1編制目的

為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生,出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng),在事故發(fā)生第一時間內(nèi)有效地撲滅火災(zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災(zāi)損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某服裝加工公司,位于麗水市××××××,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數(shù)243人。

辦公樓:1600平方米三層結(jié)構(gòu)。

車間:3000平方米二層結(jié)構(gòu)。

宿舍樓:1600平方米三層結(jié)構(gòu)。

食堂:700平方米一層結(jié)構(gòu)。

辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。

車間:安全出口三個,寬度1.4米。

宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。

2.2消防設(shè)施配置

車間一、二層分別設(shè)防火報警探頭等62個。車間內(nèi)設(shè)有六組雙頭消防栓,院內(nèi)分別設(shè)置3組雙頭消防栓。共設(shè)置滅火器44只,按規(guī)定檢測檢修。

其中:

辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。

宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。

車間樓:一層正門開關(guān)柜南側(cè)2個;一層西門開關(guān)柜1個;一層毛領(lǐng)車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側(cè)),西門2個(北側(cè));一層成品庫4個;二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。

2.3危險性分析

服裝行業(yè)人員密集,電器線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。

服裝廠庫房內(nèi)的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗導(dǎo)致火災(zāi)的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災(zāi)產(chǎn)生的毒氣毒性更強。

存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應(yīng)采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進行檢查。

火災(zāi)因素識別:電器開關(guān)、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。

3應(yīng)急組織機構(gòu)及與職責(zé)

設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。

(1)現(xiàn)場指揮組:

組長:總經(jīng)理

現(xiàn)場指揮:副總經(jīng)理

主要職責(zé):定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)接到火災(zāi)報警后,迅速通知各組負責(zé)人,到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進行應(yīng)急預(yù)案演練。

(2)通信聯(lián)絡(luò)組:

現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。

主要職責(zé):在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系,確保通信暢通。

(3)人員搶救組:

負責(zé)人:(略)不能略

主要職責(zé):對火場內(nèi)被困人員實施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調(diào)動,不得擅自進入火區(qū)。

(4)火災(zāi)撲救組:

負責(zé)人:(略)、義務(wù)消防人員15名

主要職責(zé):在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。

(5)物資疏散組:

負責(zé)人:(略)

主要職責(zé):對火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。

(6)后勤保障組:

負責(zé)人:(略)

主要職責(zé):負責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關(guān)部門的接待,以及滅火相關(guān)工作,如保護現(xiàn)場,接等有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。

5應(yīng)急響應(yīng)

(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。

報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災(zāi)現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。

(2)現(xiàn)場值班員或負責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責(zé)人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。

(3)各組成員由本組負責(zé)人通知,按部署迅速展開行動。

所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。

本方案一經(jīng)實施,要組織相關(guān)人員進行演練,使每一個人熟知自己的任務(wù)。如人員、電話等其它情況有變,要及時對原方案進行修改。

6附件

(略)

篇2:紡織服裝加工企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1編制目的

為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生,出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng),在事故發(fā)生第一時間內(nèi)有效地撲滅火災(zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災(zāi)損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。

2危險性分析2.1企業(yè)概況

某服裝加工公司,位于佛山市××區(qū)××××××,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數(shù)243人。

辦公樓:1600平方米三層結(jié)構(gòu)。

車間:3000平方米二層結(jié)構(gòu)。

宿舍樓:1600平方米三層結(jié)構(gòu)。

食堂:700平方米一層結(jié)構(gòu)。

辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。

車間:安全出口三個,寬度1.4米。

宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。

2.2消防設(shè)施配置

車間一、二層分別設(shè)防火報警探頭等62個。車間內(nèi)設(shè)有六組雙頭消防栓,院內(nèi)分別設(shè)置3組雙頭消防栓。共設(shè)置滅火器44只,按規(guī)定檢測檢修。

其中:

辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。

宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。

車間樓:一層正門開關(guān)柜南側(cè)2個;一層西門開關(guān)柜1個;一層毛領(lǐng)車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側(cè)),西門2個(北側(cè));一層成品庫4個;二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。

2.3危險性分析

服裝行業(yè)人員密集,電器線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷。

服裝廠庫房內(nèi)的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗,導(dǎo)致火災(zāi)的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災(zāi)產(chǎn)生的毒氣毒性更強。

