1.總則

　　1.1目的

　　做好全縣建設工程安全事故應急工作,指導應急搶險,確保及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護人民群眾生命安全和社會穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規以及《福建省建設工程安全事故應急預案》、《三明市建設工程事故應急預案》等規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我縣境內房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建和拆除活動中發生安全事故,以及已建房屋建筑和市政基礎設施工程因工程質量發生安全事故(以下統稱建設工程安全事故)的應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本,安全第一。將保障人民群眾的生命安全作為出發點和落腳點,把最大程度地預防和減少建設工程安全事故造成的人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。

　　1.4.2統一領導,明確職責。在縣委、縣政府的統一領導和上級建設行政主管部門的指導、協調和監督下,負責建設工程安全事故的應急管理和應急處置工作。

　　1.4.3協同應對,快速反應。充分利用現有部門應急救援力量,按照條塊結合、屬地為主、資源共享、有效聯動原則,建立健全應對和處置突發安全事故的聯動機制,與同級有關部門密切協作,快速、高效地處置建設工程安全事故。

　　1.4.4預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急處置與預防工作相結合,做好預防預警工作,以及隱患排查治理、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。

　　1.5安全事故等級劃分按事故造成人員傷亡程度或直接經濟損失,將建設工程安全事故分為特別重大、重大、較大、一般事故四級。

　　(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故;

　　(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

　　(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

　　(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。“以上”包括本數,“以下”不包括本數。

2.組織體系及職責

　　2.1縣城鄉規劃建設局在縣政府的統一領導下,縣城鄉規劃建設局成立建設工程安全事故應急領導小組(以下簡稱局領導小組),負責指導、協調建設工程安全事故應急處置工作。

　　2.1.1局領導小組組成及機構設置組長:縣城鄉規劃建設局局長常務副組長:分管安全生產的局領導副組長:分管城市建設、房地產、勘察設計、建筑業、村鎮建設的局領導成員:辦公室主任、建筑業股、法制辦、城鄉建設股、房地產業股股長、村鎮建設站、質安站站長。領導小組下設辦公室,辦公室設在局建筑業股。領導小組成員未在崗或有特殊情況時,由所在股室或單位按職務高低遞補。

　　2.1.2領導小組主要職責

　　(1)指導各施工單位建立和完善應急組織體系和應急預案。傳達縣委、縣政府以及市建設局的指示,完成市政府以及省建設廳交辦的事項。

　　(2)擬定建設工程安全事故應急工作制度和辦法。指導、協調和監督各施工單位應急組織和應急預案的建立完善;

　　(3)及時了解掌握建設工程安全事故情況,向縣政府、市建設局以及縣安全生產監督管理部門報告;

　　(4)指導、協調和參與建設工程重大質量安全事故的處置;

　　(5)為事故調查處理提供專家和技術支持,組織開展事故應急知識宣傳教育和應急演練工作;

　　2.1.3領導小組辦公室組成主任:分管安全生產的局領導副主任:局辦公室主任、建筑業股、法制辦主任、質安站站長工作人員:領導小組成員單位有關人員

　　2.1.4領導小組辦公室主要職責

　　(1)在應急處置期間,負責聯絡領導小組組長、副組長、成員和縣建設工程專家。

　　(2)受理事故接報,核實事故現場人員傷亡、經濟損失及救援實施等情況,及時向局領導小組報告。

　　(3)組織落實局領導小組的各項決策和指令,協調局有關股室或單位做好應急救援指導工作。

　　(4)負責建設工程安全事故新聞報道的導向和把關,編發事故簡報。

　　(5)辦理領導小組交辦的其他事項。

　　2.2施工等單位

　　根據國家有關法律法規的規定和縣政府、建設行政主管部門制定的安全事故應急預案,結合本單位具體情況,成立建設工程安全事故應急領導小組(以下簡稱施工等單位領導小組),制定建設工程安全事故應急救援預案,建立應急救援組織,成立應急救援隊伍(各工程項目部班組即為當然的應急救援隊伍),儲備必要的應急救援器材、設備,開展企業和項目應急知識宣傳并定期組織演練。單位發生事故時,及時向工程所在地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告,做好事故應急救援工作,配合事故調查組做好安全事故的調查。

3.預警預防機制

　　3.1應急工作準備。

　　縣建設行政主管部門應編制符合本轄區實際、針對性和可操作性強的應急預案,掌握本轄區應急工作力量和應急儲備物資,時刻做好應對建設工程安全事故的思想準備和工作準備。各施工等單位應定期檢查本單位建設工程安全事故應急預案的落實情況,定期組織安全事故應急救援演練。

　　3.2安全生產形勢分析。

　　縣建設行政主管部門應定期召開建設工程質量安全生產形勢分析會,對轄區內工程質量安全事故動態、安全生產薄弱環節和事故原因進行多方位分析,共同探討研究對策,發布安全生產形勢分析報告。各施工等單位應根據企業安全生產情況適時召開安全例會,判斷建設工程可能發生安全事故的危險源,開展風險分析,提出有效的預防和防范措施。

　　3.3隱患排查治理。

　　縣建設行政主管部門應加強安全生產的監督檢查工作,督促企業及時消除隱患,防患于未然。各施工等單位應經常、全面、系統地排查各類事故隱患,建立隱患排查治理檔案,及時組織整改,對實行政府掛牌督辦的重大隱患,明確責任領導、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案,加強監控,確保整改到位。

