安全生產責任問責機制
要確保安全生產形勢的持續穩定好轉,減少安全生產事故給公司的生命財產帶來的損失,就必須嚴格實行安全生產問責,這樣才能把各項安全防范措施落到實處,有效地減少安全生產事故的發生。
一、認真落實安全生產責任。強化各部門的安全監管責任,加強對安全生產工作的監督、檢查、指導和協調。充實完善安全生產“一崗雙責”內容,明確主要領導、分管領導和其他副職的安全生產責任。健全從部門、到員工的安全生產責任體系,形成一級抓一級、層層有人抓的工作格局。認真落實企業安全生產的主體責任。加強企業的安全投入和安全培訓,建立覆蓋管理人員、班組以及各個工種的安全生產崗位責任制,把安全生產責任落實到每個環節、崗位,實現全員、全過程、全方位的企業安全管理。
二、健全安全問責機制。要把安全問責作為保安全、促生產的重要舉措,不斷加大安全問責的力度。要制定安全問責制度,完善安全問責工作程序。進一步細化安全責任,按照層級管理的原則,將安全責任一級一級的落實到人,落實到具體工作中,增強各級安全管理人員的責任心,徹底杜絕安全管理工作中的不作為、亂作為和不負責任等問題。
三、落實安全問責機制。在安全問責時,要本著對公司人民生命財產安全高度負責的態度,敢于正視問題,敢于直面矛盾,敢于動真碰硬,做到堅持原則,有錯必問,有過必責,問而有力,責而必究,既要嚴肅查處直接責任人,也要嚴厲追究相關單位領導和有關人員的責任,務求真問、深究、嚴懲。發現一起,查處一起,絕不姑息遷就。只有這樣,安全問責才有實效,才能使有關人員有所敬畏,有所警醒,有所顧忌,工作不敢懈怠,不敢拖拉,不敢濫用職權,不敢違法行政,不敢違章操作。
四、認真開展安全問責工作。首先安全問責必須做到不論是誰的問題,不管是誰的責任,都要根據管理失職程度和責任大小,按照安全生產的有關規定嚴肅追究相關人員的責任,使各級安全管理人員能在其位,謀其政,負其責,切實履行安全責任。其次要增強安全問責的威懾作用,警示安全管理人員既要事前負責,又要過程負責,更要全面負責,不斷增強責任意識和敬業意識。再次要實行安全問責前移。為了提高公司和監管部門的安全責任意識,避免安全隱患釀成大禍,應實行安全問責前移。對雖未造成人員傷亡的安全事故,但有關部門和工作人員存在責任過失的,也要進行過程追究或隱患追究。要通過實施安全問責和責任追究,使安全管理人員積極轉變工作作風,變壓力為動力,變被動為主動,將安全管理重心下移,關口前移,認真抓好現場安全管理,從管理源頭上嚴把安全關,及時消除安全隱患,確保安全。
五、安全事故問責的經濟處罰:
1、發生安全事故客服中心經理當月績效考核安全生產項為零分,部門主管、部門班長及直接責任人當月績效考核為零分。
2、因安全事故造成直接經濟損失在3000-50000元(含3000元)的,部門主管、部門班長及直接責任人除當月績效考核安全生產項為零分外,同時扣除部門主管、部門班長及直接責任人當月的項目補貼,并取消當年評優、評先資格。
3、簽訂年度〈安全生產目標責任書〉,與經濟目標掛鉤。年度因安全事故造成直接經濟損失在50000元(含50000元)以上的,取消部門主管、部門班長及直接責任人年終獎金。
六、安全問責的追究處理:
1、限期整改;
2、責令作出書面檢查;
3、通報批評或責令公開道歉;
4、誡勉談話或效能告誡;
5、取消當年評優、評先資格;
6、責令停止檢查、辭職;
7、建議免職;
8、依法或有關規定給予警告、降級(職)、記過、記大過等行政處分;
9、構成違法違紀的,依法依紀追究法律責任、紀律責任;
10、班組各級責任單位掛黃牌或紅牌,并給予經濟處罰;
11、隊班組各級責任單位負責人和責任人給予相應的經濟處罰。
12、以上處理決定可以單獨適用,也可以合并適用。
篇2:安全生產責任制的概述
(一)安全生產責任制的概念
安全生產責任制是明確企業各級負責人、各類工程技術人員、各職能部門和職工在生產中應負的安全職責的制度。安全生產責任制的內容,概括地講就是:企業各級生產領導,應對本單位的安全工作負總的組織領導責任;各級工程技術人員、職能科室和生產工人,在各自的職責范圍內應對安全工作負起相應的責任。至于具體的安全生產的職責范圍,應根據各單位的生產特點和具體情況不同分別確定。安全生產是滲透到企業各個部門和各層次的工作。只有明確分工,各司其職、各負其責,協調一致,才可能實現。因而,安全生產責任制是企業中最基本的一項企業制度,是所有勞動保護、安全生產規章制度的核心。通過這一制度,使安全生產工作從組織領導上統一起來,把“管生產必須管安全”的原則從制度上固定下來。這樣,勞動保護工作才能做到事事有人管,層層有專責,才能使各級領導和廣大職工分工協作、共同努力,認真負責地把工作做好。建立、健全和執行這個制度,就是使企業安全衛生工作納入生產經營管理活動的各個環節,實現全員、全面、全過程的安全管理,保證企業實現安全生產。
安全生產責任制,是根據“管生產必須管安全”的原則,以制度的形式,明確規定企業的每一位員工在生產部門活動中應負的安全責任,它是企業崗位責任制的一個重要組成部分,是企業最基本最核心的一項安全管理制度。安全生產責任制規定了企業中,從最高領導階層開始,到一般干部、技術人員,直至生產工人的職責范圍,以便各負其責,從而促進企業通過計劃、布置、總結、評比等手段,保證安全生產方針得到切實的貫徹執行。
