安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度,是為了提高職工的安全生產(chǎn)意識,普及安全生產(chǎn)知識、掌握安全操作技術(shù)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)的自覺性,而采取的教育、培訓(xùn)和考核制度。安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度,是預(yù)防傷亡事故及職業(yè)病發(fā)生的重要措施,也是企業(yè)勞動管理的重要組成部分。

(一)從內(nèi)容上劃分

1.安全技術(shù)知識的教育與培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位職工進(jìn)行安全技術(shù)知識的教育和培訓(xùn)。安全技術(shù)知識教育,包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全技術(shù)知識和檢測控制技術(shù)知識以及專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識。

對職工進(jìn)行教育時(shí),必須把上述知識結(jié)合起來掌握,除應(yīng)了解和掌握一般的通用的安全技術(shù)基礎(chǔ)知識外,還應(yīng)掌握與其所在崗位相關(guān)的專門安全技術(shù)知識,使職工既認(rèn)識安全第一的重要性,又能運(yùn)用安全技術(shù)知識做好事故預(yù)防工作。

2.安全生產(chǎn)規(guī)則的教育與培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位一般依法制定了安全規(guī)程、制度、工藝規(guī)程、安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律等規(guī)章制度,它是企業(yè)進(jìn)行有序、安全生產(chǎn)經(jīng)營的保障,作為用人單位的職工都應(yīng)遵守。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)則的教育與培訓(xùn),使職工自覺遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,嚴(yán)格按照安全要求、工藝規(guī)程進(jìn)行操作,正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)用品,嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),并隨時(shí)制止他人違章作業(yè)。

3.安全法制教育

安全法制教育特別是職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)教育是安全教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。應(yīng)使職工對包括安全法規(guī)在內(nèi)的國家的各種法律、法令、條例和規(guī)程等有所了解和掌握,特別是從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)作為安全法制教育的重點(diǎn),以樹立職工的法制觀念,增強(qiáng)安壘生產(chǎn)的責(zé)任感,這是使安全生產(chǎn)法能夠貫徹執(zhí)行的保障。

4.典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)_

應(yīng)宣傳安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn),從生產(chǎn)安全事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持事故處理“四不放過",即事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過。

(二)從方式上劃分

1.三級安全教育制度

即指對新招收的職工、新調(diào)入職工、來廠實(shí)習(xí)的學(xué)生或其他人員所進(jìn)行的廠級安全教育、車間安全教育、現(xiàn)場安全教育。

(1)廠級安全教育應(yīng)包括安全生產(chǎn)基本知識、安全生產(chǎn)法規(guī)教育,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全概況的介紹,主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度(如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例,廠區(qū)交通運(yùn)輸安全管理制度、防護(hù)用品管理制度以及防火制度等等)的教育與培訓(xùn),還應(yīng)包括作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,防范措施及事故應(yīng)急措施、有關(guān)事故案例的介紹等。

(2)車間安全教育應(yīng)包括車間的概況的介紹,如車間生產(chǎn)的產(chǎn)品、工藝流程及其特點(diǎn),車間人員結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)組織狀況及活動情況,車間危險(xiǎn)區(qū)域、有毒有害工種情況,車間勞動保護(hù)方面的規(guī)章制度和對勞動保護(hù)用品的穿戴要求和注意事項(xiàng),車間事故多發(fā)部位、原因、特殊規(guī)定和安全要求,介紹車間常見事故和對典型事故案例的剖析,介紹車間安全生產(chǎn)中的好人好事,車間文明生產(chǎn)方面的具體做法和要求,并根據(jù)車間的特點(diǎn)介紹安全技術(shù)基礎(chǔ)知識。還應(yīng)介紹車間防火知識,組織新從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件和安全操作規(guī)程制度。