4.應急響應

　　4.1分級響應標準

　　按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。

　　4.1.1出現下列情況之一,啟動Ⅰ級響應:(1)造成30人(含30人)以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失1億元以上的安全生產特別重大事故災難。

　　(2)需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故災難。

　　(3)國務院或省政府領導同志認為需要響應的安全生產事故災難。

　　4.1.2出現下列情況之一,啟動Ⅱ級響應:

　　(1)造成10~29人死亡(含失蹤),或危及10~29人生命安全,或者50~100人中毒(重傷),或者直接經濟損失5000萬元以上重大安全生產事故災難。

　　(2)超出市人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。

　　(3)省人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。

　　4.1.3出現下列情況之一,啟動Ⅲ級響應:

　　(1)造成3~9人死亡(含失蹤),或危及3~9人生命安全,或者30~50人中毒(重傷),或直接經濟損失1000萬元以上安全生產事故災難。

　　(2)超出縣人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。

　　(3)市人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。

　　4.1.4出現下列情況之一時啟動Ⅳ級響應:

　　(1)造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　(2)縣人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。

　　4.2分級響應

　　4.2.1Ⅰ級應急響應行動:由省政府或省建設廳負責實施先期應急響應行動。當國務院安委會辦公室或建設部進行Ⅰ級應急響應行動時,事發單位及我局立即按照相應的預案全力以赴組織救援,我局及時向縣政府、市建設局報告救援工作進展情況。

　　4.2.2Ⅱ級應急響應行動:由市政府或市建設局負責實施先期應急響應行動。當省政府或省建設廳組織Ⅱ級以上應急響應行動時,事發單位及我局立即啟動本預案,全力以赴組織救援,我局及時向縣政府、市建設局報告救援工作進展情況。

　　4.2.3Ⅲ級應急響應行動:我局立即參與縣政府組織或實施的選項應急響應行動,對發生超出我局應急處置能力的,及時向市建設局報告。當市政府或市建設局組織Ⅲ級以上應急響應行動時,事發單位及我局立即啟動本預案,全力以赴組織救援,我局及時向縣政府、市建設局報告救援工作進展情況。

　　4.2.4Ⅳ級應急響應行動:由縣政府或建設行政部門決定并組織實施。當超出縣政府、建設行政部門救援處置能力時,應及時報請市安辦或市建設局啟動市級應急救援預案實施救援,并及時向市安辦、市建設局報告救援處置工作進展情況。

　　4.3事故報告

　　事故信息的報送應當做到客觀、真實、及時,不得瞞報、謊報和緩報。

　　4.3.1施工單位事故報告要求事故發生后,事故現場有關人員應當立即向施工單位負責人報告;施工單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣建設主管部門和有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向縣建設主管部門和有關部門報告。實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。

　　4.3.2建設主管部門事故報告要求

　　(1)縣建設主管部門在事故發生后或接報后,迅速核實有關情況,立即報告同級人民政府和市建設局,并通知縣安全生產監督管理部門、公安機關、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院。必要時,建設主管部門可以越級上報事故情況。建設主管部門按照規定逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。

　　(2)發生較大及以上事故的,縣城鄉規劃建設局接報后立即向縣政府及市建設局專報,并及時將領導做出的批示或指示傳達給事故單位和有關部門,跟蹤反饋落實事故有關情況。

　　4.3.3事故報告內容

　　(1)事故發生的時間、地點和工程項目、有關單位名稱;

　　(2)事故的簡要經過;

　　(3)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

　　(4)事故的初步原因;

　　(5)事故發生后采取的措施及事故控制情況;

　　(6)事故報告單位或報告人員;

　　(7)其他應當報告的情況。事故報告后出現新情況,以及事故發生之日起30日內傷亡人數發生變化的,應當及時補報。

　　4.4先期處置

　　(1)建設工程質量安全事故發生后,施工、房屋產權和物業管理等單位,在公安、消防、衛生等專業搶險力量和相關的建設工程安全事故應急領導小組到達現場前,應立即啟動本單位的應急預案,進行必要的搶險救援,并全力協助開展事故應急處置工作。

　　(2)縣建設主管部門建設工程安全事故應急領導小組立即啟動應急預案,在縣政府的統一領導下開展搶險救援工件,配合事故調查組開展事故調查,及時將事故態勢等有關情況向縣政府和局領導小組報告。

　　(3)因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　4.5指揮協調

　　(1)局領導小組辦公室接到特別重大、重大、較大事故報告后,立即分析事故的嚴重性,及時向局領導小組報告并提出處置建議,并及時將有關情況向縣政府報告,特別重大、重大事故報市領導小組,啟動市級預案。較大事故由局領導小組進行決策,并啟動本預案,同時將有關情況報告縣政府和市領導小組。

　　(2)第一時間召開局領導小組成員會議,通報事故情況,局領導小組辦公室工作人員到位并開展應急工作。

　　(3)局領導小組辦公室迅速與事故發生單位建立聯系,了解并核實有關事故和處置情況;各成員單位根據職責分工,做好相關應急工作;局領導小組辦公室及時做好協調工作,并收集匯總事故發生情況和各部門意見,根據事故嚴重程度和范圍,隨時向縣政府和市領導小組匯報事故處置進展情況。

　　(4)局領導小組召開成員單位和專家工作組會議,根據事故和應急情況提出建設工程搶險、搶修等工作方案,組織工作組赴現場協助、指導應急救援工作。

　　4.6信息發布建設工程安全事故的信息和新聞發布實行集中、統一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并及時按有關規定向社會公布。

