校園機動車安全管理制度
1.機動車進入校園一律不準鳴號,并減速慢行,載重車輛一律不準進入校
園小路、草地,防止損壞環境、綠化。
2.機動車進校園應服從校門衛人員的指揮,按指定位置停放,嚴禁亂停亂
放。
3.機動車的車門,駕駛員應及時將其關鎖好,錢包、貴重物品不要放在車
內。除重大活動外,平時車輛均由車輛持有者自行看管。
4.校園內人員較多,行車時駕駛員應特別注意安全,防止撞人、撞物。
黃山路第四小學安全管理工作職責
為進一步加強學校安全工作管理,明確安全責任,落實各項安全措施,有效地防
范重、特大安全事故的發生,保障學校及其學生和教職工的人身、財產安全,維
護學校正常的教育教學秩序,根據《中華人民共和國教育法》、《青島市學校安
全管理條例》等法律法規,建立黃山路第四小學安全責任制。
一、學校安全工作職責
(一)學校安全管理工作主要包括:
1.構建學校安全工作保障體系,全面落實安全工作責任制和事故責任追究制,
保障學校安全工作規范、有序進行;
2.健全學校安全預警機制,制定突發事件應急預案,完善事故預防措施,及時
排除安3.建立校園周邊整治協調工作機制,維護校園及周邊環境安全;
4.加強安全宣傳教育培訓,提高師生安全意識和防護能力;
5.事故發生后啟動應急預案、對傷亡人員實施救治和責任追究等。
二、校內安全管理制度
1.遵守有關安全工作的法律、法規和規章,建立健全校內各項安全管理制度和安
全應急機制,及時消除隱患,預防發生事故。
2.學校應當建立校內安全工作領導機構,實行校長負責制;應當設立保衛機構,
配備專職或者兼職安全保衛人員,明確其安全保衛職責。
校長是學校安全工作第一責任人,主管副校長是安全直接責任人。各處室負責人
、年級主任為該部門安全、年級安全工作第一責任人。各班主任為該班安全工作
第一責任人。
3.健全門衛制度,建立校外人員入校的登記或者驗證制度,禁止無關人員和校外
機動車入內,禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險
物品帶入校園。定期組織開展“禁止管制刀具進校園”的宣傳教育與收繳活動,
確保安全。
學校門衛應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。
4.建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度,每學期開學前和各種自然災害(
如臺風、暴雨)前后,安排對學校建筑物、構筑物、設備、設施進行安全檢查、
檢驗;發現存在安全隱患的,應當停止使用,及時維修或者更換;維修、更換前
應當采取必要的防護措施或者設置警示標志。學校無力解決或者無法排除的重大
安全隱患,應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。
學校應當在校內高地、電梯、樓梯等易發生危險的地方設置警示標志或者采取防
護設施。
5.落實消防安全制度和消防工作責任制,對配備的消防設施和器材要加強日常維
護,保證其能夠有效使用,并設置消防安全標志,保證疏散通道、安全出口和消
防車通道暢通。
6.建立用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度,定期進行檢查或者按
照規定接受有關主管部門的定期檢查,發現老化或者損毀的,及時進行維修或者
更換。
7.嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和學生集體用
餐配送單位衛生規范》,嚴格遵守衛生操作規范。建立食堂物資定點采購和索證
、登記制度與飯菜留驗和記錄制度,檢查飲用水的衛生安全狀況,保障師生飲食
衛生安全。
8.建立實驗室安全管理制度,并將安全管理制度和操作規程置于實驗室顯著位置
。
嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度,保證
將危險化學品、放射物質存放在安全地點。
9.按照國家有關規定配備具有從業資格的專職醫務(保健)人員或者兼職衛生保健
教師,購置必需的急救器材和藥品,保障對學生常見病的治療,并負責學校傳染
病疫情及其他突發公共衛生事件的報告。有條件的學校,應當設立衛生(保健)
室。
新生入學應當提交體檢證明。學校建立學生健康檔案。
10.建立學生安全信息通報制度,將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正
常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信
息,及時告知其監護人。
對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生,
要做好安全信息記錄,妥善保管學生的健康與安全信息資料,依法保護學生的個
人隱私。
11.建立托管學生安全管理制度,配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛
工作。
加強對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度,并針對女生宿舍安全工作的特點,加
強對女生宿舍的安全管理。
要采取有效措施,保證學生宿舍的消防安全。
12.建立安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱
患消除等情況。
安全檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。
三、日常安全管理
1.在日常的教育教學活動中,遵循教學規范,落實安全管理要求,合理預見、
積極防范可能發生的風險。
組織學生參加的集體勞動、教學實習或者社會實踐活動,應當符合學生的心理、
生理特點和身體健康狀況。
學校以及接受學生參加教育教學活動的單位必須采取有效措施,為學生活動提供
安全保障。
2.組織學生參加大型集體活動,應當采取下列安全措施:
(1)成立臨時的安全管理組織機構;
(2)有針對性地對學生進行安全教育;
(3)安排必要的管理人員,明確所負擔的安全職責;
(4)制定安全應急預案,配備相應設施。
3.應當按照《學校體育工作條例》和教學計劃組織體育教學和體育活動,并根
據教學要求采取必要的保護和幫助措施。
組織學生開展體育活動,應當避開主要街道和交通要道;開展大型體育活動以及
其他大型學生活動,必須經過主要街道和交通要道的,應當事先與公安機關交通
管理部門共同研究并落實安全措施