(3)現(xiàn)場安全教育應(yīng)進(jìn)行具體崗位的安全生產(chǎn)知識教育,如工作場所生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、、危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)備狀況、消防設(shè)施等,易發(fā)事故的危險(xiǎn)因素,重點(diǎn)講解本工種的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任,如何正確使用愛護(hù)勞動保護(hù)用品和文明生產(chǎn)的要求,并實(shí)行安全操作示范。

2.特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度

特種作業(yè)人員是指從事法律規(guī)定的特種職業(yè)的作業(yè)人員,特種作業(yè)人員其作業(yè)的場所、操作的設(shè)備、操作內(nèi)容具有較大的危險(xiǎn)性,易發(fā)生傷亡事故,或者易對操作者本人、他人以及周圍設(shè)施的安全造成重大危害。由于特種作業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中承擔(dān)的勞動風(fēng)險(xiǎn)較大,因此,對特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)知識教育和安全操作技術(shù)訓(xùn)練,并經(jīng)嚴(yán)格的考試,考試合格后方可上崗作業(yè),以保障安全生產(chǎn)。

我國法律規(guī)定的特種作業(yè)及人員的范圍有:①電工作業(yè),含發(fā)電、送電、變電、配電j工,電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修(維修)、試驗(yàn)工,礦山井下電鉗工;②金屬焊接、切割作業(yè),含焊接工、切割工;③起重機(jī)械(含電梯)作業(yè),含起重機(jī)械(含電梯)司機(jī)、司索工、信號指揮工、安裝與維修工;④企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛,含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機(jī)動車輛的駕駛?cè)藛T;⑤登高架設(shè)作業(yè),含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工,高層建構(gòu)物表面清潔工;⑥鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn)),含承壓鍋爐的操作工,鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工;⑦壓力W-器作業(yè),含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型空氣壓縮機(jī)操作工;⑧制冷作業(yè),含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工;⑨爆破作業(yè),含地面工程爆破、井下爆破工;⑩礦山通風(fēng)作業(yè),含主風(fēng)扇機(jī)操作工、瓦斯抽放工、通風(fēng)安全檢測工、測風(fēng)測塵工;⑩礦山排水作業(yè),含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工;⑩礦山安全檢查作業(yè),含安全檢查工、瓦斯檢驗(yàn)工、電器設(shè)備防爆檢查工;⑩礦山提升運(yùn)輸作業(yè),含主提升機(jī)操作工、(上、下山)絞車操作工、固定膠帶輸送機(jī)操作工、信號工、擁罐工;⑩采掘(剝)作業(yè),含采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、耙?guī)r機(jī)司機(jī)、鑿巖機(jī)司機(jī);⑩礦山救護(hù)作業(yè)、危險(xiǎn)物品作業(yè),含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲存保管吊:⑩經(jīng)國家局批準(zhǔn)的其他的作業(yè)。

對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)考核培訓(xùn),考核合格,持證方可上崗就業(yè)。對特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括三方面。安全技術(shù)理論包括安全基礎(chǔ)知識和安全技術(shù)理論知識;實(shí)際操作,包括實(shí)際操作要領(lǐng)及實(shí)際操作技能;典型事故案例分析等。

3.經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),應(yīng)保證教育的經(jīng)常化、普遍化、規(guī)范化,制度中應(yīng)該納入考核驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲的內(nèi)容,把教育工作的好壞、考核成績的優(yōu)劣與晉職晉級和獎(jiǎng)金結(jié)合起來。教育、培訓(xùn)與考核可采取多種形式。

篇2:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展,安全問題日益突出。由于大量使用電器設(shè)備和大功率設(shè)備,以用采用高溫、高壓的生產(chǎn)工藝,或在惡劣的環(huán)境條件下進(jìn)行生產(chǎn),而且由于在空中、海上、地面以及地下采用大流通量、高速的交通工具進(jìn)行人流、物流的運(yùn)送,因此極易發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸、沉船、撞車和墜機(jī)等惡性事故。近年來,全世界每年發(fā)生的工業(yè)、交通事故不下5千萬起,由此引起的直接經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于世界各國國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的5%。美國聯(lián)合碳化物公司設(shè)在印度博帕爾的農(nóng)藥廠所發(fā)生的工業(yè)有毒氣體泄漏事件造成巨大損失,一位印度專家說,這次災(zāi)難相當(dāng)于印度在和平時(shí)期遭受的一次戰(zhàn)爭規(guī)模打擊。我國由于安全生產(chǎn)問題造成的惡性事故也非常讓人擔(dān)憂。目前,世界各國均十分重視安全問題,十分重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