　　4.7應急結束當傷亡人員得到有效處置,事故隱患徹底消除,事故現場得以控制后,按照“誰指揮,誰負責”的原則,決定應急結束。

5.后期處置

　　5.1善后處理事故現場搶險救援結束后,縣建設工程安全事故應急領導小組,要協助縣政府做好善后處置工作,督促協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償,應急救援征用物資補償及其他善后工作,確保社會穩定,盡快恢復正常施工和使用。

　　5.2事故調查

　　縣建設行政主管部門應當按照有關人民政府的授權或委托組織事故調查組對事故進行調查。

　　5.2.1職責

　　(1)核實事故項目基本情況,包括項目履行法定建設程序情況、參與項目建設活動各方主體履行職責的情況;

　　(2)查明事故發生的經過、原因、人員傷亡及直接經濟損失,并依據國家有關法律法規和技術標準分析事故的直接原因和間接原因;

　　(3)認定事故的性質,明確事故責任單位和責任人員在事故中的責任;

　　(4)依照國家有關法律法規對事故的責任單位和責任人員提出處理建議;

　　(5)總結事故教訓,提出防范和整改措施;

　　(6)提交事故調查報告。

　　5.2.2事故調查報告事故調查報告應當包括下列內容:

　　(1)事故發生單位概況;

　　(2)事故發生經過和事故救援情況;

　　(3)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;

　　(4)事故發生的原因和事故性質;

　　(5)事故責任的認定和對事故責任者的處理建議;

　　(6)事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據材料,事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

　　5.3事故處理

　　縣建設主管部門應當依據有關人民政府對事故的批復和有關法律法規的規定,對事故相關責任者實施行政處罰。處罰權限不屬本級建設主管部門的,應當將事故調查報告(附具有關證據材料)、結案批復、本級建設主管部門對有關責任者的處理建議等轉送有權限的建設主管部門。

6.應急保障

　　6.1應急隊伍保障

　　強化以專業應急救援隊伍為主體,其他相關建設工程事故處置部門和單位為輔助的應急隊伍體系?？h建設行政主管部門必須組織好三支應急救援基本力量:

　　(1)工程設施搶險力量:對在建工程,由施工單位的人員組成,擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作;對已建房屋建筑和市政基礎設施,房屋產權、物業管理等單位應協助當地政府和有關部門保護現場、維護現場秩序,配合有關部門協調收集證據。

　　(2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設計、施工、質量安全監督等工作的技術專家組成,負責事發現場的工程設施安全性鑒定,研究應急方案、提出相應對策和意見等。

　　(3)應急管理力量:縣建設行政管理部門的有關工作人員組成,擔負接收縣政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協調及信息交換。此外還應建立并加強與其他專業應急隊伍的聯絡機制,為建設工程安全事故應急處置提供隊伍保障。

　　6.2通信與信息保障

　　有關人員的聯系方式應保證能夠隨時聯系,依托現有的有線、無線、衛星、微波等通信手段,以及安全事故信息網絡系統,保證應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。

　　6.3應急物資保障

　　縣建設行政主管部門應建立完善轄區建設工程應急儲備物資、應急救援力量數據庫。各施工單位應配備必要的應急救援和工程搶險裝備及器材,并建立相應的維護、保養和調用等制度,保證應急響應時服從調動。

　　6.4運輸保障

　　當地建設部門的交通運輸支援無法滿足應急響應需要時,縣建設行政主管部門可請求縣政府組織和調集足夠的交通運輸工具,保證現場應急救援工作的需要。

　　6.5醫療保障

　　各施工單位應為建設工程施工人員辦理意外傷害保險和工傷保險,為建設工程安全事故的善后工作提供基本保障。建設工程安全事故發生后,事故企業應迅速聯系醫療衛生機構對傷員進行現場救治,根據傷勢情況,盡快轉送傷員至相關醫院開展專業救治。必要時,縣建設主管部門應當聯系醫療衛生部門組織有關救治力量支援。

　　6.6宣傳、培訓和演練

　　6.6.1宣傳縣建設行政主管部門、施工等單位要對建筑業從業人員廣泛開展建設工程安全生產、應急法律法規和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳教育活動,努力提高安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少建設工程安全事故特別是群死群傷事故的發生。

　　6.6.2培訓縣建設行政主管部門要將突發公共事件應急管理列入行政干部培訓內容,增強行政人員應對突發公共事件的知識和應急指揮、綜合協調等能力。各建設工程參建單位要有組織、有計劃地組織人員開展建設工程安全事故應急培訓,培訓內容應包括:事故預防、控制、搶險知識和技能,安全生產法律、法規和個人防護常識等。

　　6.6.3演練縣建設行政主管部門要適時組織開展處置建設工程安全事故應急演練,并對轄區內施工企業的應急演習進行指導和檢查。各施工企業應當根據自身特點,定期組織應急救援演習,演習結束后應及時進行總結。

　　6.7監督檢查

　　縣建設行政主管部門負責對本轄區建設工程安全事故應急工作進行監督檢查。

7.附則

　　7.1預案管理與更新

　　縣城鄉規劃建設局負責本預案的管理與更新,本預案所依據的法律法規、所涉及的機構及其職能發生變化,或在實施過程中發現存在問題或出現新的情況時,及時修訂完善本預案。

　　7.2獎勵與責任追究

　　對在建設工程安全事故應急處置中做出重大貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。對單位和個人未按照預案要求履行職責,造成嚴重后果和重大損失的,按照法律、法規及有關規定,由所在單位及有關主管部門給予處分或行政處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　7.3制定與解釋部門