4.在教學樓進行教學活動時,學應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序,
同時安排人員巡查,防止發生擁擠踩踏傷害事故。
學生沒有離校之前,值班行政和值班教師要值班、巡查。
5.不得組織學生參加搶險等應當由專業人員或者成人從事的活動,不得組織學
生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動,不得組織學生參加商業
性活動。
6.不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營
活動。
不得出租校園內場地停放校外機動車輛。
7.教職工應當符合相應任職資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪而受到
刑事處罰的人,或者有精神病史的人擔任教職工。
教師應當遵守職業道德規范和工作紀律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學
生;發現學生行為具有危險性的,應當及時告誡、制止,并與學生監護人溝通。
8.學生在校學習和生活期間,應當遵守學校紀律和規章制度,服從學校的安全
教育和管理,不得從事危及自身或者他人安全的活動。
9.監護人發現被監護人有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的,應當及時
告知學校。
學校對已知的有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的學生,應當給予適當關
注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學習的學生,應當休學,由監護人安排
治療、休養。
四、安全教育
1.學校按照國家課程標準和地方課程設置要求,將安全教育納入教學內容,對
學生開展安全教育,培養學生的安全意識,提高學生的自我防護能力。
2.學校在開學初、放假前,有針對性地對學生集中開展安全教育。新生入校后
,學校應當幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規定。
3.針對不同課程實驗課的特點與要求,對學生進行實驗用品的防毒、防爆、防
輻射、防污染等的安全防護教育。
加強對學生進行用水、用電的安全教育,對寄宿學生進行防火、防盜和人身防護
等方面的安全教育。
4.加強對學生開展安全防范教育,使學生掌握基本的自我保護技能,應對不法
侵害。
對學生開展交通安全教育,使學生掌握基本的交通規則和行為規范。
對學生開展消防安全教育,有條件的可以組織學生到當地消防站參觀和體驗,使
學生掌握基本的消防安全知識,提高防火意識和逃生自救的能力。
根據當地實際情況,有針對性地對學生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳
的安全衛生教育。
5.根據當地實際情況,組織師生開展多種形式的事故預防演練。
每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練,使師生
掌握避險、逃生、自救的方法。
6.制定教職工安全教育培訓計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規
章制度、掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的
方法和手段。
7.學校配合學生監護人,通過召開家長會、發放告家長書等形式,督促監護人
在日常生活中加強對被監護人的各項安全教育。
五、校園周邊安全管理
1.要積極主動配合教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、
質檢、新聞出版等部門,依法維護好學校周邊秩序。
2.配合建設、公安等部門加強對學校周邊建設工程的執法檢查,禁止任何單位或
者個人違反有關法律、法規、規章、標準,在學校圍墻或者建筑物邊建設工程,
在校園周邊設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲
存、使用場所或者設施以及其他可能影響學校安全的場所或者設施。
3.配合公安機關加強學校周邊地區的治安巡邏,在治安情況復雜的學校周邊地區
增設治安崗亭和報警點,及時發現和消除各類安全隱患,處置擾亂學校秩序和侵
害學生人身、財產安全的違法犯罪行為。
4.配合公安、建設、交通部門依法在學校門前道路設置規范的交通警示標志,施
劃人行橫線,根據需要設置交通信號燈、減速帶等設施。
5.配合公安機關和交通部門依法加強對本地區交通工具的監督管理,禁止沒有資
質的車船搭載學生。
6.配合文化部門依法禁止在校園周圍200米范圍內設立互聯網上網服務營業場所
,并依法查處接納未成年人進入的互聯網上網服務營業場所。配合工商行政管理
部門依法查處取締擅自設立的互聯網上網服務營業場所。
7.配合新聞出版、公安、工商行政管理等部門依法取締學校周邊兜售非法出版物
的游商和無證照攤點,查處學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內容的出版
物的單位和個人。
8.配合衛生、工商行政管理部門對校園周邊飲食單位的衛生狀況進行監督,取締
非法經營的小賣部、飲食攤點。
六、安全事故處理
1.校園內發生火災、食物中毒、重大治安等突發安全事故以及自然災害時,學校
啟動應急預案,及時組織教職工參與搶險、救助和防護,保障學生身體健康和人
身、財產安全。
2.發生學生傷亡事故時,學校按照《學生傷害事故處理辦法》規定的原則和程序
等,及時實施救助,并進行妥善處理。
3.發生教職工和學生傷亡等安全事故的,應根據上報程序、要求,及時報告主管
教育行政部門和政府有關部門。
七、獎勵與責任
1.對在學校安全工作中成績顯著或者做出突出貢獻的單位和個人,視情況分別給
予表彰、獎勵。
2.對不履行安全管理和安全教育職責,對重大安全隱患未及時采取措施的,應當
責令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的,學校依法追究相關責任人的
行政以至法律責任:
(1)發生重大安全事故、造成學生和教職工傷亡的;
(2)發生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的;
(3)瞞報、謊報或者緩報重大事故的;
(4)妨礙事故調查或者提供虛假情況的;