所謂安全標(biāo)準(zhǔn),就是以保護(hù)人和物的安全為目的所制定的標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)包括安全色、安全標(biāo)志、各類勞動保護(hù)用品的性能與質(zhì)量要求,以及試驗(yàn)方法、安全生產(chǎn)管理等關(guān)于安全的規(guī)定。各類崗位的安全規(guī)程、有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定都屬于安全標(biāo)準(zhǔn)中的管理標(biāo)準(zhǔn),是安全標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要組成部分。

安全標(biāo)準(zhǔn)在世界各國基本上都是強(qiáng)制性執(zhí)行的。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》(簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》)規(guī)定:“保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。”“省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康,保護(hù)消費(fèi)者的利益……”《標(biāo)準(zhǔn)化法》又對涉及安全的標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施做出規(guī)定:“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。”由此可見,《標(biāo)準(zhǔn)化法》對安全標(biāo)準(zhǔn)給予了相當(dāng)高的法律地位。

對于安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,世界各國通常由政府授權(quán)給標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。在實(shí)行產(chǎn)品合格認(rèn)證制的國家中,還規(guī)定涉及安全的產(chǎn)品,包括勞動保護(hù)、個(gè)人用品、玩具、鍋爐和壓力容器、電氣設(shè)備、家用電器,必須進(jìn)行安全檢驗(yàn),并只有獲得有關(guān)部門頒發(fā)的安全認(rèn)證標(biāo)志后才允許在市場上出售。

二、安全管理制度

1.基本概念

企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的職業(yè)安全管理制度是指廠礦企業(yè)為了切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)而有效地保護(hù)勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全、健康而制定了各種規(guī)章制度。職業(yè)安全健康管理制度因企業(yè)的類型不同、生產(chǎn)的產(chǎn)品不同、危險(xiǎn)程度不同有多種類型,但其內(nèi)容苦基本上是兩個(gè)方面:一方面是生產(chǎn)、經(jīng)營行政管理制度;另一方面是生產(chǎn)、經(jīng)營技術(shù)管理制度。

2.安全規(guī)章制度的規(guī)定

以天脊煤化工集團(tuán)有限公司為例,根據(jù)原化學(xué)工業(yè)部有關(guān)文件的要求,結(jié)合企業(yè)的具體生產(chǎn)、經(jīng)營情況,企業(yè)組織有關(guān)單位的管理人員和工程技術(shù)人員制定出25條安全管理制度,即安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全生產(chǎn)教育制度;安全作業(yè)證制度;安全生產(chǎn)檢查制度;安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度;安全檢修制度;防火、防爆制度;危險(xiǎn)物品管理制度;防止急性中毒和搶救措施辦法;新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”規(guī)定;安全裝置與防護(hù)器具管理制度;廠內(nèi)交通安全管理制度;建筑與安裝安全管理制度;科研與設(shè)計(jì)安全管理制度;各類事故管理制度;要害崗位安全管理制度;倉庫安全管理制度;液氨鐵路槽車安全管理規(guī)定;氣瓶安全管理規(guī)定;各種安全票證管理制度;生活煤氣安全技術(shù)及管理制度;發(fā)運(yùn)液氨安全管理工作程序及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;臨時(shí)用工安全管理規(guī)定;重大安全事故行政責(zé)任追究制等。這些安全管理制度的建立,使該企業(yè)的安全管理工作走上了規(guī)范化的軌道,在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了巨大的作用。因此,安全規(guī)章制度的制定是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),沒有這個(gè)基礎(chǔ),這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作是肯定做不好的。