存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應(yīng)采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進行檢查。

火災(zāi)因素識別:電器開關(guān)、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。

3應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)

設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。

(1)現(xiàn)場指揮組:

組長:總經(jīng)理

現(xiàn)場指揮:副總經(jīng)理

主要職責(zé):定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)接到火災(zāi)報警后,迅速通知各組負責(zé)人,到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進行應(yīng)急預(yù)案演練。

(2)通信聯(lián)絡(luò)組:

負責(zé)人:(略)

成員:現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。

主要職責(zé):在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系,確保通信暢通。

(3)人員搶救組:

負責(zé)人:(略)

成員:(略)

主要職責(zé):對火場內(nèi)被困人員實施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調(diào)動,不得擅自進入火區(qū)。

(4)火災(zāi)撲救組:

負責(zé)人:(略)

義務(wù)消防人員15名

主要職責(zé):在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。

(5)物資疏散組:

負責(zé)人:(略)

成員:(略)

主要職責(zé):對火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。

(6)后勤保障組:

負責(zé)人:(略)

成員:(略)

主要職責(zé):負責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關(guān)部門的接待,以及滅火相關(guān)工作,如保護現(xiàn)場,接等有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。

5應(yīng)急響應(yīng)

(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。

報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災(zāi)現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。

(2)現(xiàn)場值班員或負責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責(zé)人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。

(3)各組成員由本組負責(zé)人通知,按部署迅速展開行動。

所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。

本方案一經(jīng)實施,要組織相關(guān)人員進行演練,使每一個人熟知自己的任務(wù)。如人員、電話等其它情況有變,要及時對原方案進行修改。

6附件(略)

篇3:紡織重大安全事故應(yīng)急預(yù)案嶧城區(qū)

1總?則

1.1編制目的

規(guī)范紡織事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,保證紡織重大安全事故發(fā)生后,及時、有效地實施應(yīng)急救援,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《消防法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于嶧城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成重大傷亡事故,或危及周圍人民群眾生命安全,或造成水源污染,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原則

(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少紡織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動作用,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)行動。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)下,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照職責(zé)權(quán)限具體負責(zé)全區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急工作,區(qū)政府有關(guān)部門和事故發(fā)生地以及企業(yè)所屬鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)紡織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。紡織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

(3)自救互救,安全搶救。事故發(fā)生初期,應(yīng)按照積極組織搶救,并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)線路撤離,防止事故擴大。在事故搶救過程中,應(yīng)采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生事故。

(4)依靠科學(xué),規(guī)范有序。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資準(zhǔn)備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。逐步規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

2.1組織體系

全區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)政府及區(qū)安委會、區(qū)政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

2.2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.2.1設(shè)立嶧城區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急救援指揮部

總指揮:主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長

副總指揮:區(qū)政府協(xié)管安全生產(chǎn)工作的區(qū)長助理和區(qū)

?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要負責(zé)同志

成員單位:區(qū)政府辦公室

?區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

?區(qū)公安分局

區(qū)環(huán)保局

?區(qū)衛(wèi)生局

?區(qū)民政局

?區(qū)消防大隊

?區(qū)總工會

?區(qū)監(jiān)察局

?區(qū)行政執(zhí)法局

?各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)

2.2.2指揮部職責(zé)

紡織行業(yè)發(fā)生事故后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。負責(zé)組織全區(qū)紡織事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應(yīng)急演練。根據(jù)紡織安全監(jiān)管職責(zé)分工為經(jīng)貿(mào)局局負責(zé)紡織的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,公安部門負責(zé)紡織的公共安全管理。按分工要求由安監(jiān)部門牽頭組織紡織生產(chǎn)經(jīng)營過程安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,由公安部門牽頭組織公共安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

2.3隊伍編成及任務(wù)