(5)拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監督管理職責的。
3.本責任書下達至各部門、級組、科組、班級簽訂學校安全責任書。
4.各部門、級組、科組、班級負責人是本責任書的第一責任人。本責任書的要求
不因責任人的更換而改變。責任人如有改變,由接任者繼續履行。
篇2:商場小吃區消防安全制度
商場小吃區消防安全制度
1.經營單位必須遵守有關消防的法律、法規、條例以及LH商廈制定的各項消防安全規定。
2.經營場地的安全要有明確的負責人,本著"誰主管,誰負責"的原則,做好消防工作。
3.經營單位必須無條件地接受公安消防部門和消防安全員工的消防安全檢查,對檢查出的違法、違章行為及火災隱患,必須在限期內改正,如逾期不改,由此造成的一切后果,由經營單位負全部責任。
4.經營單位在開業前必須對員工做好防火培訓,經考核合格方可上崗。
5.經營單位在LH商廈區域內作業、施工,必須向商場安保部等有關部門申請,得到允許后,方可作業,如需動火作業,必須持有商場安保部簽發的動火作業證,方可作業。
6.文明經商、禮貌待客,在小吃經營中各項工作須嚴格按規范操作,嚴禁違章操作。
7.經營單位必須按《消防條例》配備有效地、足夠地消防器材,以保證經營的安全。
8.經營單位使用燃氣用具,必須經有關部門檢測合格,并保證其日常安全使用和維護、保養工作。
9.經營單位應服從LH商廈消防安全管理、監督、檢查,對不承擔責任書所規定的責任、違反消防條例或由于工作疏忽等原因,給商場造成損失或惡劣影響的,LH商廈有權依情節輕重對經營單位進行警告并處以100元-1000元的經濟處罰,限令停止整頓,直至追究法律責任。
篇3:安全過程管理制度
安全過程管理與安全目標管理是相對的,前者強調的是通過過程的嚴格控制來實現安全生產,而后者側重強調“安全”這個目標,只要很好地實現這個目標,就應屬于合適的方法。
由于安全事故具有偶然性,從生產經營單位的內部安全生產管理來說,過程的控制更顯得重要。因為所有的目標都必須通過一系列的過程來完成,如果過程控制不好,可能就會在一些偶然因素的觸發下導致事故的發生,目標也就無法實現。
過程管理就是在生產經營活動過程中,通過對過程要素(項目、活動、作業)、對象要素(作業環境、設備、材料、人員)、時間要素和空間要素的系統控制,消除生產經營活動中可能出現的各種危險與有害因素,實現安全生產的目標(如圖2-5所示)。過程安全管理基于兩個基本理念:一是“一切處于受控狀態”;二是“過程規范化、標準化”。屬于過程管理的方法很多,如“四全”管理(全過程、全方位、全天候、全員管理)、標準化作業、安全檢查、危險作業安全監護、確認制、安全審批制、危險監控法、定置管理法等。本節主要介紹常用的安全過程管理方法,有的方法在對象管理章節中介紹。
1.項目建設的“三同時”過程管理
項目建設的“三同時”制度就是要求從項目的設計、施工和竣工驗收等環節,保障項目的安全性,防止建設項目“帶病”投入運行而埋下事故隱患,是一種過程管理。
1.1建設項目設計安全保障
《安全生產法》第二十六條規定:“建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。”建設項目的設計安全保障應貫穿于設計的各個階段。
圖2-5安全過程管理控制要素
1.項目可行性研究安全保障
在項目可行性研究階段,為保證安全應做到以下安全衛生方面的要求。
(1)綜合要求
符合城鄉全面規劃布局要求,減少污染和危害,設有職業安全衛生篇章,職業安全衛生防護設施費用列入建設項目投資估算。
(2)廠址選擇
綜合考慮項目生產、污染特點及區域的水文地質、氣象和當地布局情況,布置在當地夏季最小頻率風向上風側,有嚴重污染和危害項目應遠離城區和居民區,三廢排放符合要求。礦井的井口應設在最高洪水水位以上。
(3)總平面布置
生產、生活、居住等區要兼顧各區功能合理規劃布置,有毒有害噪聲、放射性生產區應遠離生活區,散發、產生有害因素車間、工藝,應位于相鄰車間全年最小頻率風向下風側。
(4)安全衛生防護設施
產生有害因素的生產、設備盡可能實現機械化和自動化,進行隔離、通風、凈化、密閉、標志等,符合標準要求。引起傷害危險的設備、設計,應設置安全防護裝置。
2.初步設計階段安全保障
(1)綜合要求
設計說明書中必須有安全衛生篇章,其內容符合規定要求;有建設項目設計衛生審查認可書,內容符合規定要求。
(2)總平面布置
廠區總平面布置應作到功能分明確、符合氣象風向頻率規定要求、有害因素遠離生活區、污染危害小等。
(3)廠房設備布局
保證室內有良好的自然通風和自然采光,廠房間距、高度、污染隔離符合安全衛生規定的要求,設備布置符合安全規定要求,污染危害小。
(4)安全衛生防護設施
所有產生粉塵、毒物、物理因素、生物因素及產生傷害危險因素的生產設備、工藝流程都必須采取有效的安全衛生防護措施,并符合安全衛生防護有關標準要求。應設有急救援設施和必要的儀器設備。
3.施工設計階段的安全保障
(1)綜合要求
嚴格依照初步設計中的安全衛生要求與技術措施進行施工設計,各種安全衛生設施的施工設計圖紙齊全。
(2)總平面布置
擬建建筑物位置、道路、安全衛生防護間距、綠化等內容滿足衛生預評價要求,施工平面布置符合安全衛生要求,污染危害小。
(3)廠房設計
廠房的通風、采光、防止有害因素和危險因素危害的防護等符合安全衛生規定要求。
(4)設備布局
設備布局、安全間距符合安全衛生規定要求,污染危害小。
(5)防毒設施施工設計
有毒作業崗位的布置合理,產生有毒的工藝、設備有符合標準要求的防護、密閉設施,通風符合規定要求,無跑、冒、滴、漏。
(6)防塵設施施工設計
所有揚塵作業點都應設有除塵設施,進行塵源密閉、通風凈化,各種防、除塵措施、設施及其運行參數符合標準規定要求。
(7)安全防護設施施工設計
所有危險源點、危險部位、危險設備與設施,都應設置安全防護安全保險、安全監控裝置,并確保安全裝置及其運行參數符合安全標準規定要求。
4.設計審查
《安全生產法》第二十六條規定:“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。”也就是說,對于礦山建設和用于生產、儲存危險物品等危險性較大的建設項目的安全設施設計,實行設計審核制度,經有關部門審核結果負責,在審查失職而導致事故,就要承擔法律責任。設計審查的主要內容包括:
(1)審查項目的建設單位及承擔建設項目可行性研究、安全衛生預評價、設計、施工等任務的單位貫徹執行“三同時”規定的情況。
(2)根據國家安全衛生標準和行業安全衛生設計規定,審查建設單位報送的建設項目可行性研究報告文件中的安全衛生論證內容,審查建設項目安全衛生預評價報告和建設項目設計中的安全衛生專篇。
