一、編制目的

為規范民爆器材行業安全事故災難的應急管理和響應程序,提高對突發事故的綜合應急處置能力,在民爆器材銷售、使用企業發生重特大安全事故時實施快速、及時、有效地響應,最大限度地降低事故災害和損失,保障職工群眾的生命安全和國家財產安全。

二、編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》、國防科工委《民用爆破器材行業重特大生產安全事故應急預案》和《沁水縣突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。

三、適用范圍

本預案適用于民爆器材銷售企業發生的造成3人以上死亡,或危及10人以上生命安全,或造成直接經濟損失較大的生產安全事故的應急救援工作。

四、應急救援的指揮機構的設置及職責

為在發生民爆行業重大事故時能以最快的速度開展救援工作,降低事故造成的危害,減少事故損失,成立縣民爆行業重大事故應急救援指揮部,負責統一組織和指揮全縣的民爆行業重大事故救援工作。

1、應急救援指揮部的組成

總指揮:縣政府分管安全生產工作的副縣長。

副總指揮:縣安監局、縣公安局負責人。

成員單位:縣安監局、縣公安局、縣消防大隊、縣交警大隊、縣衛生局、縣質監局、縣環保局、縣交通局、縣民政局、縣經貿局、縣財政局、縣氣象局、縣監察局、縣委宣傳部等相關部門。

應急救援指揮部下設應急救援指揮中心辦公室(設在縣安監局)

2、指揮部的職責

民爆行業重大事故發生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織現場搶救。負責組織全縣民爆行業重大事故應急救援演練,監督檢查各鎮、各部門應急演練。

3、各成員單位職責

(1)縣政府辦:承接民爆行業重大事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向沁水縣委、縣政府報告事故和搶險救援進展情況;落實上級和縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

(2)縣安監局:履行應急救援指揮中心辦公室職責,負責縣民爆行業重大事故應急救援指揮部的日常工作。編制全縣民爆行業重大事故應急救援預案,監督檢查各鄉鎮、各部門、民爆器材經營單位制定應急救援預案,組織全縣應急救援模擬演習;負責應急救援專家隊伍和救援專業隊伍的組織、訓練與演練;組織專家開展應急救援咨詢服務工作;組織開展民爆行業重大事故調查處理;向上級安全生產監督管理部門匯報;開展對群眾進行自救和互救知識的宣傳和教育;會同有關部門做好應急救援的裝備、器材、物品、經費的管理和使用。

(3)縣公安局:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。事故發生后,在第一時間趕到現場,抽調警力、封鎖現場、維持秩序,組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理;負責核對傷亡人數、傷亡人員身份;參與事故調查處理。

(4)縣消防大隊:負責制定爆炸和火災撲救預案。負責事故現場傷員的搜救、撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏,事故得到控制后負責現場清理工作。

(5)縣交巡(特)警大隊:負責制定交通處置的應急預案;負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。

(6)縣衛生局:負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專業治療與救護定點醫院,培訓相應醫護人員,指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移;負責統計傷亡人員情況。

(7)縣環保局:負責制定民爆行業重大事故環境監測與危害控制應急預案。及時測定事故現場環境危害的成分和程度,對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施并進行監測,事故得到控制后指導現場遺留危害物質對環境產生污染的消除;負責調查重大污染事故和生態破壞事件。

(8)縣交通局:負責制定縣運輸搶險預案。指定搶險運輸單位,負責監督搶險車輛的保養,駕駛人員的培訓;負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

(9)縣氣象局:負責制定氣象服務應急預案,為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

(10)縣經貿局:負責制定應急救援物資供應保障預案;負責組織搶險器材和物資的調配。

(11)縣財政局:負責應急救援資金的準備、調度和落實工作。

(12)縣民政局:配合做好善后處理工作。

(13)縣委宣傳部:負責應急救援的宣傳報道工作。組織協調各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發布信息;對有不符合事實造成社會不良影響的報道,按規定追究有關單位和人員的責任。

(14)應急救援專家組:由全縣有關方面的專家組成。在民爆行業重大事故的應急救援行動中,負責對事故危害進行預測,為救援的決策提供依據和方案。平時應做好調查與研究,當好領導參謀。

五、民爆事故的預警與報告

1、事故的接報及信息轉報

事故基本情況包括:事故單位、發生時間、地點、簡要經過,傷亡、損失情況,采取應急措施及現場保護情況,事故原因初步判斷,報告部門、報告人、報告時間等進行記錄,并按照預案規定程序立即將事故情況向縣安監局報告,最遲不超過2小時。同時密切跟蹤事故情況,保證應急信息及時、準確的傳遞。