區(qū)紡織應(yīng)急指揮部根據(jù)事故實際情況,成立八個救援專業(yè)組。

(1)指揮協(xié)調(diào)組

組長:區(qū)政府區(qū)長助理

副組長:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

任務(wù):

a.v組織應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作;

b.組織救援物資、電力供應(yīng)和裝備調(diào)度等;

c.協(xié)調(diào)救護人員和技術(shù)專家,確定救護技術(shù)方案和措施。

(2)事故救援組

組長:區(qū)公安局局長

副組長:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

任務(wù):

a.組織搶救事故現(xiàn)場人員;

b.研究并采取防止事故擴大的措施。

(3)技術(shù)專家組

組長:由總指揮確定

副組長:區(qū)環(huán)保局副局長

任務(wù):

a.研究制定搶救技術(shù)方案和措施;

b.解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題;

c.參與事故調(diào)查。

(4)交通治安保障組

組長:區(qū)公安分局副局長

副組長:區(qū)交警大隊大隊長

任務(wù):

a.迅速調(diào)集警力,組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作;

b.維護現(xiàn)場治安,防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件;

c.協(xié)助事故救援組組織調(diào)動運輸工具;

d.維護事故現(xiàn)場附近交通秩序。

(5)醫(yī)療救護組

組長:區(qū)衛(wèi)生局局長

任務(wù):

a.迅速趕赴事故現(xiàn)場,制定救護方案,搶救傷員;

b.協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治;

c.協(xié)調(diào)血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

(6)事故救助協(xié)調(diào)組

組長:區(qū)民政局局長

副組長:區(qū)勞動保障局副局長

任務(wù):

a.組織做好傷亡人員家屬臨時安頓工作;

b.組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后處理等問題。

(7)事故調(diào)查組

組長:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

副組長:區(qū)監(jiān)察局副局長

副組長:區(qū)公安分局副局長

副組長:區(qū)總工會副主席

副組長:區(qū)環(huán)保局副局長

任務(wù):

a.配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;

b.追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員;

c.完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。

(8)事故綜合組

組長:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

任務(wù):

a.建立事故救援信息網(wǎng)絡(luò);

b.向社會公布事故應(yīng)急救援的進展情況;

c.協(xié)調(diào)總指揮、副總指揮等值班安排。

2.4快速反應(yīng)力量

2.4.1全區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急救援以公安消防大隊和醫(yī)療救護中心為主體,組織快速反應(yīng)力量,在第一時間趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急救援。

2.4.2快速反應(yīng)力量組成

區(qū)消防大隊消防救護隊員和醫(yī)療救護人員。

2.5基本救援力量

由紡織生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)區(qū)指揮部命令,迅速集結(jié)職工隊伍,攜帶必要的的救援設(shè)備器材,趕赴救援現(xiàn)場。

社會救援力量由區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)院組成,根據(jù)指揮部的命令執(zhí)行增援任務(wù)。

2.6指揮中心設(shè)置

指揮中心設(shè)在嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(電話:7726211)

2.7應(yīng)急聯(lián)動機制

啟動嶧城區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急預(yù)案時,急救、醫(yī)療、供電、交通及警戒等相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)處置事故需要,迅速到達事故現(xiàn)場,并按照各自職責(zé)分工完成各自任務(wù)。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1預(yù)測

全區(qū)紡織安全生產(chǎn)事故預(yù)測主要表現(xiàn)為以下情況:在生產(chǎn)經(jīng)營紡織用品的過程中發(fā)生的火災(zāi)、水源污染、化學(xué)事故等造成重大人員傷亡事故和重大財產(chǎn)損失。

3.2信息傳送和報告

嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行使指揮中心辦公室職責(zé)。負責(zé)信息收集報告,對紡織事故可能造成重大影響的有關(guān)信息組織相關(guān)單位按照職責(zé)分工監(jiān)測和上報。

3.2.1信息報送渠道

主渠道:全區(qū)開通紡織安全報警電話(7726211),設(shè)在區(qū)紡織事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室,接受紡織事故現(xiàn)場的信息報告,有關(guān)信息應(yīng)報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)政府的,由區(qū)紡織事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室(區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)按程序要求直接上報。

分渠道:鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所或鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將信息報送區(qū)紡織事故應(yīng)急救援指揮中心,再由指揮中心報送上級部門。

3.2.2信息報送時限

紡織企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須馬上將事故概要情況報區(qū)紡織事故應(yīng)急救援指揮中心,最遲不得超過2小時;12小時內(nèi)填報《嶧城區(qū)重大安全事故快報表》,事故處理結(jié)束后,將事故調(diào)查報告報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