(3)審查建設項目設計所采用的安全衛生防護措施、安全衛生設備、設施的選型和設計性能參數是否符合國家或行業安全衛生標準要求。
(4)對違反“三同時”規定的建設單位及承擔可行性研究、安全衛生預評價、設計、施工等任務的單位,下達整改通知,并檢查其整改情況。
1.2施工和竣工驗收的安全保障
《安全生產法》第二十七條規定:“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。”
施工單位必須按所批準的安全設施設計方案進行施工,落實建設項目初步設計和施工設計中的安全衛生防護設施,不得隨意更改設計內容,如果確需更改,必須重新申報審批。施工單位應按施工設計要求保證施工質量,并對安全設施的工程施工質量負責,如果因施工質量問題引發事故,造成損失,就要追究施工單位和責任人的法律責任。
建設項目安全衛生竣工驗收是安全生產管理行政部門對建設項目在投產前的安全衛生監督檢查,驗收通過并取得《建設項目竣工安全衛生驗收認可書》后方可投產使用。
(1)申請建設項目安全衛生竣工驗收的條件
建設項目中安全衛生設施和技術措施具備下列條件方可申請竣工驗收:
①初步設計中有《建設項目安全衛生專篇》并已經過相關行政部門的審批同意;
②進行預評價并有《建設項目安全衛生預評價報告書》并已經過相關行政部門的審批同意;
③安全衛生設施已按設計要求與主體工程同時建成;
④對建設項目中安全衛生設施的效果進行了測定和評估;
⑤對試車或試生產中所發現的危及從業人員安全和健康的問題進行了整改;
⑥對可能影響從業人員安全和健康的生產崗位進行了檢測,并建立了檔案;
⑦建立健全了安全生產操作規程和突發事故的應急處理方案;
⑧符合其他法律、法規、規章規定的有關安全衛生的要求;
⑨進行了竣工驗收安全衛生評價,并有《建設項目竣工驗收安全衛生評價報告書》。
(2)建設項目安全衛生竣工驗收
安全生產行政部門將按如下程序對建設項目職業安全衛生設施和技術措施進行驗收。
①相關行政部門根據建設項目初步設計中《建設項目職業安全衛生專篇》內容和審批意見、《建設項目安全衛生預評價報告書》內容和審批意見、《建設項目竣工驗收安全衛生評價報告書》內容和審批意見,以及國家有關規定、規范、標準,對建設單位報送的安全衛生方面的專題報告和驗收審批表進行分析、復核;
②相關行政部門對嚴重危及從業人員安全和健康的崗位進行現場檢查,并對安全衛生設施和技術措施進行效果分析和評估,還可根據需要委托法定檢測單位進行復測;
③經復核、檢查、評估、復測已達到安全衛生要求的建設項目,簽署同意對該項目進行竣工驗收的結論性意見;就復核、檢查、評估、復測中發現的危及從業人員安全和健康的問題,提出書面意見,并要求建設單位必須在整個建設項目竣工驗收前整改完畢;
④對于驗收合格的項目,簽署《建設項目竣工安全衛生驗收認可書》。
1.3建設項目的安全評價
《安全生產法》第二十五條規定:“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。”
由于礦山、危險物品的生產與儲存項目都屬于危險性大的項目,在建設前應進行安全衛生預評價,《安全生產法》從法律上加以確認,以增強安全評價的法律約束力,有利于安全評價制度的有效執行。建設項目的安全評價是根據建設項目可行性研究報告的內容,運用科學的評價方法,依據國家法律、法規及行業標準,分析、預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學、合理和可行的安全衛生技術措施和管理對策。評價結果作為該建設項目初步設計中安全衛生設計和建設項目安全衛生管理的主要依據,并供國家安全生產綜合管理部門進行監察時作為參考。
建設項目的安全評價是的種安全預評價,它實際上就是在建設項目前期,應用安全評價的原理和方法對系統(工程、項目)的危險性、危害性進行預測性評價。它應在工程可行性研究階段,由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的有安全衛生預評價資格的單位承擔,并應在建設項目初步設計會審前完成并通過安全生產行政管理部門的審批。
1.建設項目安全評價的內容
安全評價是一項技術性很強的工作,承擔建設項目的安全衛生評價工作的單位,應根據建設單位的委托,對建設項目存在的危險、危害因素的種類和程度,進行評價,提出明確的防范措施。建設項目安全衛生評價的主要內容包括:
(1)建設項目安全衛生評價的主要依據和建設項目概況;
(2)建設項目的主要危險、危害因素及其定量或定性評價;
(3)安全衛生對策措施(包括建筑及場地布置方面的對策措施,工藝及設備方面的對策措施,安全衛生工程設計方面的對策措施,安全生產管理方面的對策措施,事故應急方面的對策措施及其他綜合性措施);
(4)安全評價的結論和建議。
2.建設項目安全評價報告的編制
建設項目安全衛生評價大綱應包括以下主要內容:
(1)安全評價的主要依據;
(2)建設項目概況;
(3)主要職業危險、危害因素;
(4)安全評價范圍、評價單元;
(5)安全評價方法;
(6)安全衛生對策措施;
(7)安全評價工作的進度安排。
3.建設項目安全評價報告的審批
建設項目的安全衛生評價工作,應在工程可行性研究階段進行由建設單位自主選擇本建設項目設計單位以外的、熟悉本行業和本建設項目技術特點的、有安全衛生評價資格的單位承擔,并與之簽訂書面委托合同。建設項目安全衛生評價工作應在建設項目初步設計會審前完成,預評價單位應編制建設項目勞動安全衛生評價大綱和安全衛生評價報告書,并通過安全衛生行政管理部門的審批。
國務院有關部、委、及直屬機構直接組織的國家重點建設項目,其安全衛生評價大綱和預評價報告書經具有認可資格的專家評審后由國家安全生產監督管理局審批。其他建設項目,其安全衛生評價大綱和評價報告書的審批工作,由省、自治區、直轄市、計劃單列市安全生產行政部門根據本地區的實際情況確定。
2標準化作業管理
生產經營過程和人的行為由于受各種因素的影響,常出現各種“異常”而導致事故。作業標準化就是通過對作業過程的操作程序和作業動作進行分解,篩選出安全、經濟、優化的操作程序、作業動作、作業組織程序等,把它們標準化,并嚴格執行。這樣可克服因隨意性而導致的事故
2.1作業標準化的概念及意義
標準就是對經濟技術活動中具有多樣性、相關性特征的重復事物,依據科學技術和實踐經驗的綜合成果,以特定程序和特定形式頒發的統一規定。標準化是以制定標準和貫徹標準為主要內容的全部活動過程。作業標準化就是在總結實踐經驗和進行科學分析的基礎上,對作業方法加以優選優化,制定標準和貫徹標準的活動過程。按照標準化要求進行作業就是標準化作業。推行作業標準化具有如下意義:
