第一章?總則

第一條為了加強和規(guī)范我公司各部室安全生產(chǎn)信息報送、統(tǒng)計、分析工作,提高不安全事件應(yīng)對能力,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn),研究事故規(guī)律,制定預(yù)防措施,提高安全生產(chǎn)管理水平,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》等法律法規(guī),制定本制度。

第二條?本制度所稱的安全生產(chǎn)信息是指安全生產(chǎn)各種工作的定期匯報以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成后果的不安全事件。

第三條?安全生產(chǎn)信息報送實行分類、分級、逐級報送的原則,任何部門和個人應(yīng)準(zhǔn)確、真實、及時、完整的報送安全生產(chǎn)信息,不得遲報、謊報和瞞報各類安全生產(chǎn)信息,不得阻撓安全生產(chǎn)信息的報送。

第四條?各部室建立安全生產(chǎn)信息報告聯(lián)絡(luò)體系。各部門負(fù)責(zé)人為報告安全生產(chǎn)信息報送的責(zé)任人,24小時聯(lián)系電話、郵箱等信息報生產(chǎn)部及主管領(lǐng)導(dǎo)備案。

各部室安全生產(chǎn)信息責(zé)任人信息變更后,應(yīng)及時將新的責(zé)任人信息報生產(chǎn)部及主管領(lǐng)導(dǎo)。

第五條?本制度適用于電廠各部門。

第二章組織體系與職責(zé)

第六條組織體系

員工、班組、各部室負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成安全生產(chǎn)信息報送組織體系,施行逐級匯報或越級匯報。

第七條生產(chǎn)部職責(zé)

(一)生產(chǎn)部是安全生產(chǎn)信息報送管理工作的歸口部門;

(二)負(fù)責(zé)重大、特大、較大、一般性安全生產(chǎn)事故(人身事故、設(shè)備事故、電力安全事故、自然災(zāi)害事件、造成社會影響的安全生產(chǎn)事件)的信息報送工作;、負(fù)責(zé)人身輕傷、機組非計劃停運、機組設(shè)備異常以及未造成后果的各類安全生產(chǎn)信息的收集、匯總和存檔工作。

(三)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查,對半年和年度等安全生產(chǎn)信息進行匯總,及時上報。

(四)監(jiān)督有關(guān)部門、班組、員工安全生產(chǎn)信息報送工作。

第八條其他部室職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)本部室突發(fā)安全事件信息的上報工作。

(二)負(fù)責(zé)本部室安全生產(chǎn)信息的上報工作。

第九條?班組的職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)本班組突發(fā)安全事件信息的上報工作。

(二)負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)信息的上報工作。

第十條?員工職責(zé)

發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不安全事件時,應(yīng)立即向本班組、部門負(fù)責(zé)人匯報,必要時可越級匯報。

第三章?安全生產(chǎn)信息報送

第一節(jié)?信息即時報告

第十一條安全信息報送內(nèi)容

(一)發(fā)生的時間、地點。

(二)發(fā)生現(xiàn)場真實情況。

(三)現(xiàn)場采取的緊急處理措施。

(四)事后的調(diào)查處理報告。

第十二條?發(fā)生重大、特大、較大人身傷亡事故應(yīng)逐級或越級匯報廠長,廠長立即上報上級領(lǐng)導(dǎo)并及時續(xù)補書面報告。

第十三條發(fā)生人身輕傷、機組非計劃停運、機組設(shè)備異常以及未造成后果的各類安全生產(chǎn)信息,應(yīng)按以下要求報告:

(一)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告現(xiàn)場情況;

(二)事件發(fā)生后及時向主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門提交書面報告。

第十四條?發(fā)生環(huán)保事件、突發(fā)環(huán)境事件等異常事件,應(yīng)按以下要求報告:

(一)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位報告現(xiàn)場情況;

(二)事件發(fā)生后及時向主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門提交書面報告。

第十五條?事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險、以及處理進展的實際情況,逐級匯報。

第十八條?發(fā)生不安全事件,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)按照逐級匯報的原則進行匯報。情況危機時,也可越級匯報。