安全生產責任制的實質是,在一個企業中,人人都享有管安全的權利,也有管安全的義務,真正達到既保證完成生產任務,又保證不出事故。安全生產責任制明確規定,企業的法人代表是企業的第一安全責任人,企業的廠長(經理)必須把“安全第一,預防為主”的安全生產方針貫徹到企業的生產計劃、方案和規劃中,并以身作則,帶頭貫徹執行,同時監督和要求其他員工必須嚴格按照規定,進行操作。安全生產責任制的三個基本要素是:企業必須建立安全管理機構,企業的法人代表必須擔當第一安全責任人,企業必須建立完善的安全管理制度。
(二)企業安全生產責任制的重要性
第一,安全生產責任制是現代企業社會化大生產的必然要求。現代化生產一方面是一項復雜的人機工程,生產中的不安全、不衛生問題隨著生產的發展,工藝、設備的變化而不斷產生和變化,只有落實安全責任,才能解決好生產中不斷發展變化的不安全不衛生問題;另一方面,現代生產又有其廣泛的社會性,生產分工越來越細,而完成一個生產任務又必須互相協作,密切配合。因此,必須加強生產的全員、全過程的安全管理,明確安全職責,才能保證安全生產。第二,安全生產責任制是我國多年來安全生產實踐的經驗總結,是一項行之有效的制度。
國務院發布的《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》,把安全生產責任制作為“規定”中的一項重要內容,使安全生產責任制成為一項基本法律制度,成為建立安全生產責任制的法律依據。隨著我國經濟改革的進一步深化,尤其是社會主義市場經濟體制的建立,集體企業、私營企業、三資企業不斷涌現,且在經濟體制中占有越來越大的比例,我國的安全管理體制也發生了重大變化。為適應改革發展的需要,國家確立了“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督,勞動者遵章守紀”的勞動安全衛生工作體制,進一步落實了安全生產責任制,并且在全國范圍內,建立起了以政府、行業管理部門、企業法人或法人代表為第一責任人的安全生產責任制,安全生產工作責任到人、重大問題有專門領導負責解決的局面基本形成。多年的安全管理實踐證明,凡是建立了安全生產責任制的企業,各級領導就能重視安全生產工作,認真貫徹勞動保護的方針、政策、法規,切實負起安全生產責任,在組織生產的同時,能積極采取措施,有計劃地改善勞動條件,保證安全生產。反之,企業安全工作就會因為職責不明、互相推諉而無法進行,工傷事故和職業病就會不斷發生。因此,要搞好企業的安全生產,必須建立和健全安全生產責任制。
(三)企業建立安全生產責任制的作用
(1)建立安全生產責任制可以使企業各方面各類人員在生產中分擔安全責任,職責明確,分工協作,共同努力做好安全工作。防止和克服安全工作中的混亂、互相推諉、無人負責的現象,把安全工作與生產工作從組織領導上統一起來。
(2)建立安全生產責任制可以更好地發揮企業安全專職機構的作用,使各方面職責明確地共同搞好安全工作,這既是對安全工作的加強,又是對安全專職機構工作職責的明確,使業務工作走上正軌,克服工作忙亂不務正業的現象,更好地發揮企業安全專職機構作為領導在安全工作上的助手和安全生產的組織者的作用。
(3)建立安全生產責任制,對于進行事故調查、處理,分清責任,吸取教訓,改進工作都有積極作用和好處。
篇3:安全生產委員會(安全生產領導小組)責任制
安全生產委員會(安全生產領導小組)責任制
如前所述公司的安全生產委員會或者安全生產領導小組,不是安全管理機構,是安全生產的協調機構。
安全委員會由公司總經理任主任,可委托黨委書記、分管安全副總經理擔任主任,工會主席、總會計師、總工程師、副總經理等任副主任,各部門經理任委員。
其職責如下:
(1)認真學習貫徹國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準、規范、和公司規章制度,并通過各職能部門組織落實和實施;
(2)研究和決定本公司安全工作重大問題、決定年度安全工作部署,決定對安全生產作出貢獻的人員的獎勵和事故責任者的處罰;
(3)協調各職能部門在安全生產中出現的問題;
(4)定期召開安委會,聽取各職能部門安全生產情況匯報,檢查年度安全工作部署完成情況。
公司安全委員會下設安委會辦公室,設在安全部;安全部部兼辦公室主任。其職責如下:
(1)在公司安委會主任領導下具體負責安委會管理日常工作;
(2)負責編制安委會年度安全工作計劃,并具體負責組織實施;
(3)督促、檢查和指導各部門開展安全管理、安全宣傳教育、安全競賽及總結表彰活動;
(4)經常深入現場了解安全生產管理情況,定期向安委會主任匯報安全工作;
(5)負責組織召開公司安委會工作會議,交流總結安全工作,起草下一步具體工作措施和決議;
(6)協助領導對各部門的安全生產工作進行考評;
(7)完成上級交辦的任務。