(1)標準化作業是生產安全的客觀需要
人的不安全行為不論是有意還是無意的,最終多數都可歸結為錯誤的操作。由于每個人所受的教育訓練、工作經歷、技術水平等可能存在很大的差異,因而造成失誤的原因也各異。為了減少操作方法與程序的標準,即作業標準。由于作業標準是經驗和科學的總結,體現了安全、舒適、優質、高效的客觀規律,因此只要按照它進行作業就能有效地防止錯誤操作。
(2)作業標準化是過程管理規范化的基礎
標準化是以制定和貫徹標準為主要內容的有組織的活動過程。指導標準化的方法應用于管理領域,通過制定和貫徹管理標準,使生產經營單位生產過程各環節、各要素達到有機、合理的配合,使管理定量化、科學化,這就是管理的標準化。在管理標準化基礎上,以各種崗位工作標準化為依據,從組織行為角度,確定組織成員必須遵守的行為準則,并用于約束、指導和激勵生產經營單位人員的行,就是管理的規范化。無論是管理的標準化,還是管理的規范化都是以崗位工作標準為依據的。一個生產系統的產品生產,是生產系統各要素和各個生產過程環節協作完成的,每一個環節都必須按一定的方法、程序和標準來運行,否則生產系統就無法完成其特定目標。所以要實現管理的規范化,首先必須實現各生產過程作業的標準化。
(3)標準化作業是安全規章制度的具體化
作業標準是安全生產規章制度的具體化,安全操作規程和崗位責任制等制度對消除或防止生產活動中的危險因素進行了限制性的規定,但一般都并不指明保證安全的具體做法。但是安全技術操作規程主要是解決“干什么、不該干什么”的問題,而“怎么干、先干什么、正常情況下怎么做,特殊情況下怎么做”這些問題,就必須通過具體作業程序來回答。如果從宏到微觀的思想方法來說明,就是安全規章制度、操作規程對安全的規定是針對較一般性的,相對較宏觀的。對于作業過程比較具體程序方法只能通過作業標準來加以補充和完善。所以作業標準屬于更微觀層次的安全規定。另一方面,由于生產過程有很多隨機的因素,條件千變萬化,有時現有的規章制度與所處的條件差別很大而不適用,這時就必須以作業標準作為依據因此從這個意義來說,作業標準又是規章制度的基礎。
2.2作業標準的內容及制定方法
1.作業標準的內容
從作業標準化的內涵來看,它主要是作業過程中的標準化問題,包括作業程序的標準、作業方法及手段的標準。但是,作業過程實際是在人機系統中進行的,也就是說作業過程涉及到從事操作的人、運行的設備、使用的器具、作業環境以及對作業過程的管理。因此,要做到作業標準化,必須同時使作業過程所涉及的各要素也標準化。由此可見,廣義的作業標準化除了作業程序、方法、手段的標準化外,還包括人的行為、作業環境整潔、設備檢查維修、工器具放置使用、勞保用品穿戴、個體防護設施準備,以及共同作業的指揮聯絡等各方面的標準化。說見表2-3。
表2-3作業標準化的內容
作業標準化構成
作業標準類型
作業標準內容
作業過程
程序
作業程序標準,交接班標準
方法手段
作業方法標準,作業手段標準,使用器具標準等
人的行為
動作
操作動作標準,指揮動作標準等
交流
交流手勢(即體態語言)標準,語言、口令標準等
穿戴
勞保用品穿戴標準,自身穿戴標準
作業環境
材料
材料堆放標準
工器具
工器具放置標準
標志
安全標志布設標準,防護裝置布設標準
作業設備
監護
設備運行過程監護標準
檢查
設備檢查標準
維修
設備維護標準,定期修理標準等
作業管理
制度
管理制度標準
活動
管理活動過程標準,活動內容、形式標準
信息
管理信息標準,管理住處傳遞標準
(1)作業過程標準化
從時間因素來看,任何一個作業過程都由一定的要素在一定的空間的時間里交替作用的結果。因此作業過程標準化首先體現在作業程序的標準化,這種程序標準包括宏觀方面和微觀方面。宏觀方面如工序銜接的標準,作業人員輪班(交接班)的標準等;微觀方面主要是某個操作的程序,如起吊作業中對某個物件起吊過程應包括:準備、開動行車、開到吊物位置、落鉤掛吊、起吊、運行、指定位置、落鉤、升鉤等程序。作業方法標準比作業程序標準更為綜合,它主要是指完成某項任務過程中要素的配置情況如人員、手段、器具、材料、運作方式,作業組織等的配置。
(2)行為標準化
行為的標準化對安全具有重要意義,因為很多事故是人為失誤引起的。人既是作業過程的一個參與要素,同時又是控制作業進程和運作方式的主人。首先從操作者自身來說,穿戴應符合作業規范,當使用勞保用品時,穿戴也應標準化。當地作為作業過程的指揮者時,其指揮動作應標準化(對不同的作業應有不同的標準)。指揮動作的標準應符合安全、準確、經濟原則。如指揮的位置、姿勢、動作幅度、速度、動作要素和運動軌跡范圍和安全要點等都應標準化。滿足安全、舒適、準確、高效的要求。安全要點是作業標準中對安全工作的重點提示,即防止作業中發生危險,出現意外的操作要領。
作業中的交流也應標準化,包括交流手勢(即體態語言)標準,語言、口令標準、交流方式標準等,一般應使用普通話;操作中具體使用語言、口令應按一定的規則設計,尤其對險情信號的交流更應標準化,并且每一個人都應進行訓練。
(3)作業環境標準化
即應做到標準化的作業現場,要求作業設備裝置性能良好,安裝合格;按標準配備性能良好的安全設施,裝設安全標志及安全標志牌;工具材料擺放整齊、標準化;作業環境衛生標準化;文明生產等。
(4)作業設備檢修標準化
設備運行過程應按一定的要求進行監護,這種監護程序化,標準化。對各類型的設備,應根據其特點制定出檢查、維護、定期修理的標準。同時對于檢查維修過程也應標準化。
(5)作業管理標準化
包括管理制度標準化、安全信息標準化、安全業務活動標準化。管理制度標準化就是使安全管理各項制度的執行標準化,包括安全檢查制度、安全教育制度、事故調查制度、事故分析制度、隱患處理制度、緊急事故處理程序、職工安全準則、班組安全工作制度等。
這些制度要求內容齊全、職責分明、具體可行,形成事故預測預防體系。
安全信息標準化:是對信息類型、格式、項目含義的理解,相對指標的計算方法,統計分析方法等方面符合統一規定。安全信息標準化工作應遵循以下原則:①信息準確、全面,適用范圍廣;②為信息加工處理創造條件;③有利于提高安全管理水平;④實事求是。
安全業務活動標準化:安全活動的程序、內容要求有較固定的模式的優化的方法。如危險預知活動、安全競賽活動、安全文化建設等,都應做到活動規范化內容具體化、并有針對性。
2.作業標準的制定方法
(1)作業標準制定的原則
①符合政策:作業標準應貫徹國家有關安全生產的政策和法規,符合上級的有關制度、標準、文件和規定,不得與國家和上級發生抵觸。
②保持連續:要充分考慮過去的安全生產管理基礎,總結經驗吸取教訓。要把安全操作規程、崗位技術規程、設備維護檢修規程以及其他有關的法規、制度等作為制訂作業標準的主要依據。