3.3預(yù)警

指揮中心負有接警、報警的責(zé)任,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動。現(xiàn)場指揮部成立后,指揮權(quán)自動轉(zhuǎn)移,由現(xiàn)場指揮部行使指揮權(quán)。

3.4預(yù)警級別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警的級別

預(yù)警的級別:三級、二級、一級。

3.4.2預(yù)警的分類

預(yù)警的分類:一般事故(三級),重大事故(二級),特大事故(一級)。顏色依次為藍色、橙色、紅色。

本預(yù)案基本指導(dǎo)重大事故(二級)預(yù)警。

3.4.3預(yù)警發(fā)布

嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)事故現(xiàn)場需要,組織協(xié)調(diào)全區(qū)紡織安全預(yù)警發(fā)布;如出現(xiàn)重大、特大事故時負責(zé)組織其他應(yīng)急救護隊迅速趕赴現(xiàn)場,開展緊急救援工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

發(fā)生紡織生產(chǎn)安全事故時,指揮中心在接報后應(yīng)立即向總指揮報告,由總指揮確定進入響應(yīng)行動狀態(tài);指揮中心同時通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)組織救援行動。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1紡織重大安全事故響應(yīng)時,指揮部啟動并實施本預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。需要上級政府、部門或其他應(yīng)急力量支援時,向上級政府提出請求。本預(yù)案啟動時,區(qū)安監(jiān)局及公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及其相關(guān)部門、醫(yī)療系統(tǒng),特別是發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,避免安全生產(chǎn)事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。

4.2.2現(xiàn)場人員及時采取有效措施,阻止事故擴大,并報報告當(dāng)?shù)卣蛑笓]中心。

4.2.3?嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴大等原因,確需移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)盡可能地作出標(biāo)志,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡。

4.3通訊

指揮中心(嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)聯(lián)系電話:7726211,緊急報警電話:110或119。

嶧城區(qū)紡織突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮中心通訊簿附后。

4.4緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,指揮部應(yīng)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生救助

區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。相關(guān)醫(yī)療救護機構(gòu)提供緊急救治裝備、特種藥品并派出有關(guān)專家和醫(yī)防人員進行支援,需要進行防疫的,應(yīng)按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

4.6應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

4.7群眾的安全防護

紡織發(fā)生重大安全事故,應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的撤離和安全防護工作,主要內(nèi)容包括:

(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⒋寰咏?yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施;

(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序;

(3)區(qū)公安分局負責(zé)組織實施疏散、轉(zhuǎn)移,并負責(zé)治安管理;

(4)區(qū)民政局負責(zé)應(yīng)急避難場所。

(5)區(qū)環(huán)保局負責(zé)對污染源的檢測、控制,減少污染面積。

4.8社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域的社會力量參與應(yīng)急救援工作。

超出本行政區(qū)域處置能力時,區(qū)政府向市政府或由市政府向上級申請社會力量支援。

4.9事故檢測與評估

事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場進行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考和依據(jù)。

4.10信息發(fā)布

事故綜合組對紡織重大安全事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理,并以指揮部或區(qū)安委會辦公室名義實施信息發(fā)布。

信息發(fā)布要遵循及時、主動、客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范原則進行,并嚴格審查、發(fā)布程序。

4.11應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn),事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患排除后,經(jīng)指揮部確認和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急結(jié)束由區(qū)政府或者有關(guān)規(guī)定要求的上級人民政府宣布。

5后期處置

5.1善后處置

由事故救助協(xié)調(diào)組負責(zé)組織事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員治療、安置、補償和工傷鑒別,征用物資和勞務(wù)補償?shù)仁马?盡快清除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2社會救助

由區(qū)民政局動員社會力量,積極組織協(xié)調(diào)社會捐贈,并負責(zé)捐贈資金、物資的管理和監(jiān)督使用。

5.3保險

5.3.1參加現(xiàn)場救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。

5.3.2參加救助的專業(yè)救助人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。

5.3.3保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.4事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

事故調(diào)查組應(yīng)全程開展勘察、取證和分析等工作,并應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)解除后整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料,總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間所采取的主要行動,及時作出書面報告。