事故報告電話:縣安全生產監督管理局?7022915

2、事故應急救援指揮

接到事故報告后,應根據事故可能造成的危害和響應等級,立即啟動相應的應急預案,根據需要調集應急隊伍,組織實施搶險救災、救護等救援工作;密切跟蹤應急救援情況,各級應急機構根據應急救援需要調動應急力量,組織開展事故應急救援工作。重大事故動態和應急信息應及時上報、下達。事故發生后要及時、準確、客觀、全面向社會發布簡要信息,并做好后繼報道工作。民用爆炸物品經營單位發現安全生產事故,應當在第一時間向縣民爆行業重大事故應急救援指揮部報告。

六、應急反應原則

發生民用爆炸物品事故后,各有關單位按照分級響應的原則,根據相應級別做出應急反應。縣民爆行業重大事故應急救援指揮部接到事故情況通報后,要及時通知相應的應急搶險隊伍,組織做好應急救援處理所需人員和物資準備。

七、應急救援反應終止

遵循“誰啟動、誰結束”的原則,經有關領導批準,事故應急程序終結。

八、保障措施

1、民爆器材銷售企業應建立健全事故應急責任制、應急工作監督檢查制度、應急隊伍成員培訓上崗制度、定期演練等規章制度,確保應急工作有章可循、周密細致、常備不懈。

2、應急隊伍保障

根據平危結合和事故應急的需要,民爆器材銷售企業要合理設置事故應急專家隊伍、搶險救災隊伍、醫療救護隊伍和其他應急隊伍。應急隊伍成員應選擇身體好、業務素質高的人員,以保證應急任務的需要。

3、宣傳、培訓和演習

民爆器材銷售企業應對職工進行應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳教育,提高職工安全意識和自我保護能力,保證事故發生時,應急工作能有序、有效地進行。

民爆器材銷售企業應針對事故應急指揮機構、各種搶險救災隊伍、醫療救護隊伍、物資保障隊伍的需要開展專業培訓,滿足事故應急工作對應急隊伍專業素質的需要。

4、模擬演練

應急預案的模擬演練是應急預案有效地轉化為實際應急能力的重要環節。演練工作應根據事故應急內容的需要,以提高應急指揮、應急通訊、各種應急救援力量的單一和協同配合行動能力為重點。各有關單位應根據自身特點,每年至少組織2次應急救援演習,演習結束后應及時進行總結。

九、預案的管理與更新

本預案由市安監局制定,報縣政府備案。各鄉鎮人民政府及民爆銷售企業,按照本預案的規定,分別落實相關職責,并制定本地區、本單位民用爆炸物品事故應急救援預案。

1、應急救援預案的修訂

遇有國家相關法律、法規修改或頒布實施新的相關法律、法規,民爆器材行業體制變化或職能調整,縣安監局結合事故應急工作需要對本預案體系及其職能做相應的修改、調整和完善。

十、附則

1、預案解釋部門:本預案由市安監局負責解釋。

2、預案的實施時間:本預案自發布之日起施行。

篇2:民爆物品庫房安全隱患整改事故應急預案管理制度

火災、雷擊、盜竊、人為有意破壞及外部山場火災事故都有可能導致企業民爆倉庫發生爆炸事故。

一、造成火災,爆炸隱患的主要原因是:

1、貯存民爆物品時,安全距離不夠,或周圍居民生活區日漸迫近儲存倉庫,阻止無效,且居民使用明火。

2、建筑物耐火等級低,消防設施不全。

3、防雷、避雷設施老化,陳舊、無力更新。

4、貯存民爆物品時,沒有使用防爆設備或防爆設備老化無力更新。

二、事故隱患整治與評估

單位一旦發現事故隱患,應及時予以處理,單位一時無法處置,應立即報告主管部門和當地安全生產監管部門,并申請對事故隱患進行初評估分級,切實做好事故隱患的整治,將隱患消除在萌芽狀態。

三、事故處理應急處理

單位一旦發生災難性事故,在發生事故后,企業應根據事故應急預案開展救援和調查處理工作。要盡快組織搶救,并保護好事故現場。因搶救傷員和防止事故擴大而需要移動現場物件時,必須作出標志、拍照、攝像、詳細記錄和繪制事故現場圖。傷亡事故現場的情況,如無特殊原因,必須經當地安全生產監督管理部門同意。