③立足科學:要以安全作業分析人為制定作業標準的主要方法,使作業標準建立在科學分析的基礎上。標準的內容、表達方式、書寫格式、語言文字,使用的名詞、術語、符號等均應符合標準化原理的要求,做到精簡、統一、協調、優化。
④總結經驗:要重視總結員工的實踐經驗,特別是技術熟練的員工的操作經驗。制定的作業標準要經受員工的實際操作的檢驗。
⑤結合實際:制定作業標準要從實際出發。同類型作業的作業標準應力求協調統一,但不同崗位若條件情況不同應允許適當變動。
(2)制定作業標準的程序
作業標準的制定可按以下程序進行:①調查了解生產過程、作業種類;②制定作業分類體系,系統反映出各種作業類型(通用作業,專項作業):③對每種作業進行安全作業分析并總結實踐經驗;④初步制定作業標準;⑤上下協商討論,反復修改完善;⑥付諸實施,反復實踐修改,直至定型。
2.3作業標準化的落實
作業標準化的推進,必然促進作業人中教育培訓和生產、安全管理水平的提高。但是要使作業標準化能夠順利進行,最關鍵的是要改變從業人員的思想觀念,使他們認識到作業標準化符合他們的根本利益。同時應使他們明確,標準是安全生產規章制度的一咱形式,具有強制執行的性質。生產經營單位自定的作業標準雖然不是國家立法,同樣具有法規的性質。在生產經營單位內部它是每個從業人員必須遵守的行動準則,如果因違反而導致事故,就要明確地承擔責任。《安全生產法》第四十九條規定,從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。因此,應加強宣傳,統一從業人員對實際作業標準化的認識;并通過組織培訓,使廣大員工掌握制定作業標準的科學方法,特別是重點培訓一批骨干力量;在此基礎上,就可按上述方法與內容具體制定作業標準。制定好的作業的方法。為了保證作業標準能真正發揮作用,必須制定相應的獎懲制度,并嚴格考核。
3.危險作業(活動)監控管理
在生產經營活動中,有些作業或活動過程存在很大的危險性,易發生安全事故,對它們應該實行過程監控管理。
3.1危險作業的安全監護
《安全生產法》第三十五條規定:“生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守的安全措施的落實。”
危險作業是指容易造成嚴重傷害事故和財產損失的作業。主要是指臨時性作業、非生產性作業以及勞動條件惡劣的作業。如拆除房屋,砍伐樹木,清掃作業場所,立體交叉作業,易燃易爆場所附近動火,機械設備的檢查、修理、注油,重大設備的拆遷、吊運、安裝,特大特重零部件的制造、搬運、吊裝,大型設施的修理或改造,設備故障的緊急搶修,易燃易爆有毒物品的處置,高處、溝坑、水上、容器或其他有限空間內的作業,壓力容器的耐壓試驗、氣密試驗,爆破作業,帶電作業,高溫、嚴寒、輻射作業等等。特種作業和外出作業也應做為危險作業來對待。
1.危險作業的特點
危險作業的基本特點是臨時性、不固定性和危險性,具體表現在:
(1)作業時間、地點不固定;
(2)臨時組織作業人員,往往彼此不夠熟悉,難以做到默契配合;
(3)作業程序不固定,不熟悉,甚至是完全生疏的;
(4)使用的設備、工具不固定,甚至于適合,缺乏安全保障;
(5)一般都較復雜、困難,技術要求高、危險性大。
危險作業的這些特點決定了它們比固定地點的重復性作業有更多的潛在危險。如不認真對待,加強過程監控管理,就往往容易發生事故,事故的后果多數比較嚴重。
2.危險作業的人員組織
危險作業多為臨時組織作業人員,常因彼此不熟悉,配合不默契而引發事故。因此,一方面應規范危險作業的人員組織,應選派有相應工種施工、操作經驗的人員從事危險作業,并且人員配備(人數、工種、技術水平等)應合理。另一方面,應加強對危險作業人員的管理,對作業人員實施跟蹤監督管理,強化作業前的培訓與安全教育,特殊工種人員必須有安全操作證。危險作業人員服裝、佩戴勞動保護用品要規范等。危險作業人員組織中,應安排有專門安全監護人員,負責進行作業現場的安全監護管理。
3.現場作業監護管理
危險作業的現場監護管理應根據危險作業的特點來制定,應使作業程序規范化、設備與工具使用規范化、作業(施工)現場規范化,確保作業按操作規程進行和安全措施的落實。
(1)作業程序規范化
危險作業程序包括申請、審批、作業、監督、總結等過程,整個程序一定嚴格、規范。對于危險性大的危險作業(如動火作業),應嚴格執行作業證制度。
需要進行危險作業的部門應首先提出申請,說明要求作業的理由、時間、地點、規模和作業內容。申請一般應逐級進行,即班組向車間,車間向廠提出申請。
作業審批,根據作業的危險等級由車間及或廠級進行審批。審批應主要由安全生產管理部門或人員負責進行,并按安全檢查表進行。作業審批合格后,發給作業證,明確作業時間,參加作業人員,作業分工以及指定作業負責人和作業監護人。
在開始作業前,應做好作業前的準備的檢查工作。準備工作包括:作業前的培訓,熟悉作業標準,掌握安全要點和異常情況的對策等;作業現場的清理整頓;工具設備準備;服裝護具準備;確定并熟悉作業中的指揮、聯絡方式等。作業前的檢查包括:自檢、領導檢查和安技人員檢查。檢查合格后才能開始作業,作業中,指揮人員和作業人員均應嚴格按預定方案要求進行;監護人員應在作業現場進行監督檢查,以確保作業安全。
(2)設備與工具使用的規范化
作業中使用的設備與工具應嚴格按施工設計要求配備,并嚴格進行檢查。檢查內容包括:設備、工具完好情況、作業場所清理整頓情況、作業環境中的危險因素情況、安全防護裝置、安全標志配備情況等。
(3)施工(作業)組織設計的規范化
施工(作業)組織設計是整個施工或作業中的指導性文件,也是危險性作業開工前必須做的一項重要工作,因此應嚴格按有關規程要求進行,并做好技術交底。
(4)作業(施工)現場的規范化
危險性作業很多帶有臨時性,其作業(施工)現場的布設、安全防護、作業過程等,通常不像固定地點的重復性作業那樣規范,這也是造成危險性作業事故多的主要原因之一。因此,應加強對作業(施工)現場的管理,使之規范化。作業環境布置及防護要規范化,應根據作業內容,合理確定各種設備、構件等大件吊裝的走向路線;作業中需臨時拆卸的欄桿、扶梯和翻移開的格欄板等部位,應及時拉上警示欄繩,鋪墊行走跳板;作業中的各種工藝孔、洞必需加防護蓋或圍欄;使用的電焊機,廢物箱等設備或物體,必須放在現場安全員指定位置,不影響施工人員的安全通道;對所有使用的高壓線應懸掛明顯警示標志,對氧氣、乙炔氣膠管應架空,防止破損造成事故隱患,高空作業下部應設置警戒區域,拉好防護欄繩。