3.主編單位及編制程序

以天脊煤化工集團(tuán)有限公司為例,主編單位由集團(tuán)公司安全部門擔(dān)任,該主編單位組織有關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員,按照上級有關(guān)要求精神和國家《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,吸取國內(nèi)外同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況分工進(jìn)行編寫。編寫完畢后,由主管該專業(yè)的副總工程師審核,提出修改意見,再交給編寫者修改,修改完畢后提交集團(tuán)總工程師和主管副總經(jīng)理審查,提出修改意見,再進(jìn)一步充實(shí)完善,最后由集團(tuán)公司總經(jīng)理審批,以企業(yè)紅頭文件發(fā)布實(shí)施,在整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理工作中產(chǎn)生廠規(guī)、廠法的效力。

4.標(biāo)準(zhǔn)、制度與安全管理的關(guān)系

從一定意義上說,企業(yè)安全生產(chǎn)管理的過程就是執(zhí)行安全制度、貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)的過程,因?yàn)榘踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。企業(yè)安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,安全標(biāo)準(zhǔn)在這個(gè)系統(tǒng)中具有目標(biāo)性、集合性、層次性、動態(tài)性,這些性質(zhì)特點(diǎn)決定了安全標(biāo)準(zhǔn)在安全生產(chǎn)管理中的系統(tǒng)效應(yīng)。安全制度是要求勞動者或從業(yè)人員遵章守紀(jì)按一定程序辦事的規(guī)程,它具有科學(xué)性、強(qiáng)制性、法律性、大眾性,這些性質(zhì)特點(diǎn)決定了安全制度在安全生產(chǎn)管理中的法制效應(yīng)。勞動者只有遵守安全制度,才能把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作推向新水平。企業(yè)有了一定的安全規(guī)章制度,又制定出一定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),勞動者才能在生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)過程中有章可循,管理者才能在監(jiān)督、檢查、管理過程中有法可依,而安全標(biāo)準(zhǔn)越科學(xué)、安全制度越合理,企業(yè)的勞動者操作起來越得心應(yīng)手,企業(yè)的管理者執(zhí)行起來越應(yīng)用自如。那么,這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平就是相當(dāng)高的。

篇3:安全生產(chǎn)三同時(shí)制度內(nèi)容

“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)、引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。一般稱之為“三同時(shí)”制度。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施是指為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,而采取的消除職業(yè)危害因素的設(shè)備、裝置、防護(hù)用具及其他防范技術(shù)措施的總稱,主要包括安全、衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施和生產(chǎn)性輔助設(shè)施。我國《勞動法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》等,對“三同時(shí)”制度都作了明確規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。”

“三同時(shí)”制度從源頭上消除各類項(xiàng)目可能造成傷亡事故和職業(yè)病的危險(xiǎn)因素,保護(hù)職工的安全健康,保障新工程項(xiàng)目正常投產(chǎn)使用,防止事故損失,避免因安全問題引起返工或采取彌補(bǔ)措施造成不必要的投入。“三同時(shí)”制度的建立,是防止新工程項(xiàng)目帶病投產(chǎn)運(yùn)行,確保物的本質(zhì)安全的有效的法律制度。

“三同時(shí)”制度和安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)制度結(jié)合起來實(shí)行,是貫徹“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。兩者結(jié)合起來實(shí)施可使新項(xiàng)目做到更合理,最大限度地消除和減少潛在的危害,真正作到防患于未然。

“三同時(shí)”制度的實(shí)施要求從項(xiàng)目論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收,具體包括以下內(nèi)容:

(1)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的論證,明確項(xiàng)目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。

(2)設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì),必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)生專篇的內(nèi)容主要包括:設(shè)計(jì)依據(jù)、工程概述、建設(shè)及場地布置、生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素分析、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施、預(yù)期效果及評價(jià)等。

(3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì),并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(4)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。

(5)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時(shí)使用。