第二節(jié)?信息定期報送

一、每月部門上報對個人的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核情況。

二、每月安監(jiān)員檢查各部門安全生產(chǎn)情況匯總后上報安全生產(chǎn)委員會。

三、各部門將本部門全年電力安全生產(chǎn)情況、電力事故或事件存在的問題和風(fēng)險以及整改措施等進行總結(jié)分析,并報送主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。

四、生產(chǎn)部將本單位每年電力事故或事件情況進行統(tǒng)計匯總,并進行報送。

第二十三條按照節(jié)假日、重大活動和安全檢查有關(guān)通知的要求,向生產(chǎn)部及時、準(zhǔn)確報送相關(guān)材料。

第四章檢查與考核

第二十六條?生產(chǎn)部對本制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。

第二十七條安全生產(chǎn)委員會根據(jù)《黑泉水庫水力發(fā)電廠考核獎懲辦法》對部門和個人進行考核。

第二十九條?附則

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行

篇2:西北區(qū)域電力安全信息報送規(guī)定

第一章?總則

第一條?為進一步規(guī)范西北區(qū)域電力安全信息報送工作,加強電力安全監(jiān)督管理,依據(jù)國務(wù)院和國家能源局關(guān)于電力安全信息報送的相關(guān)法規(guī)和要求,制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定適用于西北區(qū)域從事電力生產(chǎn)、建設(shè)的電力企業(yè)向西北區(qū)域能源監(jiān)管機構(gòu)的安全信息報送工作。

第二章?報送范圍

第三條?電力安全信息報送范圍包括電力安全綜合信息、電力事故或電力安全事件(以下簡稱“事件”)信息和自然災(zāi)害影響電力安全信息。

第四條?電力安全綜合信息包括月度電力安全信息統(tǒng)計、年度電力安全情況分析報告,以及能源監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)工作需要要求報送的其他信息,如重要保電信息等。

月度電力安全信息統(tǒng)計包括電力事故(或事件)信息統(tǒng)計、隱患排查治理信息統(tǒng)計,報表內(nèi)容及格式見附3。年度電力安全情況分析報告內(nèi)容包括:全年電力安全生產(chǎn)情況、事故規(guī)律研究、存在問題、風(fēng)險分析及整改措施等。

第五條?電力事故是指電力生產(chǎn)(含建設(shè)施工)過程中發(fā)生的電力安全事故(專指《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的事故)、電力人身傷亡事故(其統(tǒng)計范圍見附1)、電力設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟損失達到100萬元以上的事故(簡稱“設(shè)備事故”),同時包括電力企業(yè)參與境外電力工程建設(shè)和運營項目發(fā)生的較大以上人身傷亡事故信息。

電力事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件,或可能對電力企業(yè)、電力行業(yè)和國家安全造成危害的電力信息安全事件,具體類型見附2。

第六條自然災(zāi)害影響電力安全信息內(nèi)容包括:自然災(zāi)害簡況、電力企業(yè)人身傷亡情況、重要電力設(shè)施受損情況、發(fā)電機組和輸變電設(shè)備停運情況(含配網(wǎng))、對外供電(熱)受影響情況(含停供用戶數(shù)統(tǒng)計及重要用戶受影響情況)、電力搶險救災(zāi)及供電恢復(fù)情況等。

第三章?報送原則及程序

第七條電力企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)電力安全信息報送管理辦法,完善報送工作程序,明確報送部門、人員和24小時聯(lián)系方式,并報送能源監(jiān)管機構(gòu),若有變動,應(yīng)及時重新報送。