作業(施工)現場監護管理要規范化,專職安全員應負責施工作業現場的安全監護管理、監督、檢查,對于立體交叉作業負責下部人員的監護。現場作業人員的行為,必須符合生產經營單位制定的安全管理規章制度、規定的要求,作業人員必須按規范配戴安全帽,高處作業必須戴好保險帶等勞動保護用品。嚴禁高處向下拋物。吊裝作業專職人員應對索具等部件進行檢查。
3.2交叉結合的監控管理
1.交叉結合的概念與特點
兩個系統交接的位置為交叉結合處,可劃分為硬交叉和軟交叉兩種類型。
硬交叉主要是指由于空間位置、工藝、作業區等引起的交叉結合。空間位置方面,指兩個物體的交界處,如兩臺設備之間交界處,車間與車間之間的交界處,立體交叉作業中的上層與下層之間交界處,運輸或搬運中兩條運輸路線的交叉處,車間、廠房、廠區出入口處等均屬于空間結合部。從更微觀的角度來說,像電線接頭處,電線與開關的連接處,機械零部件處等也均屬于空間交叉結合。工藝方面,指生產經營過程中,從原材料的下料到生產出產品,通常需要許多工藝流程,有的工藝流程之間還需要對材料或半成品進行轉運,這樣各工藝流程段之間就構成了工藝交叉結合。作業區方面,指兩種性質不同的作業區域之間的交界處。作業場所布置中,通常將相同性質的作業集中在同一區域,一個作業場所可能有幾種性質不同的作業區域,這樣各個作業區域之間就構成了作業交叉結合。
軟交叉也稱為工作交叉,主要是指由于時間、工作職責、管理職責而引起的交叉結合。時間交叉是指兩段時間的交接時刻。由于作業不連續形成的時間段變化而出現。如作業中的交接班過程,開、停工過程,設備重新啟動過程等均屬于時間交叉結合。工作、管理交叉結合的主要再現有:人們管理中通常采取劃分區域,分片負責的方法進行管理,各個管理區之間形成交叉結合;不同生產經營單位在同一作業區域進行生產經營活動的業務交叉;不同部門對同一項工作分工的職責交叉;出租與承租之間的職責交叉等,都屬于軟交叉結合。
交叉結合屬于突變點,具有不連續性。在系統能量流動、物質流動和信息流動過程中,交叉結合處相當于一個轉運點,容易造成能量、物質和信息的逸散。交叉結合處通常是系統比較薄弱的環節,可靠性較差,容易觸發事故。電氣事故中很多是由于連接部位不可靠引起的,機械運行中,也常出現由于零部件連接失效或破壞、松脫而引發事故。交叉結合處是系統從一種狀態轉入另一種狀態的轉折點,由于狀態參數的突然變化,也常誘發事故,對于辦交叉結合,常因工作、管理職責不清而形成工作、管理的“肓區”或“真空”區。因此,交叉結合處是一個危險區域,容易引發事故,必須加強過程監控管理。
2.交叉結合的控制與管理方法
(1)技術控制法
根據交叉結合處特點,可采用以下控制技術措施。
①隔離防護法:采用隔離裝置,如防護網、罩、護欄等將交叉結合區域范圍加以封閉隔離,防止人員進入交叉結合區而發生事故。
②限制法:交叉結合處是能量、物質、信息的轉運點,通過降低物體的運行速度,可降低其危險性。如搬運設備進出車間出入口時降低速度運行。又如車輛通過交叉道口時慢速行駛。
③分流法:即在能量通道上采取措施,設立安全通道,防止人員進入能量通道上。如在運輸交叉口處設人行天橋、立交橋,人車分道,防止人與車、車與車相撞。
④聯鎖法:即通過在交叉結合處裝設安全聯鎖裝置,當人員進行交叉結合處時,使運動物體不能進入。
⑤警示法:可采用兩種警示法:一是在交叉結合顯著位置設置安全標志牌或安全標志照明;二是設置聲、光報警系統,人員一旦進放交叉結合處,系統就發出警報,提醒人員迅速離開。
上述方法可組合使用,以提高控制的可靠性。
(2)管理控制法
①實行定點、定人管理:根據交叉結合的危險性等級,對危險性大的交叉結合應指定專人管理。尤其是對于管理交叉結合類,一定要明確交叉結合區域界線,明確管理范圍,實行包干制,避免出現管理盲區。
②加強對交叉結合及其防護裝置的安全檢查:管理人員應定時檢查交叉結合的異常情況,以及防護裝置的有效性。尤其是設置聲光報警系統的交叉結合,應經常檢查報警系統是否有效,其靈敏性如何,對于不符合安全要求的報警系統應及時修理或更換。
③加強對作業人員的宣傳教育:讓作業人員了解交叉結合的危險性,避免進入危險的交叉結合區域,或減少在危險交叉結合內逗留時間。
④明確職責:明確交叉結合相關單位、部門、人員的職責,督促各方面認真旅行職責。
⑤指定人員監護:對于危險性較大的交叉結合,在特定時間里指定專人進行監護。如道路交叉道口,在上下班時人員車輛集中,為避免事故應指派專人進行監護。
3.共同區域生產經營活動的安全協調
不同生產經營單位在同一區域內作業的交叉結合如果協調不好,很容易導致事故發生。《安全生產法》第四十條規定:“兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。”
當兩個或兩個以上的生產經營單位在同一作業區域進行生產經營活動或施工作業時,由于是兩個平等的法律主體關系,其中的任何一個單位都不能直接以行政管理的方式去影響另一方。因此,只能通過簽訂安全生產管理協議的方式來協調兩個平等法律主體的關系,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施。在生產經營活動或施工中,各方應指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
4.項目承包的安全協調
《安全生產法》第四十一條規定:“生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約不定期各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調管理。”
生產經營項目、場所、設備發包、出租等經濟活動中,常存在很多事故隱患,有些承包單位或個人由于不具備安全生產條件,在經營活動中安全生產沒有得到保障而發生重大生產安全事故。通常,不具備安全生產條件或沒有資質的承包單位或個人,其經營成本要比正規的單位要低。因此,有些生產經營單位為了獲取更大的經濟效益,千方百計壓低工程項目承包費用。或提高場所、設備出租的費用,而把生產經營項目、場所、設備發包、出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。這些承包單位或個人在經營活動中,也不采取安全措施,加強安全生產管理而引發生產安全事故,許多正規生產經營單位也存在各種形式的“外來施工單位”或“掛靠施工單位”的安全生產管理問題,有的單位“以包代管”,甚至與承包方簽訂“生死合同”,忽視對承包單位的安全生產協調與管理,因而導致重大傷亡事故的發生。這方面的事故教訓很深刻,需要法律加以規范約束。因此,《安全生產法》第四十一條的規定要求:
(1)生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