總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故災(zāi)難的基本情況,事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓(xùn)和事故責(zé)任人的責(zé)任及其處理結(jié)果等。

6保障措施

6.1基本信息與通信保障

紡織事故應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)建立信息系統(tǒng)維護以及信息采集等制度。明確參與部門的通訊方式,分級聯(lián)系方式,并提供備用方案和通訊錄。

應(yīng)急狀態(tài)時,事故綜合組明確應(yīng)急期間領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、指揮部及其他重要場所的通信保障方式。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

紡織生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,明確類型、數(shù)量、性能和存放、管理;法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的裝備,必須按規(guī)定配備。紡織事故應(yīng)急救援指揮中心和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息裝備部門應(yīng)當(dāng)加強檢查指導(dǎo)工作。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

(1)區(qū)公安局治安大隊和消防大隊?wèi)?yīng)組織事故應(yīng)急響應(yīng)的人力資源及通信方式和分布信息,并做好應(yīng)急狀態(tài)下的動員工作。

(2)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)列出紡織事故應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括機關(guān)團體、民兵、企事業(yè)單位等,以及應(yīng)急能力保持方案。

6.2.3交通運輸保障

發(fā)生紡織重大安全事故后,由指揮部根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運輸保障。區(qū)公安交警部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)制定受傷人員治療與救護應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員;指定相關(guān)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品;負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移,負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

6.2.5物資保障

根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

區(qū)公安消防部門負責(zé)消防器材、器具等物質(zhì)的儲存和調(diào)度,區(qū)衛(wèi)生部門負責(zé)相關(guān)醫(yī)院醫(yī)療器械和急救藥品等應(yīng)急物質(zhì)的儲備和調(diào)度。嶧城區(qū)消防水帶廠及市消防服務(wù)公司出售消防水帶、滅火器等消防器材,作為備有物質(zhì)儲備。

6.2.6資金保障

紡織運輸、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)。必要時,應(yīng)急處置資金按照相關(guān)規(guī)定解決。

6.3技術(shù)保障

區(qū)安委會成立全區(qū)紡織安全專家組,并協(xié)調(diào)溝通省、市相關(guān)專家組,建立紡織安全技術(shù)信息系統(tǒng),為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同區(qū)公安局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展紡織安全生產(chǎn)事故預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研究,加強技術(shù)儲備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布紡織重大安全事故應(yīng)急預(yù)案信息,并由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和區(qū)公安局等部門組織紡織事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作。

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)組織相關(guān)部門做好宣傳、教育工作。

紡織經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強主體宣傳教育意識,積極開展宣傳、教育工作。

6.4.2培訓(xùn)

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)將應(yīng)急救援培訓(xùn)納入企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容,并促進行政干部應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的開展。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門、紡織生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.4.3演習(xí)

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)監(jiān)督檢查各紡織生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂工作,并會同區(qū)公安局每年組織一次應(yīng)急救援演習(xí)。各紡織生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援模擬演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)紡織重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作,并檢查指導(dǎo)相關(guān)分項預(yù)案的制定、修訂、運行和管理工作。

7附則

7.1名詞術(shù)語和縮寫的定義與說明

7.1.1應(yīng)急救援

指在發(fā)生事故時,采取消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度地降低事故損害的措施。

7.1.2預(yù)案

指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而指定的事故應(yīng)急救援方案。預(yù)案要求充分考慮現(xiàn)有物資、人員及危險源的具體條件,能夠及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行為。

7.1.4本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理與更新

7.2.1修訂

由經(jīng)貿(mào)局負責(zé)修訂解釋(傳真:7726211)。

7.2.2管理與更新

區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或政策和應(yīng)急資源的變化情況,以及預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況,及時修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案未盡事宜參照上級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求執(zhí)行;上級應(yīng)急預(yù)案對基本原則、內(nèi)容另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

7.3獎勵與責(zé)任追究

7.3.1獎勵

在紡織重大安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵:

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;

(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;

(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;

(4)有其他特殊貢獻的。

7.3.2責(zé)任追究

在紡織重大安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任:

(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的;

(3)拒不執(zhí)行紡織重大安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的;

(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

8附錄

8.1嶧城區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急指揮編成表