　　本預案由縣城鄉規劃建設局制定并負責解釋。

　　7.4預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

篇2:建設局下屬公司財務管理制度

建設局下屬公司財務管理制度

總則

　　為加強財務管理，根據國家有關法律、法規及建設局財務制度，結合公司具體情況，制定本制度。

　　一、財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上，嚴格執行財經紀律，以提高經濟效益、壯大企業經濟實力為宗旨，財務管理工作要貫徹“勤儉辦企業”的方針，勤儉節約、精打細算、在企業經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。

財務機構與會計人員

　　二、公司設財務部，財務部主任協助總經理管理好財務會計工作。

　　三、出納員不得兼管、會計檔案保管和債權債務帳目的登記工作。

　　四、財會人員都要認真執行崗位責任制，各司其職，互相配合，如實反映和嚴格監督各項經濟活動。記帳、算帳、報帳必須做到手續完備、內容真實、數字準確、帳目清楚、日清月結、近期報帳。

　　五、財務人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執行，并及時向總經理報告。

　　六、財會人員力求穩定，不隨便調動。財務人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由建設局財務科監交。

會計核算原則及科目

　　七、公司嚴格執行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權條例》、《會計人員工作規則》等法律法規關于會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、內部審計和財產清查、成本清查等事項的規定。

　　八、記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權責發生制，以人民幣為記帳本位幣。

　　九、一切會計憑證、帳簿、報表中各種文字記錄用中文記載，數目字用阿拉伯數字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠筆書寫。

　　十、公司以單價20*元以上、使用年限一年以上的資產為固定資產，分為五大類：

　　1、房屋及其他建筑物;

　　2、機器設備;

　　3、電子設備(如微機、復印機、傳真機等);

　　4、運輸工具;

　　5、其他設備。

　　十一、各類固定資產折舊年限為：

　　1、房屋及建筑物35年;

　　2、機器設備20*年;

　　3、電子設備、運輸工具5年;

　　4、其他設備5年。

　　固定資產以不計留殘值提取折舊。固定資產提完折舊后仍可繼續使用的，不再計提折舊;提前報廢的固定資產要補提足折舊。

　　十二、購入的固定資產，以進價加運輸、裝卸、包裝、保險等費用作為原則。需安裝的固定資產，還應包括安裝費用。作為投資的固定資產應以投資協議約定的價格為原價。

　　十三、固定資產必須由財務部合同辦公室每年盤點一次，對盤盈、盤虧、報廢及固定資產的計價，必須嚴格審查，按規定經批準后，于年度決算時處理完畢。

　　1、盤盈的固定資產，以重置完全價值作為原價，按新舊的程度估算累計折舊入帳，原價累計折舊后的差額轉入公積金。

　　2、盤虧的固定資產，應沖減原價和累計折舊，原價減累計折舊后的差額作營業外支出處理。

　　3、報廢的固定資產的變價收入(減除清理費用后的凈額)與固定資產凈值的差額，其收益轉入公積金，其損失作營業外支出處理。

　　4、公司對固定資產的購入、出售、清理、報廢都要辦理會計手續，并設置固定資產明細帳進行核算。

資金、現金、費用管理

　　十四、財務部要加強對資產、資金、現金及費用開支的管理，防止損失，杜絕浪費，良好運用，提高效益。

　　十五、銀行帳戶必須遵守銀行的規定開設和使用。銀行帳戶只供本單位經營業務收支結算使用，嚴禁借帳戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉帳套現。

　　十六、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業務需要不準外泄。

　　十七、銀行帳戶印鑒的使用實行分管并用制，即財務章由出納保管，法人代表和會計私章由會計保管，不準由一人統一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。

　　十八、銀行帳戶往來應逐筆登記入帳，不準多筆匯總高收，也不準以收抵支記帳。按月與銀行對帳單核對，未達收支，應作出調節逐筆調節平衡。

　　十九、根據已獲批準簽訂的合同付款，不得改變支付方式和用途;非經收款單位書面正式委托并經總經理批準，不準改變收款單位(人)。

　　二十、庫存現金不得超過限額，不得以白條抵作現金?，F金收支做到日清月結，確保庫存現金的帳面余款與實際庫存額相符，銀行存款余款與銀行對帳單相符，現金、銀行日記帳數額分別與現金、銀行存款總帳數額相符。

　　二十一、因公出差、經總經理批準借支公款，應在回單位后七天內交清，不得拖欠。非因公事并經總經理批準，任何人不得借支公款。

　　二十二、嚴格現金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉帳結算，不得直接兌付現金。

　　二十三、領用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限、并報總經理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內，嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。

　　二十四、正常的辦公費用開支，必須有正式發票，印章齊全，經手人、部門負責人簽名，經總經理批準后方可報銷付款。

　　二十五、未經董事會批準，嚴禁為外單位(含合資、合作企業)或個人擔保貸款。

　　二十六、嚴格資金使用審批手續。會計人員對一切審批手續不完備的資金使用事項，都有權且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負連帶賠償責任。