四、事故處理

根據事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發生事故的企業及其主管部門負責處理。

1、企業及其主管部門執行對事故責任人員的行政處分;2、組織防范措施的實施;3、做好事故的善后處理。

五、做好事故結案材料的歸檔管理,對每起事故,必須建立詳細的、完整的事故檔案,并按規定進行系統整理和編目保管,為今后工作提供參考。

篇3:T縣民爆器材公司安全事故應急預案

為在全縣范圍內積極應對可能發生的安全事故,能夠迅速、準確、有效地組織應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,降低事故危害程度,保障職工和附近居民的安全。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和《民用爆破器材企業安全管理規程》等法律法規及標準的要求,結合本實際,特制定本預案。一、基本情況銅鼓縣民爆器材公司(以下簡稱銅鼓民爆公司)始建于1993年,是國家定點專營民爆器材銷售企業。現有員工16人,固定資產157萬元,占地面積0.4萬平方米。銅鼓縣民爆位于贛西北方向,西距修水110公里,南距萬載縣90公里,北距平江國道90公里,地勢丘陵(山區),交通方便。銅鼓縣民爆所處地區屬多雨潮濕地區,年平均降雨量1732毫米,年平均氣溫16.2℃,最高氣溫39.4℃,最低溫度-4℃。銅鼓縣民爆現有3座民爆器材庫,其中工業炸藥庫1座、工業雷管庫1座、工業導火索庫1座。近年來,不斷加大安全設施的投入和安全管理,安全水平有了很大的提高。二、救援原則遵循統一領導、集中指揮、分級負責、協調配合、施救及時的原則。三、救援范圍凡在經營過程中發生下列安全事故(險情)之一的,均應按本預案的有關規定執行。1、儲存民爆器材的庫區發生火災或庫區以外發生有可能蔓延到民爆器材庫區的火災;2、發生燃燒或爆炸造成人員傷亡;3、發生燃燒或爆炸,雖無人員傷亡,但建筑物、設施、設備等受到嚴重破壞;4、民爆器材被盜、被搶、丟失及其它意外流失。5、運輸民爆器材途中發生翻車、燃燒或爆炸。6、自然災害造成的重、特大安全隱患等。四、機構與職責(一)為加強對應急預案啟動實施工作的組織領導,成立應急預案啟動實施指揮。指揮部:指揮:經理副指揮:分管安全工作副經理成員:安全保衛辦公室、財務部、倉庫、運輸部、銷售部等單位責任人指揮部下設辦公室,辦公室設在安全保衛辦公室,辦公室的主要職責是負責預案的日常管理工作,傳達指揮部的各項指令。聯系電話:0795-8722452,移動電話:;內部各單位與指揮部、指揮部與外界聯絡均采用電話聯系方式,本預案公布的電話全天24小時不得關機。2、指揮部職責負責重大以上事故應急救援工作的指揮,組織調動各搶險救援隊進行搶險救災,隨時研究事故情況與出現的新問題,對應急救援工作中的重大問題進行決策,并組織有關部門做好事故善后處理及事故統計報告工作,向上級匯報和對外聯絡的功能。3、指揮職責組織協調事故(險情)應急救援工作,對應急救援工作中的重大問題決策,下達救援搶險命令。4、副指揮職責組織指揮應急救援工作的實感,指揮協調各搶險隊的搶險救災工作,組織搞好事故的善后處理;組織應急預案的演練工作;在總指揮外出時代行職權,并及時請示報告。(二)指揮部下設三個工作組1、指揮搶險組組長:分管安全工作副經理副組長:安全保衛科長成員:搶險救護隊5人其職責:A、迅速開展搶險維修工作,把損失降到最低程度;B、根據事故現場情況,負責制定具體搶救救援方案并及時報告指揮部審定后實施;C、負責現場搶險救災的指揮和協調;D、掌握事故情況,及時預測事故發展變化趨勢,制定并組織實施防止事故擴大的防范措施;E、負責應急救援工作所需的人員聯絡,內外部信息的傳遞、發布及應急救援的組織實施等;F、負責事故現場相關物證、資料的收集工作,保護好事故現場,為事故調查工作提供必要的依據。2、后勤保障組組長:辦公室負責人成員:運輸部負責人、財務部負責人、銷售部負責人及其他辦事人員其職責:A、負責對事故現場的受傷人員采取急救措施并護送到醫院,力爭將人員傷亡降到最低程度;B、根據現場情況負責緊急調撥搶險救災所需的設備材料;C、負責搶險救災所需車輛的調度,確需增加搶險人員時的人員調配;D、保障救援工作所需的經費;E、負責事故中傷亡人員家屬的安撫接待及穩定工作。