第八條?發(fā)生電力事故(或事件)的電力企業(yè)是信息報告的責(zé)任單位,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全信息報送工作負(fù)主要責(zé)任。其中,跨區(qū)跨省輸電通道發(fā)生電力事故(或事件)時,涉及資產(chǎn)單位、運維單位、調(diào)度所在電網(wǎng)企業(yè)均有報告信息的責(zé)任;風(fēng)電等新能源發(fā)電大規(guī)模脫網(wǎng),發(fā)電企業(yè)、調(diào)度所在電網(wǎng)企業(yè)均有報告信息的責(zé)任;電力建設(shè)施工中發(fā)生電力事故(或事件)時,電力工程項目業(yè)主、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各參建單位均有報告信息的責(zé)任;委托運維的電力生產(chǎn)項目發(fā)生電力事故(或事件)時,委托單位、運維單位均有報告信息的責(zé)任。

第九條?電力企業(yè)報送電力安全信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人審核,重要信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第十條?電力事故(或事件)發(fā)生后,如果不能確定事故(或事件)等級,須先報告事故(或事件)情況,待事故(或事件)定級后再按相應(yīng)報送條款進行報送。

第十一條?陜西、寧夏和青海相關(guān)電力企業(yè)直接向西北能源監(jiān)管局報送安全信息,其中,寧夏、青海相關(guān)電力企業(yè)向西北能源監(jiān)管局報送電力事故(或事件)信息、自然災(zāi)害影響電力安全信息的同時,應(yīng)抄報西北能源監(jiān)管局寧夏、青海業(yè)務(wù)辦。甘肅、新疆相關(guān)電力企業(yè)直接向甘肅、新疆能源監(jiān)管辦報送安全信息,甘肅、新疆能源監(jiān)管辦匯總后報西北能源監(jiān)管局。電力安全信息報送應(yīng)堅持“逐級上報”的原則,電力企業(yè)在西北區(qū)域有上級公司的,由上級公司匯總其下屬企業(yè)的安全信息,統(tǒng)一報送能源監(jiān)管機構(gòu)。

第四章?報送時限及方式

第十二條?電力安全生產(chǎn)綜合信息

電力企業(yè)應(yīng)于每月2日前報送上月電力安全信息統(tǒng)計報表,次年元月5日前報送年度安全情況分析報告。

第十三條電力事故信息

信息報告責(zé)任單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到電力事故報告后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地能源監(jiān)管機構(gòu)報告,內(nèi)容及格式見附4。

境外電力工程建設(shè)和運營項目發(fā)生較大以上人身傷亡事故的,事故發(fā)生企業(yè)在國內(nèi)的主管企業(yè)在接到報告后1小時內(nèi)向國家能源局報告。

第十四條電力事件信息

電力事件類型中,第1、4、6、8、9、10、11、12、13、14、15項等造成較大社會影響的事件信息報送時限參照電力事故報送時限執(zhí)行。其它事件信息報告由責(zé)任單位負(fù)責(zé)人接到事件報告后12小時內(nèi)向事件發(fā)生地能源監(jiān)管機構(gòu)報告。

第十五條自然災(zāi)害影響電力安全信息

電力企業(yè)應(yīng)在自然災(zāi)害對電力安全造成影響后1小時內(nèi)將本企業(yè)受災(zāi)和搶險救災(zāi)工作情況報告能源監(jiān)管機構(gòu)。災(zāi)情得到控制前,應(yīng)即時報告受災(zāi)和搶險救災(zāi)最新工作動態(tài);災(zāi)情得到控制后,應(yīng)于每日17時前報告搶險救災(zāi)和供電恢復(fù)進展情況,直至電力設(shè)備(施)恢復(fù)運行和供電全部恢復(fù)后結(jié)束。

第十六條緊急情況下,信息報告可先通過電話口頭匯報,再書面報告。報告后又出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時補報。?