辦公用具、用品購置與管理

　　二十七、所有辦公用具、用品的購置統一由辦公室造計劃、報經領導批準后方可購置。

　　二十八、所有用具必須統一由辦公室專人管理。辦理登記領用手續、辦公柜、桌、椅要編號，經常檢查核對。

　　二十九、個人領用的辦公用品、用具要妥善保管，不得隨意丟棄和外借，工作調動時，必須辦理移交手續，如有遺失，照價賠償。

其它事項

　　三十、按照上級主管部門的要求，及時報送財務會計報表和其它財務資料。

　　三十一、積極參與建設資金的籌措工作，通過籌集資金的活動，盡量使資金結構趨于合理，以期達到最優化。

　　三十二、配合公司業務部門對項目工程的竣工、財務決算進行監督管理。

　　三十三、自覺接受上級主管、財政、稅務等部門的檢查指導，并按其要求不斷完善制度、改進工作。

篇3:城鄉規劃建設局工作職責

篇一:城鄉規劃建設局職責

(一)研究擬定全市城市規劃、村鎮規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、風景名勝建設、建筑業、市政業、勘察設計咨詢業(簡稱“兩規四建三業”)的規范性文件以及相關的發展戰略、中長期規劃和年度計劃并指導實施,進行行業管理。

(二)負責中心城市規劃的編制審批和實施管理;負責冷水灘城區(含鳳凰園經濟開發區,下同)勘察、市政工程測量;指導全市縣城規劃、建制鎮規劃、村鎮規劃及其城市勘察和市政工程測量;研究制定城市發展規劃,承辦城鎮總體規劃審查報批的有關工作;參與區域規劃、土地利用總體規劃的審查,承擔對歷史文化名城相關性的審查報批和保護監督;管理城市建設檔案。

(三)負責冷水灘城區建筑市場與建筑工程的執法監察。

(四)指導全市的小城鎮建設與管理;負責管理中心城市建設;負責冷水灘城區市政基礎設施(城市道路及附屬設施)建設與維護、道路挖掘審批。

(五)負責城市雕塑的規劃、建設;參與、指導風景名勝區的審定報批及規劃、建設管理。

(六)指導和管理全市建筑活動:規范建筑市場,指導和管理監督建筑市場準入、建筑(含市政)工程招標投標、工程監理以及工程質量和安全;擬定勘察設計、施工、建筑監理和相關社會中介組織管理的規定并監督執行;組織直轄市建設企業參與對外工程承包、建筑勞務合作。

(七)貫徹執行工程建設實施階段的國家標準、全國統一定額和行業標準及相關管理制度,組織擬定全市具體實施辦法、管理辦法;監督指導各類工程建設造價、標準定額的實施;調查和發布全市工程建設地方性材料季節調差報告。

(八)負責統一管理全市的建筑業施工企業、工程監理單位、項目經理、工程咨詢單位、招標投標代理機構、檢測試驗單位、質量監督單位、勘察設計單位、規劃設計單位、房地產開發企業的資質審查報批。

(九)負責城市建設綜合開發行業管理,會同有關部門負責城市綜合開發項目管理,指導城市綜合開發的竣工驗收。

(十)負責制定全市勘察設計咨詢、裝飾裝修行業的發展與規劃,加強勘察設計、裝飾裝修行業的市場管理,組織建設工程初步設計審批,管理建設工程施工圖審查工作,提高建設工程設計水平;負責指導和擬定規劃建設各行業科技發展規劃、計劃,組織建設科技項目攻關、新技術新產品開發利用和建設科技成果轉化、推廣,指導和管理技術引進工作,管理行來成果;指導城市地下空間的開發和利用。

(十一)負責中心城市規劃區內的城市基礎設施配套費用冷水灘城區規劃建設方面規費的收取,并加強管理;負責全市建筑行業和市本級市政行業勞保基金統籌管理;會同財政等有關部門籌集和管理城市維護資金、建設資金及其他專項資金,檢查督促各項資金使用情況;指導監督直屬單位國有資產、財務管理、核算和內審工作。

(十二)組織和領導局機關和直屬事業單位的黨建黨務、政治思想教育;負責本系統機構編制、人事勞資、紀檢監察、法制建設、計劃生育、社會治安綜合治理和群團工作;指導全市規劃建設各行業科技人才隊伍建設,負責全市土建系列專業技術職稱評審和規劃建設行業執業資格的管理工作;研究制定全市規劃建設系統行業教育的發展規劃;指導和組織職工隊伍培訓和繼續教育。

(十三)負責全系統的行業統計并指導行業協會、學會工作。

(十四)承辦市委、市政府和省建設廳交辦的其他事項。

篇二:城鄉規劃建設局職責

(一)貫徹實施國家和省、市、縣的有關工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業、住宅與房地產業、市政公用事業、勘察設計咨詢業的方針、政策、法律法規和規章以及相關的發展戰略、產業政策、中長期發展規劃,并指導檢查督促實施;指導和管理全縣建設行政執法、執法監督以及建設監察工作,指導和管理全縣建設項目檔案工作。

(二)指導和管理全縣建設工程的施工圖設計文件申報、施工許可證發放和工程質量監督管理工作。

(三)負責組織縣城規劃的編制和管理,包括總體規劃、專業規劃、小區詳細規劃、歷史文化建筑物規劃、風景名勝區總體規劃等;參與制定城市發展戰略規劃、參與編制國土規劃和土地利用規劃;負責縣城規劃區域內建設項目選址和規劃管理工作,核發選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證;負責臨時用地、臨時建設、城市雕塑和戶外廣告的規劃管理和審批工作;負責行政區域內規劃設計市場管理、主管城市勘察和市政工程測量工作;組織對城鄉規劃實施檢查、查處違法行為。