(2)生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位時,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。
(3)生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
2.4過程確認制
過程確認制是根據人們有意識行為中常用的“判斷、確定、行動”的思維方式而發展起來的一種過程管理方法。它要求人們在做出某種行動時,應首先進行分析判斷,確認沒有危險或有害后再響應。它既可以用于宏觀過程的確認管理,也可用于微觀操作的確認。尤其生產經營活動中,過程確認制要求人們把“判斷、、確定、行動”作為一種固定的思維模式,在作業過程中按一定確認方式進行操作,從而減少事故的發生。
1過程確認制的構成要素
沒有確認通常是在無意識或低水平意識狀態下發生的。例如因煩惱和心事而走神;因沒有積極思維產生的遺忘、主觀臆測等等。因此保證確認的基本要求就是使人從意識或低水平意識狀態轉變為積極的思維意識上狀態上來。
圖2-6過程確認制的構成要素
確認是人大腦對事物的思維過程,也就是確認者對被確認對象(事物)的認知過程。確認者總按一定的方法和程序來對被確認的對象進行確認。由此可見,確認是由一定的要素構成的(如圖2-6所示),其構成要素包括六個方面:
1.確認者
就是對事物進行有意識的認知的人,如作業中的操作者,生產管理者,安全管理者等。
2.被確認對象
就是被確認者進行認知、分析的客觀事物系統,如一臺設備,一個作業系統,一個生產系統,一臺裝置,一個部件等。
3.確認內容
就是確認者對被確認對象所要認識、分析、了解的某方面的信息。一個對象包含很多信息,但確認者并不是對所有的信息都要確認,而是根據行動目標要求,有目的地認知其中的部分信息。例如,一臺設備有生產方面的信息,如每小時能生產多少產品,產品的質量如何等;有安全方面的信息,如是否存在爆炸危險,是否會出現漏電等。對于生產技術人員他所要確認的內容主要是產品方面的信息,而對于安全人員來說,確認內容則是設備安全方面的信息。
4.確認時間
確認者對被確認對象進行認知的時刻。如當一個人要過馬路時,他才去確認馬路是否安全。又如,設備在啟動前需要確認,在運行過程中需要定時或不定時的確認。
5.確認的方法
即確認者為了準確認知事物所采用的方法。如人們在堆放物體時,為了確認是否放穩,常常在堆放完后再用手去搖一搖,以確認是否穩定。又如,人們上街購物時,為防止遺忘,常常在出門時自己默默的提醒自己別忘了購買某物,或寫在紙條上。對同一確認對象,不同的確認者采用的確認方法不一定相同。
6.確認程序
確認是一個過程,應按一定的程序進行。如圖2-7所示,確認者首先檢查或觀被確認對象,然后進行確認,思想進入一種有序的思維過程。如果被確認對象處于安全狀態即可執行,否則應先排除不安全因素,再次進行確認,直至對象是安全的才允許執行。
圖2-7過程確認制的程序
4.2過程確認制的實施方法
確認制是一種嚴密的過程管理方法,應根據生產系統的特點,劃定被確認對象,指定確認人,規定所要確認的內容和時間,制定出確認所采用的方法與程序,最后加以實施,并形成制度化。
1.被確認對象的劃定
被確認對象劃定的原則是:
①凡是可能發生誤操作,而誤操作又可能性造成嚴重后果的,都應制訂并實施可靠的確認制,例如開動、關停機器和固定設備;駕駛車輛;開動起重運輸設備;危險作業;多人作業中的指揮聯絡;送變電作業;檢修后開機;重要防護用品(防毒面具、安全帶等)的使用,以及曾經發生過誤操作事故的作業等。
②要有層次性,從宏觀到微觀,逐層劃定,如按作業程序來劃定,或按項目執行程序來劃定等。
③被確認對象要明確,最好與操作的操作范圍一致。
被確認對象劃定的方法是,首先對生產系統進行調要,了解生產系統的特點、工藝流程、設備情況、作業要求等。然后進行系統分析,按作業程序或作業方法或其他方法,將生產系統劃分為各個單元,每一個單元作為一個被確認對象。
2.指定確認者
根據劃定的對象指定相應的確認人,包括操作者,指揮者和管理者。對于一個崗位有多個人輪班的,每個人都應是確認人。
3.規定確認的內容和時間
應根據被確認對象及作業特點來設定,可參考下列方法進行。
(1)作業準備的確認:作業人員在接班后應進行設備、環境狀況的確認。如設備的操縱、顯示裝置、安全裝置等是否正常可靠;設備的潤滑情況是否良好;原材料、輔助材料的性狀是否符合要求;工器具擺放是否到位,作業場所是否清潔、整齊;材料、物品的堆放是否妥當;作業通道是否順暢等等。一切確認正常,或確診可能有危險而采取有效的防止對策后才允許開始操作。作業準備的確認可以和作業前的安全檢查結合起來,采用安全檢查表進行。
(2)作業方法的確認:即按照標準化的作業規程,對作業方法進行確認,確認無誤后才允許啟動設備。
(3)設備運行確認:設備開動后,應對設備的運行情況是否正常進行確認。如運轉是否平穩;有無異常的振動、噪聲或其他任何預示危險的征兆;各種運行參數的顯示是否正常等等。設備運行確認也可以與作業中的安全檢查結合,采用安全檢查表進行。應根據需要在整個作業期間進行若干次。
(4)關閉設備的確認:與開啟設備的情況相同,應按照標準化作業規程關閉設備的作業方法操作,確認后才允許關閉設備。
(5)多人作業的確認:如系多人協同作業,則在開始作業前,應按照預一的安排對參加作業的人員、人員的作業位置、作業方法、指揮聯絡形式、作業中出現異常情況時的對策進行確認,確認無誤才允許開始作業。
4.確認方法與程序的制定
應根據確認者的特點、思維習慣、作業方法、設備的特點等因素綜合分析,制定出可操作性強的、有效的確認方法:
(1)檢查表確認法:將要確認的內容事項制成表格,作業過程中按表所列內容逐一確認。
(2)流程圖確認法:將要確認的內容事項按一定的順序繪制成流程圖,使用中按圖示確認。該法具有形象直觀的優點,且不容易出錯。
(3)監護指揮確認法:對于危險性較大或人員較多的作業,同業務熟練的專人監護指揮,按監護者統一指揮、確認。指揮者主要通過手勢、聲音、應答反饋等方式進行確認。
(4)模擬操作確認法:對于復雜重要的工作,在采用上述確認方法還不能滿足安全生產要求時,可實行模擬操作確認。經過模擬操作,確認無誤后才正式進行操作。模擬操作最好實行操作票制度,即把正確的操作步驟、方法寫在操作票上,逐項核對、確認,然后進行操作。必要時,應該由兩個人同時進行確認,即一人監護,一人操作。最好的辦法是采用實物模擬確認法,即制作一個與實際系統相似,并與實際系統聯系的實物模擬系統,它能反映實際系統的狀態。通過對模擬系統的實際操作來檢查實際系統所處的狀態,確認安全、正常后再操作實際系統。