第十七條由地方政府牽頭組織調(diào)查的事故,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《事故調(diào)查報告書》3個工作日內(nèi)將有關(guān)情況報送能源監(jiān)管機構(gòu)。由企業(yè)自行組織調(diào)查處理的電力事故(或事件)應(yīng)于調(diào)查工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)將調(diào)查報告書報送能源監(jiān)管機構(gòu)。

第十八條能源監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)履行安全監(jiān)管職責(zé)需要要求報送的安全信息,電力企業(yè)應(yīng)按要求的內(nèi)容在規(guī)定時間內(nèi)報送。

第五章?監(jiān)督管理

第十九條?能源監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)信息報送情況進行監(jiān)督管理,定期對各企業(yè)信息報送情況進行抽查。

第二十條?能源監(jiān)管機構(gòu)定期通報電力企業(yè)信息報送情況,每年對信息報送工作表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人給予表彰。

第二十一條電力企業(yè)未按照本規(guī)定要求報送信息的,由能源監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報批評。

第二十二條電力企業(yè)報送虛假信息或者隱瞞重要事實的,由能源監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)《電力監(jiān)管條例》對企業(yè)和相關(guān)人員進行處理。

第二十三條電力企業(yè)遲報、漏報、謊報或瞞報事故信息的,由能源監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對企業(yè)和相關(guān)人員進行處理。

第六章?附則

第二十四條?本規(guī)定由西北能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條?本規(guī)定自2014年9月1日起施行,原《西北區(qū)域電力安全信息報送實施細(xì)則》(西電監(jiān)辦〔2013〕20號)同時廢止。

篇3:電力安全信息報送實施辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號)和國家電監(jiān)會關(guān)于電力安全信息報送有關(guān)規(guī)定要求,加強南方區(qū)域電力安全信息報送管理,制定本辦法。

第二條本辦法適用于南方區(qū)域范圍內(nèi)電力安全信息報送管理。

第三條本辦法所稱電力安全信息指電力事故(事件)即時信息、電力安全綜合信息,以及電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)為需要報送的其他信息。

第四條電力企業(yè)報送電力安全信息應(yīng)當(dāng)遵循真實、及時、完整的原則。

第五條南方電監(jiān)局對電力企業(yè)報送電力安全信息情況進行監(jiān)管評價,定期通報電力安全信息報送情況。

第二章報送方式和要求

第六條南方區(qū)域電力安全信息報送遵循屬地管理的原則。

廣東省行政區(qū)域內(nèi)電力企業(yè)直接向南方電監(jiān)局報送,廣西壯族自治區(qū)、海南省行政區(qū)域內(nèi)電力企業(yè)向南方電監(jiān)局報送的同時分別抄報廣西電力監(jiān)管業(yè)務(wù)辦公室、海南電力監(jiān)管業(yè)務(wù)辦公室。云南省、貴州省行政區(qū)域內(nèi)電力企業(yè)分別向當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)報送電力安全信息。(詳見附件4)

第七條電力企業(yè)應(yīng)指定本企業(yè)負(fù)責(zé)電力安全信息報送的聯(lián)絡(luò)員,并按附件6要求填寫“電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及聯(lián)絡(luò)員登記表”,報當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)備案。

第八條電力安全信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)在“電力安全信息報送系統(tǒng)”上進行注冊,所屬企業(yè)有關(guān)注冊內(nèi)容變更后,聯(lián)絡(luò)員須在信息變化后7個工作日內(nèi)進行更新。

第九條電力企業(yè)報送電力安全信息時,應(yīng)同時報送紙質(zhì)文件和電子信息,電子信息在電監(jiān)會“電力安全信息報送系統(tǒng)”上直接填報,紙質(zhì)文件和電子信息須經(jīng)本單位安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)和審核。電力企業(yè)當(dāng)月未發(fā)生事故(事件)時,可直接在電監(jiān)會“電力安全信息報送系統(tǒng)”上填報電子信息。

第三章電力事故(事件)即時信息報送

第十條電力事故(事件)即時信息指電力事故信息、電力安全事件信息和涉及電力安全的其他信息。

第十一條電力事故(事件)即時信息包括:

(一)電力人身傷亡事故信息。

指電力(含農(nóng)電)生產(chǎn)、電力建設(shè)過程中發(fā)生的人身傷亡事故信息,包括境外電力工程建設(shè)和運營項目發(fā)生的較大以上人身傷亡事故。

(二)電力安全事故信息。

指電力生產(chǎn)或電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng))的事故信息。

(三)設(shè)備事故信息。

指電力系統(tǒng)發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟損失達到100萬元及以上的事故信息。