3、消防警戒組組長:倉庫負責人成員:倉庫警衛人員、救護隊10人其職責:A、根據現場情況、事故波及的范圍迅速建立警戒區,并將警戒區的無關人員撤離、疏散,保證現場井然有序;B、將事故現場及周圍的重要器材物資和易燃易爆物品轉移到安全地帶;C、負責切斷火災現場的電、氣、毒源;D、搶救人員、救護傷員脫離火災現場,疏散物資;E、撲滅火災,消除殘余火源,清理火災現場。五、危險源分布情況按照《安全生產法》和GB18218—2000《重大危險源辨識》標準的定義,結合本儲存、運輸民爆器材場所和車輛所存在的危險程度,確定危險源和重大危險源。根據以上辨識情況,本庫區為重大危險源;庫區危險源情況見附件2。六、主要危險、有害因素1、因雷擊可能會使建筑物爆裂或倒塌,而引發庫房內的危險物品產生燃燒、爆炸。2、庫區四面環山,雜草叢生,樹木茂密,極易引發火災,或由于周邊發生火災蔓延到庫區,進而發生爆炸。3、庫區儲存有炸藥、雷管、導火索、導爆索等危險物品,因儲存、搬運或運輸不當將會發生燃燒、爆炸。七、現場救援原則和主要應急措施1、“以人為本”的原則:事故發生后,應盡量采取措施保證人員生命安全;在確保救援人員自身安全前提下,方準投入應急;應急中,以搶救受傷害人員為首要任務。2、“防止事故擴大化”的原則:事故發生后,應采取措施防止事故的蔓延擴大及二次事故的發生。3、若發生火災,現場人員立即就近取水或滅火器進行撲救,力爭使火災在初期被撲滅,禁止用沙土覆蓋。4、若現場火勢無法控制,判斷有爆炸危險時,現場人員應立即向安全地帶(500m外)撤離、疏散。5、現場人員中毒,應立即移至新鮮空氣處,重者立即送往醫院。八、事故報告和應急響應1、凡發生本預案第三條規定的安全事故(險情)之一的,現場知情人員必須在第一時間內報告安全保衛辦公室。2、安全保衛辦公室應在接到報告后的第一時間內報告應急預案啟動實施總指揮部,總指揮(副總指揮)根據事故特點和嚴重程度決定是否啟動應急預案。3、若發生重大生產安全事故,應立即將事故發生情況在1小時內報告省民爆器材監督管理局、市(縣)安全生產監督管理局,并積極采取自救措施,防止事故擴大。4、事故報告應包括以下內容:(1)事故發生的單位、時間、地點及事故類型;(2)事故的簡要經過、傷亡人數及其它后果;(3)涉及民爆器材的名稱、數量、破壞范圍及損失情況;(4)事故原因的初步判斷,有無二次事故及擴大的可能;(5)現場的初步處置和已采取的應急措施。5、預案啟動后,在家的應急救援成員10分鐘內到指定地點集中,按照總指揮部的要求和職責分工立即開展有關工作。九、預案終止在威脅人身安全的險情已經排除,人員已撤離危險區域且危險區域得到控制,設施基本恢復正常的情況下,經總指揮安排有關專業技術人員現場勘察認定,由總指揮決定終止或暫時終止該預案的運作。十、應急預案的演練與完善(一)為保證本應急救援預案在發生事故時,能快速啟動,達到有效控制事故,使事故損失能減少到最小。為此,每年須進行不少于一次的演練,演練內容至少包括:1、事故期間通訊系統能否有效運作;2、事故現場的人員能否迅速、安全撤離;3、事故應急機構參加事故搶救是否符合本預案要求。4、應急救援預案的實施是否能有效控制事故。(二)每年進行演練后,應對演練情況進行全面總結、記錄,并對應急預案進行修訂、完善,其中演練與修訂時間的間隔不得大于20天。十一、救援紀律1、接到事故應急救援指令的各級人員,必須按規定的時間趕到指定的位置,不得有誤。2、參與事故應急救援工作的各級人員都必須高度服從指揮部的統一指揮、統一調度,不得違反。3、在事故應急救援過程中,無關人員不得在事故現場逗留,不得在警戒范圍內聚集。4、在事故應急救援過程中,嚴禁故意破壞現場,嚴禁擅自將現場的相關器材、物資帶離現場。5、若未按本預案規定執行,造成影響、損失及事故擴大,對相關單位及人員將予以嚴肅處理。十二、附件1、附件1:《庫區平面布置圖》2、附件2:《庫區危險源明細表》3、附件3:《危險源分布及救援疏散路線圖示》4、附件4:《應急救援人員名單》和《通訊聯絡》2008年3月20日