(四)指導和管理縣城建設和村鎮建設;指導和管理縣城供水節水、排水、燃氣、市政設施、園林、市容和環境衛生工作;指導和管理城市管線工程建設和城市雕塑設計及建設工作;指導和管理城市規劃區內的綠化工作;指導和管理全縣風景名勝區保護、建設與管理工作;指導城市規劃區和風景名勝區內生物多樣性工作;指導和管理城市市容環境綜合治理工作。

(五)指導和管理全縣住宅建設與房地產業;指導城鎮住房制度改革工作;指導和管理城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;指導規范房地產市場行為。

(六)組織實施工程建設行業規范、規程、標準設計。組織編制并管理全縣建設工程估算指標、概(預)算定額、工程費用定額、工程勞動定額、工期定額,負責對工程建設造價的指導和管理工作。

(七)負責工程建設過程中勘察設計咨詢、招標投標代理、工程造價咨詢、工程監理、工程施工和安裝、室內外裝飾裝修、工程質量監督與檢測、縣城建設、市政公用事業、房地產開發與管理等企事業單位和中介機構資質或資格初審報批與管理;負責建筑行業生產與應用及企事業單位資質初審報批與管理。

(八)指導和管理全縣建筑市場,規范建筑市場行為;負責全縣勘察設計咨詢、建筑施工、室內外裝飾裝修、工程監理的行業管理;指導和管理全縣有形建筑市場;指導和監督全縣建設工程的招標投標活動;管理全縣工程建設監理工作;指導和管理建設工程質量監督、檢測工作;管理建設行業安全生產工作,組織或參與重大工程質量、安全事故的調查處理。

(九)負責編制全縣建設行業科技發展規劃和技術經濟政策,并組織實施;組織建設科技項目攻關和科技成果推廣,指導實用技術引進和創新工作。

(十)協調建設企業參與國際工程承包和建筑勞務合作。

(十一)組織編制城區建設資金計劃;管理局機關和指導直屬單位的財會及內部審計工作。

(十二)研究制定全縣建設系統各類人才培訓規劃并組織實施;指導和管理全縣建設系統教育培訓工作;管理局機關和局屬事業單位的人事、機構編制工作;負責全縣土建專業及集體建筑企業工程技術人員初、中級技術職務和全縣建設行業技師任職資格申報的組織工作;負責建設行業的各類管理人員和專業技術人員崗位資格、從業和執業資格的申報初審、注冊、認證管理的組織工作;負責建設職業技能崗位培訓鑒定申報工作。

(十三)抓好局系統的思想政治工作,加強黨的組織建設和精神文明建設,抓好機關自身建設,建立健全各項規章制度,做到管理科學化、規范化、程序化、公開化。

(十四)承辦縣政府交辦的其他事項。

篇三:城鄉規劃建設局職責

(一)制定城市規劃、村鎮規劃、城市建設、工程建設、村鎮建設、建筑業、房地產業、房政管理、市政公用事業、廣告業、城鎮監察與管理、勘測設計咨詢業、裝飾裝修業、城鎮住房制度改革的發展戰略、產業政策、改革方案的中長期規劃并組織實施.

(二)負責全縣城鄉規劃建設,綜合指導全縣城鎮管理,負責城鎮總體規劃、分區規劃、詳細規劃編制、修訂、審查、報批和實施;負責管理城鄉測繪、城鄉勘測測量和市政工程測量工作;負責并指導全縣城鄉建設檔案管理工作;參與制定國土規劃、區域規劃和各類專業規劃。

(三)負責城鎮規劃建設管理的監察工作;負責全縣城鎮供水、氣、燃氣用具經營管理、市政工程管理(辦理挖掘證、占道證、廣告許可證、排水許可證、城市路燈)和廣告業務及市政公用設施、園林綠化、市容和環境衛生工作;指導城鎮計劃用水、節約用水和城鎮規劃區內地下水的開發利用和保護;負責城鎮環境綜合治理、市容環境衛生管理和城區道路管理工作;負責城鎮垃圾污水處理工作;負責城鎮防洪設施建設工作。

(四)負責指導全縣城鄉房地產產權產籍、房政和房地產行業和物業管理工作,參與城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;指導和規范房地產市場;負責并指導全縣城鄉住宅建設和城鎮住房制度改革工作;指導全縣城鎮房屋拆遷管理工作。

(五)主管全縣風景名勝區工作;負責風景名勝區的保護、規劃、建設和管理;負責城鎮規劃區和風景名勝區內的多樣性保護工作;負責全縣縣級以上風景名勝區重要建設項目定點和設計方案審查。

(六)指導和管理全縣村鎮建設;負責全縣城鎮建設規劃的編制、修訂、審查、報批和實施;承擔全縣小城鎮建設和管理工作。

(七)負責基本建設(含重點建設、房屋建筑和市政基礎設施工程裝飾裝修項目)的實施、協調;承擔縣重點建設領導小組的日常工作。

(八)主管全縣建筑業;綜合管理和指導全縣建筑活動;規范建筑市場;指導和監督管理建筑市場和室內外裝飾裝修市場準入、工程監理及工程質量監督、檢測、文明施工、施工安全,貫徹執行工程建設標準強制性條文;草擬勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理的規定并監督指導。