(四)電力安全事件信息。

指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件信息。

(五)涉及電力安全的其他信息。

指電力火災(zāi)事故、電廠垮壩、環(huán)境污染事故,以及對香港、澳門及境外供電造成嚴(yán)重影響的事故(事件)信息。

第十二條發(fā)生電力事故(事件)的單位是電力事故(事件)即時報告的責(zé)任單位。電力建設(shè)施工發(fā)生電力事故或事件時,電力工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位都負(fù)有信息報告的責(zé)任。

第十三條電力事故(事件)信息報告責(zé)任單位負(fù)責(zé)人接到電力事故(事件)報告后應(yīng)于1小時內(nèi)向上級主管單位報告,同時依照本辦法第六條向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。緊急情況下,事故(事件)現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)報告。

第十四條電力事故(事件)即時信息報告應(yīng)當(dāng)填報《電力事故(事件)即時報告單》(見附件1),如情況緊急或事故(事件)現(xiàn)場不具備書面報告條件,可先通過電話口頭報告,再書面報告。信息報告后又出現(xiàn)新情況或有信息更新的,應(yīng)當(dāng)隨時補報。電力事故或事件即時報告,應(yīng)在書面報告后3日內(nèi)報送電子信息。

第四章電力安全綜合信息報送

第十五條電力安全綜合信息包括月(年)電力事故(事件)信息統(tǒng)計報表、月(年)度隱患排查治理統(tǒng)計報表、隱患排查治理年度工作總結(jié)、年度電力安全生產(chǎn)情況分析總結(jié)報告、事故(事件)調(diào)查報告書等。

第十六條月(年)度電力事故(事件)信息統(tǒng)計實行定期報告制度。

電力企業(yè)應(yīng)于每月15日前報送上月度電力事故或事件信息統(tǒng)計報表(內(nèi)容及格式見附件2A、2B、2C、2D),次年1月20日前報送上年度電力事故或事件信息統(tǒng)計表(內(nèi)容及格式見附件2A、2B、2C、2D)。

第十七條電力企業(yè)應(yīng)于每月15日前,報送上月度《_月(年)電力安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計報表》(見附件3)。

第十八條電力企業(yè)應(yīng)于每年1月20日前,報送上一年隱患排查治理年度工作總結(jié),主要內(nèi)容包括:

(一)隱患排查治理總體情況及經(jīng)驗介紹;

(二)隱患排查治理工作存在問題;

(三)開展隱患排查治理工作相關(guān)建議;

(四)下一年工作計劃。

第十九條電力企業(yè)應(yīng)于每年1月20日前報送上年度電力安全生產(chǎn)情況分析總結(jié)報告,主要內(nèi)容包括:

(一)安全生產(chǎn)總體情況和安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況;

(二)電力事故(事件)的統(tǒng)計、分析與比較;

(三)電力安全專項工作(如電力應(yīng)急管理、電力建設(shè)施工安全管理、電力二次系統(tǒng)安全防護、電力設(shè)施安全保護、電力可靠性管理和技術(shù)監(jiān)督、消防及交通安全管理等)開展情況;

(四)事故規(guī)律研究;

(五)存在的問題、風(fēng)險分析以及整改措施等。

第二十條由地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織調(diào)查的安全事故(如人身傷亡、火災(zāi)、交通等事故),發(fā)生事故的電力企業(yè)應(yīng)于事故或事件調(diào)查報告書正式批復(fù)或同意后3個工作日內(nèi)將事故或事件調(diào)查報告書報送當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)。

第五章附則

第二十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強涉密信息安全管理,防止信息泄密事件發(fā)生。電力安全信息中含涉密內(nèi)容的應(yīng)通過保密渠道報送。

第二十二條本辦法電力人身傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);電力安全事故標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);電力安全事件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》(電監(jiān)安全〔2012〕11號)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于電力安全生產(chǎn)信息報送有關(guān)問題的通知》(南方電監(jiān)安全〔2005〕11號)同時廢止。