(九)主管全縣建筑工程勘察設計咨詢業;負責勘察設計市場準入,指導和規范勘察設計市場;負責勘察設計技術質量管理;負責各類房屋建筑及其附屬設施的建造與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的初步設計審查、施工圖審查備案,開工審批和招投標活動的執法監督和管理。

(十)組織實施工程建設實施階段的國家標準、全國統一定額和四川省定額以及行業標準定額;監督指導各類工程建設標準定額的實施。

(十一)負責制定建設行業科技發展規劃,實施技術經濟政策,組織重大科研項目攻關和成果推廣;負責指導散裝水泥的推廣使用工作。

(十二)管理建設行業的對外經濟技術合作,指導企事業單位開拓國內外建筑市場和房地產市場,組織協調建筑企業參與國內外工程承包、建筑勞務合作;指導協調全縣建設系統的招商引資工作,以及勞務輸出工作。

(十三)貫徹執行各類房屋建筑及其附屬設施和城鎮市政設施建設工程的抗震設計規范;指導全縣城鎮地下空間的開發利用;

(十四)負責全縣村鎮建設工匠資質從業的培訓管理;制定建設行業人才培養和教育發展規劃和組織實施;指導建設行業科技人才隊伍建設、各類專業技術職務評審、報批和執業資格管理工作;指導監督建設行業協會、學會的工作。

(十五)負責局機關和企事業單位的機構編制和人事管理、勞動工資、財務、審計和國有資產管理工作;負責局機關和局屬企業事業單位的黨群和紀檢監察工作;負責局機關并指導行業的思想政治工作和精神文明建設。

(十六)負責建設系統企業改革的組織實施和維護穩定工作。

(十七)督促建設系統企業做好職工社會保險工作。

(十八)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

篇四:城鄉規劃建設局職責

(一)貫徹執行國家、省關于住房保障、城鄉規劃和建設、建筑業、房屋裝飾裝修業、住宅和房地產業、建設工程勘察設計咨詢業、市政公用事業、園林綠化風景名勝事業、建設工程質量管理、建設工程造價咨詢管理、建設科技推廣運用管理、城建監察管理的法律、法規、規章和方針、政策;組織擬訂相關的規范性文件,負責本系統、本部門依法行政工作,落實行政執法責任制。

(二)負責全市城鄉規劃管理工作;承擔城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專業規劃和城市設計的編制、審查報批和實施過程中的監督管理工作;承擔對全市歷史文化名城的審查報批和保護監督工作,指導全市歷史文化名鎮、名村的申報、保護和監督管理及開發利用規劃工作;負責城市規劃區內建筑物、構筑物、道路、管線、其他工程和臨時建設的規劃管理,負責核發建設工程選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證;負責全市規劃編制單位資質的初審和監督管理;參與土地利用總體規劃的審查;負責城市地下空間的開發利用;指導各區縣城鄉規劃工作。

(三)承擔推進住房制度改革、保障城鎮低收入家庭住房的責任;承擔市屬行政、企事業單位房改工作;擬訂住房制度改革實施方案、市屬機關住房保障辦法和有關制度并組織實施;承擔市屬行政、企事業單位職工住房補貼方案的審核工作和組織實施工作。

(四)負責全市住宅和房地產行業管理;擬訂全市房地產發展規劃和年度計劃;對本市的房地產業務進行指導;負責城市規劃區范圍房屋登記管理及指導各縣房屋登記工作;負責本市房產測繪管理;承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任;負責全市房地產開發、經營、房地產評估、物業管理、房屋商品化、房屋租賃、城市房屋拆遷、危房鑒定、白蟻防治的管理。

(五)承擔工程建設實施階段的國家、省級標準和定額以及行業標準定額;組織實施建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準、建設工期定額、勞動定額和工程造價管理制度;監督指導種類工程建設標準定額的實施和工程造價計價;組織發布本市工程造價信息;會同有關部門審查本級政府管理的建設工程造價。

(六)負責建筑市場的監督管理,規范市場各方主體行為;指導全市建筑活動,擬訂全市建筑業發展規劃,負責房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的監督管理;負責城市規劃區內建筑工程施工許可審批、開工審批;對外地建筑業企業(含招投標代理企業、監理企業)入瀘和個人從事建筑業執業活動進行監督管理;負責建筑工程質量、安全和文明施工的監督管理,參與質量安全事故的調查處理;指導建筑業對外工程承包及建筑勞務合作,指導建筑業協會和建筑業企業體制改革工作;負責全市設計、開發、建筑、園林、造價企業資質審查報批和年檢初審。

(七)承擔監督管理勘察設計咨詢市場和勘察設計咨詢質量的責任;負責勘察設計市場準入,指導勘察設計市場,負責勘察設計技術質量管理;負責各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的初步設計審查、施工圖審查備案;負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案的管理;會同市政府人民防空主管部門對全市防空地下室建設進行設計審查、質量監督和竣工驗收;負責全市城市建設和工業與民用建筑的抗震設防工作,監督執行各類房屋建筑及其附屬設施和城鎮市政設施建設工程的抗震設計規范。

(八)指導全市村鎮規劃建設工作;擬訂全市村鎮建設發展戰略并監督實施;指導全市鎮鄉和村莊的規劃、建設、管理工作;指導農村住房建設、建設質量管理、危房改造、公用設施建設以及村莊人居環境的改善工作;負責組織省級重點鎮規劃評審和報批。

(九)擬訂城鎮建設的規劃、政策并指導實施,承擔城市規劃區范圍內城市基礎設施的規劃、建設責任;承擔城市供水、燃氣管理工作;負責城市規劃區范圍城市建設工程檔案和信息系統的管理工作;指導區縣城建檔案工作。

(十)起草地方城市綠化和風景名勝區管理規范性文件;負責組織實施城市園林綠化、風景名勝區的規化、建設、保護和管理;編制城市綠地系統規劃和園林綠化專業規劃,并組織實施;負責全市城市園林綠化、風景名勝區的監督管理工作;負責風景名勝區內符合規劃的建設項目設計方案初審;負責各類城市公園總規、詳規、建設項目方案的審查、審批;參與同級人民政府組織的世界遺產保護利用的監督管理工作;負責城市綠線管理;負責臨時占用綠地、城市樹木移植砍伐的審批;負責城市古樹名木保護管理。

(十一)承擔推進建筑節能、城鎮減排和墻體材料革新的責任,負責墻體材料專項基金的收繳、返退、使用、管理工作;負責散裝水泥(預伴混凝土和預伴砂漿)的行政管理工作;負責散裝水泥專項資金的征收管理工作。制定散裝水泥發展規劃、年度計劃和商品混凝土的建設發展規劃;制定建設行業的科技發展規劃和技術經濟政策,組織科研項目攻關、新技術的開發、科研成果的轉化與推廣。

(十二)負責對住房保障、城鄉規劃和建設、市政工程、公用事業、園林綠化、建筑管理、房屋裝飾裝修、房地產、勘察設計等方面的城建監察工作;指導區縣進行城建監察工作。

(十三)制定建設行業人才培養和教育發展規劃并組織實施,指導建設行業科技人才隊伍建設、專業技術職務評審和執業資格審核管理工作。負責涉及住房和城鄉規劃建設行業的信訪工作,督查督辦重大信訪案件;開展住房和城鄉建設方面的行業交流和合作。

(十四)履行廉政建設職責,執行廉政建設責任制的各項規定。明晰職權,防控廉政風險,建立行政權力公開透明的運行機制,推進廉政建設的標準化、規范化、制度化。

(十五)承擔市政府公布的有關行政審批事項。

(十六)承辦市政府交辦的其他事項。

篇五:城鄉規劃建設局職責

(一)貫徹執行國家、省有關住房和城鄉規劃建設事業的方針、政策和法律、法規,擬訂全市建設事業的方針、政策、規范性文件以及相關的發展戰略并指導、組織實施。

(二)負責全市住房制度改革與發展工作;負責推進城鎮低收入家庭住房保障工作;會同有關部門做好市級保障性住房資金安排并組織實施;負責住房公積金和其他住房資金監督管理,確保公積金和其他住房資金的有效使用和安全;會同有關部門擬訂住房公積金政策并組織實施,制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度。

(三)負責全市房地產業管理。承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任;擬訂全市房地產行業發展規劃和產業政策;指導全市城鎮住宅建設工作;負責房地產企業資質管理工作;負責房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產中介管理、物業管理、房屋征收拆遷管理、直管公房管理、房屋安全鑒定管理工作;負責代征本行業稅費工作。

(四)負責建筑市場監督管理工作。負責建設行業各類企業資質的管理工作;指導全市建筑活動,負責建設工程招標投標活動的監督管理,核發《建設工程施工許可證》;指導監督建設工程標準定額的實施;負責建設工程質量安全監管,負責工程竣工驗收備案和住宅小區的綜合驗收;組織參與工程質量安全事故的調查處理。

(五)負責和指導全市城鄉規劃。組織編制市域城鎮體系規劃,指導監督全市城鎮體系規劃和全市城鄉規劃的編制與實施;負責本市城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃及專項規劃的編制、審核和審批依照控制性詳細規劃編制的修建性詳細規劃,并實施管理;負責本市勘察測繪、規劃設計行業的管理;參與土地利用總體規劃的審核;負責城市地理信息系統的建設與管理;負責城市建設檔案管理;指導檢查縣(市、區)城建檔案管理工作。

(六)負責本市城市規劃建設用地和各項建設工程的規劃管理工作,核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》,并監督、檢查城鄉規劃實施情況;參與建設項目可行性研究和設計任務書的報批工作。

(七)負責全市城鄉建設;指導和監督全市(市區除外)城鎮市政和公用事業及園林綠化、市容環衛的建設管理;負責燃氣行業管理;負責風景名勝區的監督管理及其規劃和建設項目的審核;會同有關部門審核、申報歷史文化名城等工作;負責全市市政和公用事業、園林綠化等企業資質管理工作。

(八)擬訂全市建設科技、人才發展規劃;負責建設行業各類執業資格的報考及注冊工作;推廣應用建設新技術、新材料、新工藝、墻材革新,推進建筑節能減排;負責發展散裝水泥和商品混凝土及現場攪拌混凝土的管理工作;負責國家強制性建設技術標準、規范和規程的貫徹執行;指導行業參與人才和智力的引進,組織行業學術交流。

(九)負責市政府投資的市屬非經營性項目代建管理工作;指導和監督縣(市、區)政府投資的非經營性項目代建管理工作。

(十)開展住房和城鄉規劃建設方面的對外經濟技術交流與合作。

(十一)承辦市人民政府與省住房和城鄉建設廳交辦的其他事項。